О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 08 апреля 2011 года г. Тында Тындинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Сбитневой М.Н., с участием помощника Тындинского городского прокурора Татаурова О.С., при секретаре Козловских А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тындинского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Мостоотряд-43», третьему лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду, у с т а н о в и л: Тындинский городской прокурор обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Тындинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Мостоотряд 43» природоохранного законодательства РФ. В ходе проведения проверки установлено, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Согласно ч. 1 ст. 16 названного выше Федерального закона, негативное воздействие на окружающую среду является платным, ч. 3 ст. 16 этого же закона говорит, что порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Пунктом 1 порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утв. постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632 устанавливает, что настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются - природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.). В силу положений п. 8-10 «Методических рекомендаций по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 сентября 2007 г. № 626, плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются: - юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; - индивидуальные предприниматели; - иностранные физические лица. Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Обязанность по уплате платы должна быть исполнена лицом, признающимся плательщиком, самостоятельно. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. Частями 1 ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ, плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и зачисляется по нормативам: в федеральный бюджет - 20 %; в бюджет субъекта РФ - 40%; в местный бюджет - 40%. При проведении проверки установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Мостоотряд 43» имеет задолженность за 3, 4 кварталы 2010 по оплате за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду общество с ограниченной ответственностью «Мостоотряд 43» за 3 квартал 2010 г. должно было заплатить - 16 750,52 руб., за 4 квартал 2010 г. -16 750,52 руб. В связи, с чем общая сумма, подлежащая взыскания с ООО «Мостоотряд 43» за негативное воздействие на окружающую среду в 2010 г. составляет 33 501,06 руб. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Из-за отсутствия внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2010 г. повлекло недополучение бюджетами РФ, <адрес> денежных средств, что в свою очередь не позволило расходовать взыскиваемые денежные средства на создание благоприятной окружающей среды и исполнении обязательств предусмотренных законодательством РФ об охране окружающей среды. Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, а так же Российской Федерации, <адрес> на получение денежных средств, с целью последующего исполнения обязательств, в сфере охраны окружающей среды. Просит суд взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мостоотряд В судебное заседание представитель ответчика МО-43, третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> надлежащим образом извещенные о дате, времени, месту судебного разбирательства не явились. Судом определено на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц. Помощник Тындинского городского прокурора Татауров О.С. в судебном заседании отказался от исковых требований, о чем представил суду письменное заявление. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Исследовав заявление истца о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска, выслушав мнение представителя ответчика, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 220 ч. 1 п. 3 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Проверив материалы дела, суд считает возможным принять данный отказ, поскольку он не нарушает законных прав и интересов других лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220 ч. 1 п. 3, 224, 225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Гражданское дело по иску Тындинского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Мостоотряд-43», третьему лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду, производством прекратить. Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский райсуд в течение 10 дней. Судья Сбитнева М.Н.
43» плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 г. в сумме
33 501,06 руб. (тридцать три тысячи пятьсот один рубль 06 коп.), из них: в пользу Российской Федерации - 6700,22 рубля; в пользу <адрес> - 13 400,42 рубля; в пользу муниципального образования <адрес> - 13 400,42 рубля.