Дата обезличена года г. Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.,
при секретаре КАМ,
с участием истца ОГВ,
представителя ответчика КСВ, действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГВ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... области о назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
ОГВ обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что решением ... суда от Дата обезличена г. решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... от Дата обезличена г. об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии признано незаконным. Пенсия по старости ей назначена с Дата обезличена года, однако выплата пенсии производится с Дата обезличена года. Просила признать бездействие ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ..., выразившееся в невыплате ей пенсии за период с Дата обезличена по Дата обезличена года незаконным и обязать ответчика произвести указанную выплату.
В судебном заседании истец ОГВ уточнила заявленные требования, просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года и произвести выплату пенсии за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Суду пояснила, что Дата обезличена года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако получила отказ в назначении пенсии. Дата обезличена года она вновь обратилась с заявлением о назначении ей пенсии, однако вновь получила отказ на том основании, что не хватает стажа, требуемого для назначения пенсии, поскольку в специальный стаж не включен период отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Дата обезличена года она вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в ..., решением комиссии от Дата обезличена г. ей вновь было отказано в назначении пенсии по тому же основанию. Указанное решение она оспорила в судебном порядке. Решением ... районного суда от Дата обезличена года, вступившим в законную силу Дата обезличена года, ее требования к ГУ - Управление Пенсионного фонда в ... были удовлетворены, решением суда ответчик обязан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период ее отпуска по уходу за ребенком до трех лет с Дата обезличена по Дата обезличена. После вступления в законную силу решения суда пенсия была ей назначена, выдано пенсионное удостоверение, из которого следует, что пенсия назначена с Дата обезличена года. Однако, после получения пенсионных выплат в Дата обезличена году, она обнаружила, что пенсия ей выплачена только с Дата обезличена года. С разъяснениями по данному вопросу она неоднократно обращалась к руководству пенсионного фонда в ... и ..., однако получила ответ, что пенсия ей назначена с Дата обезличена года, поскольку решение комиссии УПФ РФ в ... по заявлению от Дата обезличена года она не обжаловала. Полагает действия ответчика незаконными, поскольку отказ пенсионного органа в назначении пенсии по ее заявлению от Дата обезличена был по тем же мотивам, что и отказ по заявлению от Дата обезличена, решением суда данный отказ признан незаконным, таким образом, на момент обращения в пенсионный орган Дата обезличена года необходимый стаж для назначения пенсии у нее имелся. В добровольном порядке ответчик разрешить указанный вопрос отказывается.
Представитель ответчика КСВ исковые требования ОГВ не признала, суду пояснила, что пенсия ОГВ назначена с Дата обезличена года, поскольку ею в судебном порядке оспорено решение комиссии ГУ-УПФ РФ в ... по заявлению от Дата обезличена года и именно данное решение признано судом незаконным. В решении суда не указано с какого времени необходимо назначить ОГВ пенсию, поэтом пенсия ОГВ назначена со дня того обращения, отказ на которое она оспаривала. Решение комиссии ГУ УПФ РФ в ... от Дата обезличена года ОГВ в установленном законом порядке не оспаривала. Отвечая на вопросы суда, представитель ответчика КСВ пояснила, что Дата обезличена года ОГВ обращалась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, представила необходимые документы, в назначении пенсии было отказано по мотиву отсутствия необходимого стажа, поскольку в стаж не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена г.. В назначении пенсии по заявлению ОГВ от Дата обезличена г. было отказано по этому же основанию. Решением суда данный отказ признан незаконным, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ОГВ с Дата обезличена по Дата обезличена включен в стаж. С учетом данного периода, необходимый для назначения пенсии стаж по состоянию на обращение ОГВ Дата обезличена года у ОГВ имелся, сколько он составлял стаж, пояснить не может. В удостоверении ОГВ ошибочно указана дата назначения пенсии с Дата обезличена года, поскольку распоряжением ГУ УПФРФ пенсия назначена с Дата обезличена года.
Свидетель АНА суду показала, что состоит в должности ведущего специалиста -эксперта ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в .... В Дата обезличена года ОГВ обращалась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении ей пенсии, но в назначении пенсии решением комиссии было отказано в связи тем, что в стаж не включен период нахождения ОГВ в отпуске по уходу за ребенком. После повторного обращения и повторного отказа ОГВ в назначении пенсии по этому же основанию, решением суда ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... было обязано включить указанный период в стаж ОГВ При выдаче пенсионного удостоверения ОГВ она ошибочно указала датой назначения пенсии дату первоначального обращения - Дата обезличена года. После того, как ошибка была обнаружена, она приглашала ОГВ для ее устранения, но та не пришла.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности как в отдельности, так и достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст. 1, ст. 7, ч.1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", трудовая пенсия, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается при соблюдении ими определенных условий.
К их числу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (абзац третий статьи 2): в частности, для приобретения права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, помимо достижения общеустановленного пенсионного возраста необходим страховой стаж не менее пяти лет; с наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 15 до 25 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 2статьи 7, пункт 1статьи 27, пункт 1 статьи 28).
Как установлено в судебном заседании, истец ОГВ Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года обращалась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... с заявлениями о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако, решениями комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г., Дата обезличена г. и Дата обезличена г. ОГВ в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.
Решением Тындинского районного суда от Дата обезличена года решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... от Дата обезличена года признано незаконным, постановлено: обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в ... включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения ОГВ в отпуске по уходу за ребенком до трех лет - с Дата обезличена г. по Дата обезличена ... решение вступило в законную силу Дата обезличена года.
Период нахождения ОГВ в отпуске по уходу за ребенком до трех лет - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. решением суда от Дата обезличена года включен в специальный стаж, дающий право ОГВ на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь, не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
В силу ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из представленных сторонами доказательств следует, что Дата обезличена года истица обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по ... с заявлением о назначении пенсии, однако в ее назначении было отказано по мотиву отсутствия стажа, дающего право на назначение пенсии, в стаж не включен период нахождения заявителя в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена г. На момент обращения, стаж предусмотренный ст. 28.1.11 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составлял 28 лет 10 месяцев 28 дней л.д.15).
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года истцом оспорено не было, однако вступившим в законную силу решением ... суда от Дата обезличена года л.д.5-7), по делу с участием тех же лиц, установлено, что отказ в назначении пенсии по мотиву отсутствия у истца требуемого специального стажа, в связи с не включением в стаж периода по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена г. незаконен.
В судебном заседании представитель ответчика КСВ суду пояснила, что с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, включенным решением суда в общий стаж ОГВ право на получение пенсии по состоянию на Дата обезличена года у заявителя наступило, каков общий стаж истца по состоянию на Дата обезличена года с учетом включенного периода, пояснить не может.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что на дату обращения с заявлением - Дата обезличена года, с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена, который составляет 1 год 2 месяца и 1 день, стаж работы ОГВ, в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.01 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) - действовавшими на период обращения ОГВ с заявлением в пенсионный орган, составляет 30 лет 29 дней (28 лет 10 мес. 28 дней - согласно протокола комиссии от Дата обезличена л.д.15) плюс 1 год 2 месяца 1 день), при требуемом - 30 лет. Таким образом, необходимый для назначения пенсии ОГВ стаж по состоянию на дату ее обращения в пенсионный орган Дата обезличена года имелся.
Представитель ответчика КСВ в судебном заседании подтвердила данное обстоятельство. В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В судебном заседании представитель ответчика подтвердил факт обращения ОГВ с необходимыми для назначения пенсии документами Дата обезличена года, что подтверждается также заявлением ОГВ от Дата обезличена л.д.30) и протоколом заседания комиссии от Дата обезличенал.д.15).
Истица во внесудебном порядке обращалась к ответчику с заявлениями о выплате пенсии с Дата обезличена года, однако получила отказ в ее выплате с указанной даты, мотивированный тем, что заявителем оспаривался отказ в назначении пенсии по заявлению от Дата обезличена года, а не от Дата обезличена года, именно этот отказ признан судом незаконным, поэтому пенсия назначена именно с Дата обезличена года л.д.19-23).
Суд полагает, что представленными сторонами доказательствами подтверждается, что на момент обращения ОГВ в пенсионный орган Дата обезличена она имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии, то есть она фактически обладала указанным правом по состоянию на Дата обезличена года.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23 Постановления Пленума № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ст.19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Факт необоснованности отказа в назначении пенсии ОГВ по мотиву отсутствия необходимого стажа в связи с не включением в него периода отпуска по уход за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена установлен вступившим в законную силу решением суда и в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь.
Из смысла закона следует, что пенсия назначается с момента обращения истца в органы пенсионного обеспечения и в том случае, если истец докажет наличие необходимого трудового стажа для назначения пенсии. Иное толкование закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.
Следовательно, досрочная пенсия в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.01 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должна быть назначена ОГВ со дня обращения в пенсионный орган Дата обезличена года. Указанное не противоречит ст. 19 Федерального закона от 17.12.01 № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и гарантирует гражданину своевременное пенсионной обеспечение. Данный вопрос нашел свое отражение в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года.
Таким образом, суд полагает, что требования истца о назначении пенсии со дня обращения в ГУ УПФ РФ в ... с заявлением о назначении пенсии - Дата обезличена года и выплате пенсии за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года обоснованны и подлежат удовлетворению.
Поскольку истец в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ (в редакции действовавшей до Дата обезличена - т.е. на день подачи искового заявления в суд) в сумме 2000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ОГВ удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... области назначить ОГВ досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года и произвести выплату пенсии за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... области государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме принято судом Дата обезличена года.