О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Дата обезличена года г. Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.,
при секретаре КАМ,
с участием представителя заявителя помощника Тындинского городского прокурора ТДС,
заявителей ХШМ, ХЗШ, ХРР,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Тындинского городского прокурора в интересах жильцов ... ... по ... в ... области: ГАШ, ХШМ, ХЗШ, ХРР о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,
У с т а н о в и л:
Тындинский городской прокурор обратился в суд с настоящим заявлением указывая, что Тындинской городской прокуратурой проведена проверка по сообщению о признаках разрушения дома Номер обезличен по ... в ..., в ходе которой установлено, что здание многоквартирного (18 квартир) дома Номер обезличен по пер Дорожный в ... построено в Дата обезличена году ХХХ. В Дата обезличена году девять квартир передано в муниципальную собственность. Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена года по данному дому производились выездные комиссии с участием специалистов жилищного, архитектурного отделов и отдела капитального строительства Администрации ..., по результатам которых установлено, что в кв.кв. Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен имеется угроза обрушения. Согласно Технического заключения НТК, по результатам обследования жилого дома Номер обезличен по ... в ... данный дом находится в аварийном состоянии, дальнейшая просадка свай и деформация здания будет продолжатся. В связи с невозможностью дальнейшей эксплуатации здания необходимо переселять жильцов. Дата обезличена г. мэром ... вынесено постановление Номер обезличен, в соответствии с которым, дом Номер обезличен по ... в ... признан аварийным, жильцов дома постановлено переселить. Администрацией ... приняты некоторые меры к переселению жителей указанного дома, однако ГАШ, ХШМ, ХЗШ, ХРР пересолены в ... по ..., ... в ... области без заключения договора социального найма, то есть в неравнозначное по благоустроенности, общей площади и количеству комнат по отношению к ранее занимаемому помещению. Прокурор считает бездействие администрации ... незаконным, нарушающим права граждан, установленные ст. 40 Конституции РФ. Поводом для обращения в суд послужило обращение жильцов дома Номер обезличен по ... в ..., перенаправленное в Тындинскую городскую прокуратуру из прокуратуры .... Тындинский городской прокурор просил признать незаконным бездействие администрации ... в части не предоставления вне очереди по договору социального найма ГАШ, ХШМ, ХЗШ, ХРР жилого помещения, равнозначного по благоустроенности, общей площади и количеству комнат по отношению к ранее занимаемому помещению в ... ... по ... в ... по причине угрозы разрушения, признания дома аварийным и непригодным для проживания, обязать администрацию ... предоставить данным гражданам вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте ....
Данное заявление было принято к производству ... суда, назначено к рассмотрению в судебном заседании.
В соответствии со ст. 247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.
В случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.
На стадии принятия заявления Тындинского городского прокурора невозможно было определить порядок судопроизводства, в котором обращается прокурор, так как в заявлении стороны именуются истец и ответчик, вместе с тем, заявление содержит требование о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и имеет ссылку на ст. 249 ГПК РФ, определяющую порядок доказывания по делам, вытекающим из публичных правоотношений.
Судья принял данное заявление к производству как исковое, исходя их характера правоотношения и наличия материально-правовых требований (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.09 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»), однако, в настоящем судебном заседании, помощник Тындинского городского прокурора ТДС настаивает, что требования прокурором заявлены в порядке главы 25 ГПК РФ.
В соответствии с ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Применяя аналогию закона в соответствии с ч.4 ст.1, ч.3 ст. 247, ч.3 ст.263 ГПК РФ данное заявление подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку из заявления усматривается спор о праве граждан, в чьи интересах обращается прокурор, на внеочередное получение жилого помещения, поэтому настоящее заявление не может быть рассмотрено в порядке, предусмотренном для рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений.
Руководствуясь ст.247, 263 ч.3, 224,225 ГПК РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Тындинского городского прокурора в интересах жильцов ... ... по ... в ... области: ГАШ, ХШМ, ХЗШ, ХРР о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, оставить без рассмотрения.
Разъяснить Тындинскому городскому прокурору, ГАШ, ХШМ, ХЗШ, ХРР, что они вправе обратиться в суд с исковым заявлением, оформив его с соблюдением правил ст.ст.131, 132 ГПК РФ.
На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 дней.
Судья Ю.Г. Мироненко