Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.,
с участием истца Ковальчук Н.А.,
при секретаре Кантулаевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчук Николая Александровича к Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза МЖК России о взыскании уплаченных денежных средств по договору в сумме 203 400 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами,
у с т а н о в и л:
Ковальчук Н.А. обратился в суд с иском к Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза МЖК о расторжении договора долевого строительства жилого дома, взыскании уплаченных денежных средств по договору и процентов за пользование чужими денежными средствами ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком был заключен договор об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> для строительства двухкомнатной квартиры общей площадью 53,09 кв.м., расположенной на 3 этаже второй блок-секции. Согласно пункту 2.1 договора планируемый срок окончания строительства (передачи Объекта Дольщику по акту приема-передачи) 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно пункту 3.1 договора он был обязан оплатить строительство отдельной жилой квартиры общей площадью 53,09 кв.м. по цене 15000 руб. за 1 кв.м. на сумму 796350 рублей. Им лично было перечислено 335 000 руб. и в соответствии с пунктом 4.1, договора часть суммы от стоимости жилья в размере 203 400 рублей перечислена при реализации областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы». Всего перечислено ответчику 538400 руб. Требование ч.3 ст.6 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» ответчик не выполнил, никаких предложений ему об изменении договора и переносе срока окончания строительства не направлял, обязательства по договору ответчиком не выполнены и дом не введен в эксплуатацию. Ответа на направленную им претензию не поступило, деньги, уплаченные по договору, не возвращены. В силу п. 1.1 ст. 9 Федерального Закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» затягивание строительства является прямым основанием для расторжения договора. Ссылаясь на п.9 ст.4, ч.3 ст.6, п. 1.1 ст. 9, ч.2 ст.9 Федерального Закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», ст. 17 ч.2 ФЗ «О защите прав потребителей», постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», п. 1 ст. 450 ГК РФ, просил суд вынести решение о расторжении договора об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком; взыскать с ответчика в его пользу уплаченные по договору денежные средства в сумме 538400 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 370423 руб. 50 коп., а всего 908823 руб.50 коп.
Решением Тындинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Ковальчука Н.А. удовлетворены в части: расторгнут договор об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, заключенный между Ковальчуком Н.А. и Благовещенской городской общественной организацией Амурского регионального отделения Союза МЖК России, с ответчика в пользу истца взысканы денежные средства в сумме 335 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 228 079,16 рублей, судебные расходы в сумме 3 000 рублей, а всего 566 079, 16 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тындинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Ковальчука Н.А. о взыскании с Благовещенской городской организации Амурского регионального отделения Союза МЖК России денежной суммы 203.400 рублей и процентов за пользование указанной денежной суммой, дело в данной части направлено на новое рассмотрение.
В настоящем судебном заседании истец Ковальчук Н.А. по изложенным в исковом заявлении основаниям настаивал на удовлетворении исковых требований в оставшейся части, просил суд взыскать с Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза МЖК России денежные средства по договору в сумме 203 400 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 142 344 рубля 50 копеек, суду пояснил, что после перечисления в ДД.ММ.ГГГГ году 203 400 рублей по договору строительства из местного и областного бюджетов он был исключен из числа участников программы «Обеспечение жильем молодых семей», полагает, что при указанных обстоятельствах денежные средства, перечисленные за него как за участника подпрограммы должны быть взысканы в его пользу. Департаментом архитектуры и строительства администрации Амурской области ему был выдан сертификат только на 69000 рублей. На остальную сумму сертификат не выдавался, но застройщик получил остальную сумму. Просит взыскать ответчика, в том числе и сумму, перечисленную на счет ответчика Департаментом архитектуры и строительства администрации Амурской области, поскольку эти деньги были выделены его семье на приобретение жилья по областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы». Просит взыскать указанную сумму для приобретения жилья на вторичном рынке.
Представители ответчика Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза МЖК России, третьих лиц: Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ в Амурской области и администрации города Тынды в судебное заседание не явились.
Извещения в адрес ответчика направлялись по всем имеющимся в материалах дела адресам заблаговременно. При таких обстоятельствах отсутствуют основания сомневаться в надлежащем извещении ответчика, о причинах неявки ответчик не сообщил, своих возражений по заявленным требованиям не представил.
Представитель администрации г. Тынды Климова Г.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ заявлением просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г. Тынды.
Причина неявки представителя третьего лица - Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ в Амурской области, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела суду не известна.
На основании ч.3,4,5 ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза МЖК России, третьих лиц Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ в Амурской области и администрации города Тынды.
Из заявления представителя администрации г. Тынды следует, что Ковальчук Н.А. являлся участником областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы. В ДД.ММ.ГГГГ году ему был выдан сертификат. В ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией г. Тынды МЖК были перечислены деньги в сумме 485000,50 рублей. Указанная сумма перечислялась именно указанной организации, по людям деньги не конкретизировались.
Из сообщения Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ в Амурской области следует, что согласно действующему законодательству молодым семьям предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам и займам. Право молодой семьи- участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом- свидетельством. Выдача свидетельства осуществляется органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям- участникам подпрограммы.
Выслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку исходя из требований закона об их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, суд приходит к следующему.
Решением Тындинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу в приведенной части, требования Ковальчука Н.А. к Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза МЖК России о расторжении договора долевого строительства дома, взыскании уплаченных по договору денежных средств в сумме 335 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 228 079 рублей 16 копеек удовлетворены.
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Указанным решением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Благовещенской городской общественной организацией Амурского регионального отделения Союза МЖК заключен договор об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
В соответствии с п.4.1 указанного договора оплата цены договора производится путем внесения платежей единовременно, в течение одного месяца с момента заключения договора, или в установленный настоящим договором период. Сумма, указанная в п.3.1 договора, оплачивается дольщиком в следующем порядке: внесение денежных средств в кассу или перечислением на расчетный счет застройщика 30% в размере 238905 руб. от суммы стоимости квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ; часть суммы от стоимости жилья будет перечислена при реализации областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года» в размере 203400 руб. из областного бюджета на счет БГОО АРО Союза МЖК России в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением суда установлено, что «Застройщиком» Благовещенской городской общественной организацией Амурское региональное отделение Союза МЖК России не были в установленный срок исполнены надлежащим образом предусмотренные заключенным ДД.ММ.ГГГГ с Ковальчуком Н.А. договором об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома обязательства по осуществлению строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> и по передаче квартиры дольщику Ковальчукк Н.А. по акту приема-передачи, в связи с чем договор расторгнут, уплаченные Ковальчуком А.Н. денежные средства в счет исполнения договора, а также проценты за пользование чужими денежными средствами взысканы в пользу истца.
Представленными доказательствами судом установлено, что Ковальчук Н.А. являлся участником областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы» в ДД.ММ.ГГГГ году. В указанный период предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья регламентировалось подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 № 675, Законом <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы», а также Постановлением Губернатора <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий молодым семьям, участникам областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, для строительства (приобретения) жилья в ДД.ММ.ГГГГ году» (с последующими изменениями).
В соответствии с разделом VI подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 № 675, социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья. Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Законом <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы» установлено, что субсидия в рамках реализации программы понимается как бюджетные средства, предоставляемые участнику программы на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на строительство (приобретение) жилья. Участники программы могут получать безвозмездные субсидии из средств областного и местных бюджетов в размере до 70% от общей стоимости приобретаемого жилья.
Порядок, механизм возврата средств, перечисленных за участника подпрограммы по договору строительства, указанными актами не предусмотрен.
В настоящее время порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы» устанавливается Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках данной подпрограммы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 №285.
В соответствии с пунктом 52 указанных Правил социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи - участницы подпрограммы из списков участников подпрограммы.
Из смысла указанных положений в их взаимосвязи следует, что предоставленная субсидия носит безвозвратный и адресный характер.
Как следует из представленных администрацией г. Тынды списков участников программы «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы» Ковальчук Н.А. и члены его семьи состояли в указанном списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщения Департамента архитектуры и строительства Амурской области (в настоящее время Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ в Амурской области) в ДД.ММ.ГГГГ году Ковальчук Н.А. являлся участником областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы, то же следует из копии учетного дела Ковальчука Н.А., представленного Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ в Амурской области.
ДД.ММ.ГГГГ Ковальчуку Н.А. выдано свидетельство о предоставлении субсидии на компенсацию части стоимости жилья в случае рождения ребенка на сумму 69 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Ковальчук Н.А. заявлением на получение субсидии из средств областного бюджета, направляемой на оплату части строящегося жилья просил перечислить выделенную ему субсидию в размере 69 000 рублей, согласно договору инвестирования строительства на счет застройщика жилья Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза МЖК.
ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма перечислена на счет Ковальчука Н.А. в Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза МЖК департаментом строительства администрации Амурской области.
ДД.ММ.ГГГГ на счет Ковальчука Н.А. в Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза МЖК поступила сумма 134 400 рублей.
Указанные сведения подтверждаются выпиской по счету Ковальчука Н.А., представленной ответчиком Благовещенской городской общественной организацией Амурское региональное отделение Союза МЖК России.
Третьим лицам судом неоднократно предлагалось представить доказательства подтверждающие предоставление Ковальчуку Н.А. субсидии в сумме 134 400 рублей, платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств по договору долевого строительства, однако указанные документы суду не представлены. Из пояснений истца следует, что сертификат на указанную сумму ему на руки не выдавался, однако выписка по счету подтверждает перечисление указанных средств, что стороной ответчика не оспаривалось, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с ч 1. ст. 68 ГПК РФ суд основывает свое решение на представленных в материалы дела доказательствах.
В списках молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» по г. Тынде в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы Ковальчук Н.А не значится, что свидетельствует об исключении Ковальчука Н.А. из числа участников подпрограммы в связи с предоставлением субсидии, указанное также следует из пояснений истца.
В соответствии пунктом 1 статьи 313 ГК РФ исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом. При этом возложение исполнения обязательства по оплате на третье лицо, не являющееся стороной договора, не свидетельствует о том, что у последнего возникают права и обязанности по договору.
Таким образом, перечисление адресных бюджетных средств по договору между истцом и ответчиком, не свидетельствует о правах в отношении данных средств у их распорядителя.
В силу ч.2 ст.9 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" застройщик в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным ч.1.1 ст.9 настоящего Федерального закона, в течение десяти рабочих дней со дня расторжения договора обязан возвратить участнику долевого строительства денежные средства, уплаченные им в счет цены договора, а также уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных участником долевого строительства. Указанные проценты начисляются со дня внесения участником долевого строительства денежных средств или части денежных средств в счет цены договора до дня их возврата застройщиком участнику долевого строительства. Если участником долевого строительства является гражданин, указанные проценты уплачиваются застройщиком в двойном размере.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования Ковальчука Н.А. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма, предоставленная Ковальчуку Н.А. как участнику программы «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы» на безвозмездной основе и перечисленная застройщику ДД.ММ.ГГГГ - 203 400 рублей.
На основании ч.2 ст.9 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" взысканию с ответчика в пользу истца подлежит также сумма 142 344 рубля 50 копеек, рассчитанная исходя из следующего: 0,03166% (одна трехсотая ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день исполнения обязательств по возврату денежных средств) от взыскиваемой суммы 203 400 руб. х 1075 дней просрочки исполнения обязательств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и х 2 (двойной размер для участника долевого строительства - гражданина).
Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч. 2 ст. 195 ГК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ковальчук Николая Александровича к Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза МЖК России о взыскании уплаченных денежных средств по договору в сумме 203 400 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами - удовлетворить.
Взыскать с Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза МЖК России денежные средства по договору в сумме 203 400 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 142 344 рубля 50 копеек, а всего 372 744 (триста семьдесят две тысячи семьсот сорок четыре рубля) 50 копеек.
Взыскать с Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза МЖК России государственную пошлину в доход государства в сумме 5327 (пять тысяч триста двадцать семь) рублей 44 копейки.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Г.Мироненко
Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.