1

Дело №г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

31 мая 2011 годаг. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Цагарели Г.Ю.,

при секретаре Бойко Е.С.,

с участием представителя истца Тындинского транспортного прокурора Токарева А.Г.,

представителя ответчика Селезневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тындинского

транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации

к индивидуальному предпринимателю Боеву <данные изъяты> о признании

деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и об обязании

прекратить незаконную деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Тындинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации обратился в суд с иском к Боеву Л.Г. на том основании, что в ходе проверки индивидуального предпринимателя Боева Л.Г. в сфере соблюдения законодательства РФ о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр о лотереях установлено, что ИП Боев Л.Г. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ года арендует помещение № площадью 12,5 кв.м. на 2 этаже в здании железнодорожного вокзала <адрес> расположенного по адресу <адрес>, в котором организует и проводит азартные игры (осуществляет игорную деятельность), под видом интернет кафе. ДД.ММ.ГГГГ с целью выявления незаконной предпринимательской деятельности ИП Боева Л.Г. сотрудниками ЛОВД на <адрес> проведено оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка», в ходе которой сотрудником ЛОВД на <адрес> оператору интернет кафе <данные изъяты> были переданы денежные средства в размере 500 рублей для осуществления азартной игры. Данные денежные средства были зачислены на персональный компьютер, где осуществлялась азартная игра, после чего оператор интернет кафе объяснила сотрудникам ЛОВД на <адрес>, каким образом играть в азартную игру. Сотрудниками ЛОВД на <адрес> было проиграно в азартную игру 300 рублей.

Деятельность ИП Боева Л.Г. влечет нарушение прав неопределенного круга лиц -граждан, проживающих в <адрес> либо следующих транзитом через <адрес> и находящихся на железнодорожном вокзале <адрес>, на благополучную социально-психологическую обстановку и общественный порядок, а так же защиту нравственности, прав и законных интересов граждан. Нарушая права неопределенного круга лиц и требования федерального законодательства, ИП Боев Л.И. причиняет вред населению, выраженный в нарушении нормальной психологической обстановки, нарушение нравственности, а так же причиняя вред Российской Федерации, так как не считается с нормативно правовыми актами Российской Федерации, таким образом, выражая не уважение к органам законодательной, исполнительной и судебной власти РФ.

Ссылаясь на ет.3,4,5,9,13 Федерального закона от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений н некоторые законодательные акты Российской Федерации»,

2

ст. 165 ГК РФ истец просит суд признать деятельность ИП Боева Л.Г. по организации и проведению азартных игр в помещении № расположенном на 2 этаже железнодорожного вокзала <адрес> в <адрес> - незаконной и обязать ИП Боева Л.Г. прекратить незаконную деятельность.

Истец Тындинский транспортный прокурор Токарев А.Г. просил исковые требования удовлетворить по доводам указанным в исковом заявлении, суду пояснил, что после проверки в ДД.ММ.ГГГГ в интернет-кафе были проведены еще две проверки и в каждом случае было выявлено, что ИП Боев Л.Г. продолжает оказывать услуги по проведению азартных игр. Каждый раз изымалось оборудование, но провести экспертизу в настоящее время не представилось возможным по причине наличия очереди на проведение такой экспертизы.

От ИП Боева Л.Г. поступили письменные возражения на иск, из которых следует, что с исковыми требованиями ИП Боев Л.Г. не согласен. Считает, что в материалах проверки не предъявлено надлежащих документов, подтверждающих то обстоятельство, что ИП Боев Л.Г. заключал или способствовал заключению каких- либо соглашений о выигрыше по установленным правилам с посетителями интернет-кафе, и устанавливает правила проведения азартных игр и выплачивает выигрыш посетителям по итогам игры. У ИП Боева Л.Г. в компьютерах не содержится игровых плат, нет центрального блока управления с заложенной игровой программой, определяющего результаты игры на нем. Возможность получения специального (лицензии) на организацию и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернета», не предусмотрена законодательством: такая деятельность запрещена вообще. При таких условиях ИП Боев Л.Г. не может получить лицензию на организацию и проведение азартных игр с использованием сети «Интернет» поскольку осуществляет безвозмездный доступ Клиента в систему Интернет с использованием необходимого компьютерного оборудования. Войдя в систему «Интернета» клиент может осуществлять любую покупку в интернет-магазине, оплатить услуги сотовой связи и прочее; при желании клиент может забрать деньги со своего счета в любое время, обратившись к кассиру-оператору интернет-кафе, любой посетитель, внеся деньги в кассу, тем самым заводит индивидуальный счет и пользует его по своему усмотрению. Индивидуального предпринимателя не интересует, куда клиент вносит свои деньги - на платежи или выход на сайт «друзья». А также сотрудниками Л ОВД на станции <адрес>, при оперативно-розыскном мероприятии проверка оборудования, т.е компьютеров осмотр технического состояния не проводился. Со стороны Тындинской транспортной прокуратуры не предъявлено достаточно доказательств, позволяющих отнести данное оборудование к игорному бизнесу и проведению азартных игр, в материалах дела не имеется заключения эксперта, что могло подтвердить прямое отношение к проведению азартных игр. Просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Ответчик Боев Л.Г. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя. С согласия участников процесса судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Представитель истца Селезнева А.Н. просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на иске.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.4 ст.27, п.З ст.25 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с иском, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.

Доводы прокурора, что деятельность ИП Боева Л.Г. влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благополучную социально-психологическую обстановку и

3

общественный порядок суд находит заслуживающими внимания, полагает что с исковыми требованиями прокурор обратился на законных основаниях.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2006г. №244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами и исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной, запрещена, игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ИП Боев Л.Г. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ занимает помещение № площадью 12,5 кв.м. на втором этаже в здании вокзала станции <адрес>, где разместил интернет-кафе.

Из представленных суду доказательств следует, что в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия в интернет-кафе ИП Боева Л.Г., оператором от сотрудника органов внутренних дел было принято 500 рублей, зачислено в счет оплаты за участие последнего в онлайн-игре на персональном компьютере, оставшийся после игры кредит в сумме 200 рублей, посредством программы, установленной на компьютере администратора снят с указанного компьютера и денежные средства выданы на руки участникам игры. В ходе игры использовано оборудование - персональные компьютеры, подключенные к сети Интернет.

Данные обстоятельства подтверждаются: актом осмотра и передачи денежных средств в сумме 500 руб., переданных сотруднику милиции для проведения проверочной закупки, актом проверочной закупки, актом добровольной выдачи оператором <данные изъяты> денег в сумме 500 руб., полученных в счет оплаты от сотрудника милиции, участвующего в проведении проверочной закупки, объяснением <данные изъяты>, объяснением ИП Боева Л.Г..

Так из объяснения <данные изъяты> следует, что она работает оператором в интернет-кафе у ИП Боева Л.Г., в интернет-кафе имеется 11 компьютеров, один компьютер администратора, а с 10 можно выходить в интернет и играть в онлайн игры. Предоставление онлайн игр происходит следующим образом: клиент дает денежные средства, которые она вводит в программу, установленную на персональном компьютере администратора, где указывает на какой персональный компьютер зачислить полученный платеж, в котором после зачисления можно играть в онлайн игры. В онлайн игре 1 рубль равен 1 кредиту. Если клиент захочет получить оставшийся кредит в онлайн игре, то через эту же программу она обнуляет кредит и выдает денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов в кафе, где она находилась на работе, зашли двое парней, спросили можно ли поиграть в онлайн игры, она ответила, что можно. Один из парней передал ей купюру денежную достоинством 500 руб. и попросил зачислить кредит на эту сумму на персональный компьютер №. После того как она зачислила кредит, подошла к парням, объяснила как играть в онлайн игру. Парни спросили, что принцип игры такой же как в игровых автоматах, на что она ответила утвердительно, после этого они сказали, что дальше справятся сами и начали играть в онлайн игру «Клубничка». Через 5-7 минут парни подошли и попросили снять оставшийся кредит в размере 200 рублей. Она через персональный компьютер администратора через программу обнулила кредит на персональном компьютере № и выдала из сейфа деньги в сумме 200 руб.. Через несколько минут к ней подошли сотрудники транспортной милиции, пояснили, что в

4

интернет-кафе проходит оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка». После этого бьш составлен акт проверочной закупки, по предложению сотрудников милиции она выдала денежную купюру достоинством 500 рублей, полученную от парней. При ней купюру просветили ультрафиолетовым светом, на купюре была видна надпись «ОБЭП».

Из объяснений Боева Л.Г. следует, что он является индивидуальным предпринимателем. С ДД.ММ.ГГГГ им открыто на железнодорожном вокзале интернет-кафе, которое расположено на втором этаже здания вокзала <адрес>, по адресу <адрес>. В интернет кафе установлено 11 компьютеров, из них на 10 можно выходить в интернет и играть в онлайн-игры, а одиннадцатый персональный компьютер администратора. Предоставление онлайн игр происходит следующим способом, клиент дает денежные средства оператору, который через дополнительную программу WEBMONY, установленную на персональном компьютере администратора, указывает на какой персональный компьютер зачислить полученный платеж, на котором после зачисления на сайте WWW.Rewansh.com можно играть в онлайн игры. В онлайн игре 1 рубль равен 1 кредиту. В случае если клиент захочет получить оставшийся кредит в онлайн игре, то через эту же программу оператор обнуляет кредит на том компьютере в онлайн игре и выдает денежные средства. Минимальный кредит, который может забрать клиент, составляет сто рублей. Персональные компьютеры, установленные в интернет-кафе, не являются игровыми автоматами, так как внутри нет игрового устройства, есть только точка доступа в интернет.

Допрошенный в качестве свидетеля "Свидетель" суду пояснил, что он проходит службу в ОБЭП ЛОВД на <адрес>. В отдел поступила информация о том, что кафе-интернет предоставляет услуги азартных игр. Решили провести оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка». Сотруднику ЛОВД на <адрес> <данные изъяты> в присутствии двух лиц выдали деньги одной купюрой 500 рублей. <данные изъяты> и еще один сотрудник полиции пошли в интернет-кафе, расположенном на втором этаже здания железнодорожного вокзала, где у оператора спросили можно ли поиграть. Она включила им игру, рассказала принцип игры. По окончании игры к ним подошли оперативные сотрудники, объявили, что проводилась проверочная закупка, деньги в сумме 500 руб., переданные оператору, та выдала добровольно. Со слов <данные изъяты> они проиграли 300 рублей, 200 рублей им оператор дала сдачу. В помещении интернет-кафе находилось 11 компьютеров, на некоторых из них в игры онлайн играли посетители. Один из посетителей стал возмущаться, когда они объявили о проверочной закупке, что он заплатил деньги и хочет поиграть, просил не отключать компьютер пока он не доиграет.

В силу п. 18 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игровой автомат - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Основными признаками, позволяющими отличить игровое оборудование от иного другого, являются его использование для проведения азартных игр и случайное определение материального выигрыша без участия организатора азартных игр или его работников.

Из материалов дела следует, что для участия в игре посетителю интернет-кафе необходимо внести в кассу деньги, которые оператор зачисляет на счет, тем самым заключается основанное на риске соглашение о выигрыше, участник игры, используя оборудование ИП Боева Л.Г., при помощи специальной компьютерной программы, играя, определяет свои призовые очки. Последствием этой игры является выигрыш участников

5

кредитов, за которые предприниматель обязуется выплатить участнику игры сумму выигрыша в денежном эквиваленте которая определяется случайным образом, без участия организатора азартных игр или его работников.

Все это свидетельствует о том, что в интернет-кафе ИП Боева Л.Г., расположенном на втором этаже здания железнодорожного вокзала станции <адрес> проводятся азартные игры.

В соответствии со ст.4 вышеуказанного Закона азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры.

Действующим законодательством предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр в игорных зонах осуществляется на основании разрешения, а в букмекерских конторах и тотализаторах на основании лицензии.

Частью 2 ст.9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты российской Федерации» установлено, игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> и <адрес>.

<адрес> в перечень субъектов, на территории которых могут быть расположены игорные зоны, не входит.

Лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр ИП Боев Л.Г. не имеет, что им не опровергается.

Помещение, где проводятся азартные игры, не является игорным заведением.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Тындинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ИП Боеву Л.Г., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что Боев только предоставляет посетителям безвозмездный доступ клиента в систему Интернет с использованием необходимого компьютерного оборудования. Из исследованных судом доказательств следует, что оператор интернет-кафе принимает деньги от посетителя, который намерен играть в азартные игры, зачисляет их на счет персонального компьютера, объясняет правила игры, по окончании игры, в случае проигрыша, выдает оставшуюся кредитную сумму, а проигранная сумма денег остается в кассе интернет-кафе.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тындинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Боеву <данные изъяты> о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и об обязании прекратить незаконную деятельность, удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя Боева <данные изъяты> по организации и проведению азартных игр в помещении № расположенном на втором этаже железнодорожного вокзала станции <адрес> в <адрес>, незаконной.

6

Обязать индивидуального предпринимателя Боева <данные изъяты> прекратить незаконную деятельность в помещении № расположенном на втором этаже железнодорожного вокзала станции <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

/