Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.,
при секретаре КАМ,
с участием истцов НТИ, ТДХ,
представителя ответчика ГЮП - адвоката НВГ, представившего удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен от Дата обезличена г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НРР, ТДХ, НТИ к ГЮП о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
НРР, ТДХ, НТИ обратились в суд с указанным иском, мотивируя тем, что Дата обезличена г. между НРР и ХХХ заключен договор поднайма инвентарного сборно-щитового ветхого жилья Номер обезличен, на основании которого выдан ордер Номер обезличен на право занятия трех комнат в ... с семьей из трех человек. С Дата обезличена г. в указанном жилом помещении зарегистрирован ГЮП, который выехал за пределы ..., место жительства его неизвестно. Регистрации ответчика препятствует приватизировать им указанную квартиру. Просили устранить препятствия в распоряжении жилым помещением, обязав отделение Управления федеральной миграционной службы России по ... в ... снять ответчика с регистрационного учета.
В судебное заседание истец НРР, представители третьих лиц - Отделения Управления Федеральной Миграционной службы России по ... в ..., ОСР, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, директор ОСР просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии с ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие истца НРР, представителей третьих лиц - Отделения Управления Федеральной Миграционной службы России по ... в ..., ОСР.
Ответчик ГЮП в судебное заседание не явился, его настоящее место жительства не известно.
В соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно судом назначен адвокат НВГ
В судебном заседании истец НТИ уточнила исковые требования, просила признать ГЮП утратившим право пользования ..., обязать ОУФМС России по ... в ... снять его с регистрационного учета. Суду пояснила, что её семья заселилась в спорную квартиру в Дата обезличена году, на момент вселения ответчик ГЮП в квартире не проживал, членом их семьи никогда не являлся и не является, за время их проживания о своих правах на указанное жилое помещение не заявлял, участия в расходах по содержанию указанного жилого помещения не принимал, ГЮП они никогда не видели.
Истец ТДХ поддержала уточненные исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика ГЮП - адвокат НВГ с исковыми требованиями не согласен, суду пояснил, что истцами не представлено достаточных доказательств того, что выезд ответчика из квартиры является постоянным и что он имеет другое жилое помещение, просил в иске отказать.
Выслушав объяснения истцов, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности как в отдельности, так и достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
..., состоящая из трех комнат, предоставлена НРР на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года на семью из трех человек: НРР- квартиросъемщик, НТИ - мать, ТДХ - сестра л.д.12), договором поднайма инвентарного сборно-щитового ветхого жилья Номер обезличен от Дата обезличена года НРР ХХХ сдано указанное жилое помещение л.д.13).
В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцам жилого помещения, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.
Правовое значение ордера заключалось в том, что он являлся разовым правоустанавливающим документом, согласно которому происходило заселение жилого помещения конкретным лицом или семьей и на основании которого с лицом, на чье имя он выдан, заключался договор найма. Ордер лишь документально подтверждает момент возникновения у гражданина (граждан) права пользования конкретным жилым помещением.
После того, как предоставленное в пользование по ордеру жилое помещение было занято, правовые основания для возникновения, изменения и прекращения прав на него различных лиц зависели от желания проживающих в нем совершеннолетних граждан и регулировались соответствующими нормами Жилищного Кодекса РСФСР.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 октября 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.
Суд приходит к выводу, что правоотношения по поводу пользования ... возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, однако к данным правоотношениям подлежит применению именно Жилищный кодекс РФ, введенный в действие с Дата обезличена года, поскольку речь идет о праве ответчика на проживание в квартире уже после введения в действие ЖК РФ.
Представленный истцом ордер на жилое помещение выданный истцу на его мать НТИ и сестру ТДХ означает возможность пользования жилым помещением указанными лицами на условиях социального найма.
Согласно справки ОСР от Дата обезличена г. по адресу: ..., ..., ..., ... с Дата обезличена г. зарегистрирована и проживает НТИ, вместе с ней зарегистрированы: с Дата обезличена г. - дочь ТДХ, с Дата обезличена г. - бывший квартиросъемщик ГЮП л.д.14).
Начисление коммунальных платежей производится на троих человек: НРР, НТИ и НДХ, что подтверждает сверка по лицевому счету ....
В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
По смыслу данной статьи член семьи нанимателя приобретает равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма в случае совместного проживания с нанимателем в жилом помещении.
Аналогичные критерии признания членом семьи нанимателя были предусмотрены и ст.53 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений.
Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права.
Так, согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» от 2 июля 2009 N 14 указал, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Представленными истцами доказательствами установлено, что ГЮП членом семьи НТИ не является, освободил спорное жилое помещение добровольно, не проживает в нем более девяти лет, свое право на спорное жилое помещение путем вселения в квартиру реализовать не пытался, расходов в содержании квартиры не нес. С момента выезда из спорной квартиры ответчик не заявлял в судебном порядке требований о вселении в спорную квартиру, об устранении препятствий в пользовании квартирой, об установлении порядка пользования спорной квартирой и т.п., что свидетельствует об отсутствии у ответчика препятствий в пользовании жилым помещением и добровольном отказе от прав на указанное жилое помещение.
В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации, международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от Дата обезличена г. N 5242-I, регулируя данную сферу общественных отношений, вводит регистрационный учёт Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Местом жительства гражданина считается - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.По смыслу названных норм, факт регистрации ГЮП сам по себе не может служить доказательством, подтверждающим его право на указанное жилое помещение.
Установленные судом обстоятельства, свидетельствуют о добровольном отказе ответчика от реализации своего права на жилое помещение, об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.
Регистрация ГЮП в ... области ограничивает истцов в возможности осуществления прав в отношении указанного жилого помещения.В соответствии с п.п «е» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 снятие с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч. 2 ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования НРР, ТДХ, НТИ к ГЮП о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать ГЮП утратившим право пользования жилым помещением: ... области.
Обязать Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по ... в ... снять ГЮП с регистрационного учета по адресу: ... ... ... ... ....
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.Г. Мироненко
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена года.