Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ

        г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Сбитневой М.Н.

при секретаре Кирилловой К.В.,

с участием истца Лужникова С.А.,

представителя истца Лазуко Ф.Ф., действующего на основании доверенности б/н от 31 марта 2011 года,

представителя ответчика Кайновой С.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лужникова <данные изъяты> к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Лужников С.А. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в декабре 2010 г. он обратился в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ему было отказано.

Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Комиссия мотивировала отсутствием у него необходимого специального стажа для назначения такой пенсии исключив из него период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 03 месяцев 09 дней в должности заведующего отделения «Организация перевозок и управления на железнодорожном транспорте» в <адрес> железнодорожном техникуме, как не связанный с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 месяцев 30 дней в должности преподавателя физической культуры в <адрес> техникуме железнодорожного транспорта со ссылкой на отсутствие необходимой педагогической нагрузки в год в количестве 720 часов и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 лет 11 месяцев 30 дней в государственном общеобразовательном учреждении высшего профессионального образования Дальневосточный государственный университет путей сообщения (ДВГУПС), к которому по распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №-р в результате проведенной реорганизации был присоединен <адрес> техникум железнодорожного транспорта в виде отдельного факультета среднего профессионального образования, со ссылкой на то, что наименование такого учреждения не предусмотрено утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исключив упомянутые периоды работы из его специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 месяца и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а количестве 14 дней комиссия ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> пришла к выводу, что на момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии его специальный стаж составлял только 21 год 06 месяцев 21 день, вместо требуемых 25 лет. Решение ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> считает незаконным и необоснованным.

На момент вынесения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> решения об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии стаж его педагогической деятельности за вычетом использованных отпусков без содержания составлял, не 21 год 06 месяцев 21 день, а 25 лет 11 месяцев 17 дней, вместо требуемых 25 лет.

Так, если исключение Комиссией из его специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 03 месяцев 09 дней в <адрес> техникуме железнодорожного транспорта носит обоснованный характер, так как его работа в этот период не была связана с педагогической деятельностью, то исключение из его специального стажа периодов работы в должности преподавателя физической культуры в <адрес> техникуме железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 03 месяцев 30 дней и периода работы на факультете среднего профессионального образования в ДВГУПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 лет 11 месяцев 30 дней нельзя признать обоснованными.

Отказ Комиссии ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в зачете стажа педагогической деятельности в <адрес> техникуме железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 03 месяцев 30 дней и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя физической культуры в реорганизованном по распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №-р учреждении среднего профессионального образования <адрес> техникум железнодорожного транспорта с его присоединением к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования - Дальневосточный государственный университет путей сообщения в качестве факультета среднего профессионального образования <адрес> техникум железнодорожного транспорта Байкало-Амурского института железнодорожного транспорта, филиала ДВГУПС в <адрес> считает незаконным, поскольку характер его педагогической деятельности после реорганизации техникума не изменился и носит тождественный характер с работой в техникуме до его реорганизации.

Считает неправомерным и исключение из его специального стажа периода работы в <адрес> техникуме железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 03 месяцев 30 дней.

При указанных обстоятельствах вывод Комиссии ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> об отсутствии у него по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» считает также неправомерным.

Просит суд признать решение Комиссии Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» недействительным. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в его педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 03 месяцев 30 дней в должности преподавателя физической культуры в <адрес> техникуме железнодорожного транспорта, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 лет 11 месяцев и 30 дней в Дальневосточном государственном университете путей сообщения на факультете среднего профессионального образования <адрес> техникум железнодорожного транспорта Байкало-Амурского института железнодорожного транспорта, филиала ДВГУПС в <адрес> и назначить ему в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

От начальника ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> поступил письменный отзыв на исковое заявление Лужникова С.А., в котором указано следующее.

Лужников С.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Лужникову С.А. отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа педагогической деятельности. На день обращения стаж в связи с педагогической деятельностью Лужникова С.А. составлял 21 год 6 мес. 21 день.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включены:

период работы в должности заведующего отделения «Организация перевозок и управления на железнодорожном транспорте» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности преподавателя физической культуры в <адрес> техникуме железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в <адрес> техникуме, факультете ДВГУПС преподавателем физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключены согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 (ранее п. 10 п. 1 ст.28) Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно п.3 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Во исполнение п.3 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ Правительство РФ постановлением от 29.10.2002 г. №781, утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ (далее - Список должностей и учреждений от 29.10.2002г.) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ (далее - Правила исчисления выслуги от 29.10.2002 г.).

Правила исчисления выслуги от 29.10.2002 г. применяются при определении права педагогических работников на досрочное назначение пенсии независимо от времени, когда протекала эта работа, т.е. ко всем периодам работы (решение Верховного Суда РФ от 15.05.2003 г. №ГКПИ 03-424).

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, (далее - Правила подтверждения стажа от 24.07.2002 г.) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 34 Правил подтверждения стажа от 24.07.2002 г.).

Для определения права на назначение пенсии Лужников С.А. представил:

трудовую книжку №, выданную ДД.ММ.ГГГГ,

архивную справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивом ОАО «РЖД»;

При определении права на досрочную пенсию были использованы также выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Оценив содержащиеся в указанных документах сведения, Управление исключило из специального стажа следующие периоды работы.

Так, согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ года, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается как льготный, так как имеются сведения о работе не на полной ставке (0.40), необходимо работать на полной ставке.

Работа в должности заведующего отделением «Организация перевозок и управления на железнодорожном транспорте» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включена в специальный стаж, так как могла бы быть засчитана при условии ведения преподавательской деятельности в объеме 360 часов в год. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица указанный период является работой на общих основаниях.

Не включена в льготный стаж работа в <адрес> техникуме, факультете ДВГУПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование учреждения не предусмотрено в перечне «Наименование учреждений» Списка №. С ДД.ММ.ГГГГ вследствие реорганизации <адрес> техникум железнодорожного транспорта присоединился к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» в качестве факультета среднего профессионального образования <адрес> техникум железнодорожного транспорта Байкало-Амурского института ж.д. транспорта, филиала ДВГУПС в <адрес>.

В Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 такое наименование образовательного учреждения, как техникум филиала института не предусмотрено.

Помимо Списка должностей и учреждений 29.10.2002 г. и Правил исчисления выслуги 29.10.2002 г. при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости необходимо руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Правила исчисления специального стажа 11.07.2002 г.), которые применяются в части, не урегулированной Правилами исчисления выслуги 29.10.2002 г. (п. 2 Правил исчисления выслуги 29.10.2002 г.).

Пункт 5 Правил исчисления специального стажа 11.07.2002 г. содержит исчерпывающий перечень периодов трудовой и иной деятельности, подлежащих зачету в специальный стаж работы (выслугу лет), дающий право на льготное пенсионное обеспечение - это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, а также иные периоды - периоды специализации с отрывом от основной работы, периоды обучения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, периоды пребывания в аспирантуре, докторантуре, интернатуре (без зачисления на штатную должность), периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включаются в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в указанные периоды работник не занят выполнением работы,с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Поэтому исключены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

На момент обращения за назначением пенсии Лужникова С.А. стаж педагогической деятельности составил 21 год 6 мес. 21 день, что менее установленных 25 лет.

Основания для исчисления Лужникову С.А. стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии в ином порядке, чем предусмотрено Списком и Правилами исчисления специального стажа от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. Просят суд отказать Лужникову С.А. в удовлетворении искового заявления об оспаривании действий Управления.

В судебном заседании истец Лужников С.А. уточнил исковые требования и просил суд признать решение Комиссии Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в его педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 03 месяцев 30 дней в должности преподавателя физической культуры в <адрес> техникуме железнодорожного транспорта, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 лет 11 месяцев и 30 дней в Дальневосточном государственном университете путей сообщения на факультете среднего профессионального образования <адрес> техникум железнодорожного транспорта Байкало-Амурского института железнодорожного транспорта, филиала ДВГУПС в <адрес> и назначить ему в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

В дополнение суду пояснил, что характер его работы после реорганизации техникума, его должностные обязанности не поменялись, он продолжил работать со студентами до 18 лет, руководил факультетом среднего профессионального образования и вел уроки. Однако педагогический стаж, который шел за работу в институте, ему не засчитали. По 2006 году данные пенсионного фонда о его стаже не соответствуют действительности, он работал как руководитель на 1,5 ставки и еще ему давали ставку преподавателя. Руководство факультетом среднего профессионального образования предполагает организацию спортивных мероприятий, в нее входят 360 часов ведения уроков, и еще дополнительно давал уроки. В справке №, представленной им по нагрузке не указаны сведения по группам № и 221, в представленных выборках из журналов они указаны. В 2006-2007 годах он выполнял работу руководителя и преподавателя на 2,04 ставки.

Представитель истца Лазуко Ф.Ф. полностью поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> - Кайнова С.В. исковые требования Лужникова С.А. не признала, суду пояснила следующее. ДД.ММ.ГГГГ Лужников С.А. обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Лужникову С.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа педагогической деятельности. На день обращения стаж в связи с педагогической деятельностью Лужникова С.А. составил 21 год 6 месяцев 21 день. Из стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, исключили три периода: период работы в должности заведующего отделения «Организация перевозок и управления на железнодорожном транспорте» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности преподавателя физической культуры в <адрес> техникуме железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в <адрес> техникуме, факультете ДВГУПС преподавателем физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Льготный стаж работы в <адрес> техникуме, факультете ДВГУПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен, поскольку наименование учреждения не предусмотрено в перечне «Наименование учреждений» Списка №. По первому периоду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заведующего отделением не включена в специальный стаж, так как могла быть засчитана при условии ведения преподавательской деятельности в объеме 360 часов в год. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица указанный период является работой на общих основаниях. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подтверждается как льготный, так как согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, Лужников С.А. работал не на полной ставке, необходимо работать на полной ставке.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений (далее Списки), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Пунктом 3 данных Правил предусмотрены должности и учреждения, а также условия работы в них, при которых периоды работы засчитываются в льготный трудовой стаж. Исходя из содержания указанного пункта Правил, работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в льготный стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенным психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Как установлено в судебном заседании Лужников С.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии, представив документы о стаже работы и заработке; решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального педагогического стажа. Согласно решения на дату подачи заявления специальный стаж Лужникова С.А. составляет 21 год 6 месяцев 21 день, при этом из специального стажа работы исключены следующие периоды: период работы в должности заведующего отделения «Организация перевозок и управления на железнодорожном транспорте» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности преподавателя физической культуры в <адрес> техникуме железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в <адрес> техникуме, факультете ДВГУПС преподавателем физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключены согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 7).

Исследуя период работы в <адрес> техникуме железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит, что истец работал в должности преподавателя физической культуры. Работа истца в должности преподавателя и соответствие его деятельности (педагогической) вышеуказанному Списку ответчиком не оспаривается.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица на Лужникова С.А. в графе условия досрочного назначения пенсии в исследуемый период указаны сведения о работе не на полной ставке (0,40).

Согласно листу нагрузки преподавателя Лужникова С.А. в 2006-2007 г.г. общее количество часов составило более 720 часов, что подтверждается копиями выписок из журнала учебных групп преподавателя Лужникова С.А. Факт работы в исследуемый период по полной ставке подтверждается также справкой БАмИЖТ филиала ДВГУПС в <адрес> (правопреемник ТТЖТ), согласно которой ставка составляла 1,04, количество обучающихся до 18 лет более 50 % детей в возрасте до 18 лет.

Давая оценку вышеуказанным доказательствам суд полагает, что сведения представленные Лужниковым С.А. - нагрузка преподавателя, выписки журналов учебных групп, подтвержденные работодателем, справка БАмИЖТ филиала ДВГУПС носят более достоверный характер, поскольку они являются первичными в трудовой деятельности истца.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-5) утвержденная Постановлением Правления ПФР от 31 июля 2006 г. N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению" (с изменениями от 28 июля 2008 г., 23 июля 2009 г., 23 июня, 7 июля 2010 г.) носит учетный характер и ее источником согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования является страхователь.

Страхователь (работодатель) представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть заверены электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

Руководствуясь вышеуказанным суд полагает установленным факт работы истца в исследуемый период по полной ставке и следовательно подлежащим включению период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для досрочного назначения пенсии.

Исследуя период работы в <адрес> техникуме, факультете ДВГУПС преподавателем физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд установил что работа истца в должности преподавателя физкультуры и соответствие его деятельности (педагогической) вышеуказанному Списку ответчиком не оспаривается, в т.ч. количество часов и количество обучающихся до 18 лет более 50 % детей в возрасте до 18 лет, однако по мнению ответчика наименование учреждения не предусмотрено в перечне Списка №.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. N 2097-р определено: 1. Реорганизовать государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный университет путей сообщения", федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования <адрес> техникум железнодорожного транспорта, федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Уссурийский техникум железнодорожного транспорта, федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тындинский техникум железнодорожного транспорта и федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свободненский техникум железнодорожного транспорта путем присоединения техникумов к университету с образованием на их основе обособленных структурных подразделений (филиалов университета) по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием.

Согласно Положению о БАиЖТ- филиале ГОУ ДВГУПС учебный процесс на факультете среднего профессионального образования осуществляется в соответствии с типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.03.2001г. № 160.

В Списке № в п. 1.10. указаны Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения).

Давая оценку содержанию исследованных документов, суд приходит к выводу о том, что учреждение, в котором работает истец является структурным подразделением Института по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием.

Отсутствие буквального тождества в фактическом наименования учреждения Списку № суд оценивает как несущественное при решении вопроса о назначении пенсии, так как согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, в том числе с учетом целей и задач, направлений деятельности учреждений, организаций.

Исходя из фактических обстоятельств истец, выполняя аналогичную работу (функции, условия, характер) до присоединения и после такового получает разные правовые последствия.

Вывод о тождестве учреждений суд делает, руководствуясь правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации которая по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Суд полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно представленных суду сторонами данных суд приходит к следующим расчетам:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     спец.пед.стаж 8мес.20дней;

Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ спец.пед.стаж 6лет 4мес.24дня;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ      спец.пед.стаж 11мес.;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ спец.пед.стаж 3мес.29дней;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ спец пед.стаж 8лет 9мес.;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ спец пед.стаж 2 года,10 мес. 22 дня;

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ спец пед.стаж 1 год 10 мес. 15 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ спец пед.стаж 2 года 11 мес.16 дней.

Периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы в вышеуказанные периоды судом не установлены. Судом предлагалось представить сторонам все имеющиеся доказательства в обоснование своих требований и возражений. Итого специальный стаж работы истца 24 г. 10 мес. 6 дней.

Следовательно на дату принятия решения об отказе истцу Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> в досрочном назначении пенсии, специальный педагогический стаж истца составлял 24 года 10 месяцев и 6 дней, что меньше 25 лет, дающих право досрочное назначение пенсии.

Поскольку судом установлено необоснованное исключение ГУ УПФР в <адрес> спорных периодов из специального стажа работы истца, принятое указанным органом решение об отказе в установлении пенсии, и требования в этой части подлежат удовлетворению.

Между тем учитывая, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч.1 ст.39) и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию суд полагает, что принятие решения по заявленному истцом требованию на дату ДД.ММ.ГГГГ «обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> обязать назначить досрочную трудовую пенсию ……. с ДД.ММ.ГГГГ» повлечет ухудшение прав истца, связанное с увеличением сроков защиты своих прав, поэтому руководствуясь ст.2, согласно которой задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, и ст.196 ГПК РФ, суд считает необходимым принять решение исходя из фактических обстоятельств дела на дату обращения в суд - ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный педагогический стаж истца составил 2 мес.14 дней, следовательно в сумме специальный педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 20дней.

Требование о назначении Лужникову С.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежит удовлетворению с даты обращения истца в суд.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лужникова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать решение Комиссии Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Лужникову Сергею Алесандровичу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 03 месяцев 30 дней в должности преподавателя физической культуры в <адрес> техникуме железнодорожного транспорта, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 лет 11 месяцев и 30 дней в Дальневосточном государственном университете путей сообщения на факультете среднего профессионального образования <адрес> техникум железнодорожного транспорта Байкало-Амурского института железнодорожного транспорта, филиала ДВГУПС в <адрес>

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Лужникову <данные изъяты> досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решении в окончательной форме.

Председательствующий       Сбитнева М.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.