Дело №г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Тында             30 июня 2011 года

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Меринова В.А.,

при секретаре судебного заседания Артёмовой А.В.,

с участием представителя заявителя Вархола Н.Г.,

представителя Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> Иванова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Вархолы <данные изъяты> о признании действий должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Вархола А.С. обратился в суд с указанным заявлением на неправомерные действия должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>, мотивированное тем, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в паспортный стол ООО «<данные изъяты>» об обмене паспорта гражданина РФ со всеми требуемыми документами для устранения ошибки в связи с тем, что при обмене паспорта в ДД.ММ.ГГГГ дату выдачи паспорта поставили 25 сентября, хотя он получал его в октябре, т.е. за 5 дней до достижения 45-летнего возраста. Данную оплошность он заметил не сразу. На основании этого паспорта он дважды получал в <адрес> отделении УФМС заграничные паспорта (в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ); пользовался им во всех учреждениях и организациях, где необходимо удостоверять личность; обратил внимание на оплошность только в этом году. Паспортист ООО «<данные изъяты>» пояснила, что за паспортом необходимо подойти ДД.ММ.ГГГГ к специалисту <адрес> отделения УФМС. ДД.ММ.ГГГГ специалист <адрес> отделения УФМС заявила, что паспорт не выдаст, так как в адресной картотеке отсутствуют сведения о том, что он проживал на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ему необходимо предоставить документы, подтверждающие факт такого проживания.

ДД.ММ.ГГГГ он передал начальнику <адрес> отделения УФМС следующие документы: копию трудовой книжки, которая подтверждает период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копию диплома об окончании ДД.ММ.ГГГГ <адрес> института инженеров железнодорожного транспорта; копию свидетельства о заключении брака; справку о состоянии на воинском учете в <адрес> военкомате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принимая эти документы, начальник <адрес> отделения УФМС сказал, что паспорт ему все равно не выдадут, так как эти документы не подтверждают его прописку на ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ вкладыш о гражданстве и, следовательно, в ДД.ММ.ГГГГ паспорт ему выдали незаконно.

Никакой письменной информации об отказе в выдаче паспорта он не имеет, но согласно п.16 Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом ФМС России №339 от 07 декабря 2009 года, паспорт выдается гражданам в десятидневный срок.

Согласно п.23 Административного регламента ФМС одним из оснований отказа в выдаче паспорта является отсутствие у лица гражданства РФ, на которое в устном порядке сослался начальник <адрес> отделения УФМС.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст.30 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве РФ» федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и его территориальные органы определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории РФ, а не правомерность процедуры его предоставления. Согласно п.45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ №1325 от 14 ноября 2002 года, наличие гражданства РФ удостоверяется паспортом гражданина РФ, который он предоставил для обмена.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальный услуг» заявитель имеет право на своевременное получение государственной услуги.

Считает, что отказ УФМС по <адрес> в предоставлении ему государственной услуги по обмену паспорта не дает ему возможности реализовать права, связанные с наличием гражданства и документа, его удостоверяющего. Право на гражданство РФ относится к основным базовым правам, закрепленным в международно-правовых документах, Конституции РФ и других законодательных и подзаконных актах. От реального обладания этим правом напрямую зависит реализация жилищных, трудовых, экономических, пенсионных и других прав.

Статья 2 Конституции РФ определяет права и свободы человека высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.     

Просит суд признать действия должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, обязывающих его при обмене паспорта РФ предоставлять документы по подтверждению его прописки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не соответствующими закону. Признать действия должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> по отказу в обмене ем паспорта гражданина РФ и изъятии паспорта гражданина РФ не соответствующими закону. Обязать Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> произвести ему обмен паспорта гражданина РФ.

В судебном заседании представитель заявителя Вархола Н.Г. заявила ходатайство об отказе от заявленных требований в связи с отсутствием предмета спора. Просила производство по делу прекратить. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны. Просит принять отказ от иска.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес> Иванов К.А. не возражал против заявленного ходатайства.

Выслушав стороны, исследовав заявление представителя заявителя Вархола Н.Г., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.220 ч.1 п.3 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Проверив материалы дела, суд считает возможным принять данный отказ, поскольку он не нарушает законных прав и интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ч.1 п.3, 224, 225 ГПК РФ, суд -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по заявлению Вархолы <данные изъяты> о признании действий должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> незаконными - производством прекратить.

Разъяснить Вархоле А.С. о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья          В.А. Меринов