Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 февраля 2012 года г. Тында Тындинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Мироненко Ю.Г., при секретаре Навал К.И., с участием заявителя Раудонайтене Л.Д., представителя Управления ЗАГС Амурской области Вородюхиной Г.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Раудонайтене <данные изъяты> о признании незаконным бездействия должностных лиц отдела ЗАГС по г. Тында и Тындинского району Управления ЗАГС Амурской области, у с т а н о в и л: Раудонайтене Л.Д. обратилась в суд с указанным заявлением, ошибочно названным жалобой. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с <данные изъяты>. В свидетельстве о заключении брака была допущена ошибка, вместо отчества «<данные изъяты>» указано «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ её супруг умер. Для оформления наследства после смерти мужа она обратилась с заявлением о принятии наследства в <адрес> нотариальный округ. Нотариус приняла её заявление, но посоветовала обратиться в органы ЗАГС для исправления ошибки в отчестве мужа в свидетельстве о браке, иначе свидетельство о праве на наследство в установленный срок выдано не будет. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел ЗАГС по г. Тында и Тындинскому району с заявлением о внесении исправления в свидетельство о браке. ДД.ММ.ГГГГ получила ответ из органов ЗАГС, что ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в <адрес> районный ЗАГС <адрес> об истребовании копии записи акта о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ С момента направления запроса прошло уже три месяца, ответа из <адрес> не поступило. ДД.ММ.ГГГГ она вторично обратилась в отдел ЗАГС, но ответа на запрос не получила. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел ЗАГС устно с просьбой внести изменение в свидетельство о браке или выдать на руки какое-либо решение. Ей вторично отказали, выдали на руки письменное сообщение, аналогичное первому. Отчество супруга «<данные изъяты>» подтверждается кроме свидетельства о рождении, другими документами: свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, трудовой книжкой, военным билетом, различными удостоверениями, свидетельствами. По вине должностных лиц ЗАГС была допущена ошибка в свидетельстве о заключении брака, но подлинник свидетельства о рождении супруга как доказательство не принимают. Прошло пять месяцев с момента направления запроса органами ЗАГС в <адрес>. Из-за бездействия должностных лиц отдела ЗАГС г. Тынды и Тындинского района она не может оформить и получить свидетельство о праве на наследство. Просила признать незаконным бездействие должностных лиц отдела ЗАГС по г. Тында и Тындинскому району, обязать устранить допущенные нарушения закона. В судебном заседании Раудонайтене Л.Д. на удовлетворении заявления настаивала по изложенным в нем основаниям. Отвечая на вопросы суда пояснила, что с заявлением о внесении исправления в запись акта гражданского состояния она обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что должностные лиц ЗАГС допускают незаконное бездействие, поскольку с момента направления запроса в <адрес> ЗАГС <адрес> прошло более пяти месяцев. Бездействие должностных лиц, не принятие решения по ее заявлению создает препятствия в осуществлении ее прав, обратиться в суд с заявлением о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния, получить свидетельство о праве на наследство после смерти супруга. Представитель Управления ЗАГС Амурской области Вородюхина Г.Г. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с их необоснованностью, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел ЗАГС по г. Тында и Тындинскому району за консультацией по вопросу разночтения в документах обратилась Раудонайтене Л.Д., пояснив, что в советском паспорте у мужа была допущена ошибка - отчество записано «<данные изъяты>», поэтому в свидетельстве о заключении брака и в свидетельстве о рождении ребенка отчество указано «<данные изъяты>». В последствии паспорт муж получил новый, в котором отчество записано по свидетельству о рождении «<данные изъяты>», а остальные документы, выданные в ЗАГСе не поменял. ДД.ММ.ГГГГ её супруг умер. Раудонайтене Л.Д. был разъяснен порядок приема и рассмотрения заявления о внесении исправлений в запись акта о заключении брака, сроки рассмотрения заявления, какие документы необходимо представить, сумма оплаты госпошлины за внесение исправлений. Было также разъяснено, что необходимо запросить копию записи акта о рождении ее мужа, которая составлена в <адрес>. Указанные запросы органы ЗАГС направляют через Министерство юстиции и срок рассмотрения запроса длительный. Заявление о внесении исправлений должно быть рассмотрено органом ЗАГС в месячный срок со дня поступления заявления. При наличии уважительных причин (неполучение копий записей актов гражданского состояния необходимых для рассмотрения заявления) срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на 2 месяца. Следовательно, срок рассмотрения заявления о внесении исправлений не может составлять более 3 месяцев. Практика показывает, что срок, в течение которого возможно получение копий актовых записей с территории иностранных государств, составляет более 3-х месяцев. В связи с этим, учитывая интересы граждан, чтобы им не приходилось несколько раз оплачивать госпошлину, Министерство юстиции рекомендует органам ЗАГС истребовать необходимые актовые записи до принятия в установленном порядке заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния. Основанием для этого является устное обращение гражданина и предоставление соответствующих документов. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ, до принятия заявления от Раудонайтене Л.Д., был направлен запрос об истребовании копии актовой записи о рождении <данные изъяты> в <адрес> ЗАГС <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отдел ЗАГС поступило подтверждение из управления ЗАГС <адрес>, что данный запрос направлен в Министерство юстиции РФ. С заявлением формы № о внесении исправлений или изменений в актовую запись о заключении брака заявитель обратилась в отдел ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ и попросила сразу выдать ей письменный отказ. Заявление было принято в установленном законом порядке. Заявительнице повторно и подробно разъяснен порядок рассмотрения заявления, а так же, в каком случае ей может быть отказано во внесении исправлений в актовую запись. По ее просьбе, в день подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ЗАГС ей выдан на руки письменный ответ. ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС было повторно получено от Раудонайтене Л.Д. заявление формы № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении исправлений в запись акта о заключении брака, в котором она просила внести исправления на основании свидетельства о рождении и выдать ей новый документ. Данное заявление возвращено заявительнице ДД.ММ.ГГГГ, в сопроводительном письме сообщено, что нет необходимости подавать заявление о внесении исправлений повторно, в связи с тем, что еще не поступил ответ на запрос из <адрес>, срок рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ увеличен на два месяца - до ДД.ММ.ГГГГ, органы ЗАГС не имеют полномочий вносить исправления в записи актов гражданского состояния на основании паспортов, свидетельств, военных билетов, трудовых книжек, удостоверений и прочих документов, исправления вносятся на основании первично составленных актовых записей. Заключение по заявлению Раудонайтене Л.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния будет принято не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ гражданка Раудонайтене Л.Д. устно обратилась в отдел ЗАГС с просьбой выдать ей письменный отказ во внесении исправлений, на что заявителю было устно разъяснено, что в соответствии со ст.70 и 72 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ от 15.11.1997 года, внесение исправлений в актовую запись или отказ во внесении исправлений производится на основании заключения отдела ЗАГС и только после проверки материалов дела. Заключение по заявлению Раудонайтене Л.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния будет принято не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Если к этому сроку документ, подтверждающий наличие оснований для внесения исправлений (копия актовой записи о рождении) поступит, исправления будут внесены и выдан новый документ о браке. Если документ не поступит, заявителю будет выдан письменный отказ во внесении исправлений, и решать данный вопрос необходимо будет в судебном порядке. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности (ч.1 ст. 254,ст. 255 ГПК РФ). Раудонайтене Л.Д. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц отдела ЗАГС по г. Тында и Тындинскому району Управления ЗАГС Амурской области. По мнению заявителя, бездействие должностных лиц заключается в непринятии установленных законом мер по ее заявлению о внесении исправления в запись акта гражданского состояния. Поскольку заявитель считает, что должностными лицами органа ЗАГСа допущено неисполнение обязанности, возложенной на них Законом, устанавливающим срок рассмотрения заявления о внесении изменений и исправлений в записи акта гражданского состояния, данное заявление подлежит рассмотрению в порядке подраздела 3 ГПК РФ - производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, предусмотренном главой 25 ГПК РФ - производство по делам об оспаривании решений действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Заявитель обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, оспаривает бездействие государственного органа по ее обращению от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, трехмесячный срок обращения с заявлением в суд, установленный ст. 256 ГПК РФ Раудонайтене Л.Д. не пропущен. Переходя к рассмотрению заявления по существу, суд приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в отдел ЗАГС по г. Тында и Тындинскому району Управления ЗАГС Амурской области с заявлением о внесении исправления в запись акта гражданского состояния о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную на Слекишину <данные изъяты> и <данные изъяты> отделом ЗАГС Тындинского Горисполкома, просила исправить отчество мужа <данные изъяты> на отчество <данные изъяты>. В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Закона) внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. Пунктом 2 предусмотрен ряд оснований для внесения исправлений и изменений, в том числе, заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона. Ст. 70 Закона устанавливает, что заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки. В силу ст. 71 Закона, заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению. Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица. Статьей 72 Закона установлено, что данное заявление должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления. При наличии уважительных причин (неполучение копий записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения, и других) срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния (п.1 ст. 72). При получении заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния орган записи актов гражданского состояния запрашивает копию записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также копии других записей актов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения, в органе записи актов гражданского состояния по месту их хранения (п.2 ст. 72). Таким образом, приведенными нормами Закона должностным лицам органов ЗАГС предписано, при получении заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, запросить копии записей, подтверждающие наличие оснований для внесения исправления в органе записи актов гражданского состояния по месту их хранения. Поскольку проверке подлежит правильность отчества супруга заявителя, отделом ЗАГС в соответствии с приведенными нормами, истребована копия актовой записи о рождении <данные изъяты> в <адрес> районном ЗАГСе <адрес>. Из пояснений начальника отдела ЗАГС по г. Тында и Тындинскому району Управления ЗАГС Амурской области Вородюхиной Г.Г. следует, что данный запрос направлен до официального обращения заявителя в отдел ЗАГС. Ввиду неполучения в установленный законом месячный срок копии актовой записи из <адрес> отдела ЗАГС <адрес> необходимой для рассмотрения заявления о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния (что в силу Закона является уважительной причиной и основанием для увеличения срока рассмотрения заявления), срок рассмотрения заявления гражданки Раудонайтене Л.Д. увеличен в пределах, установленных п.1 ст. 72 Закона до ДД.ММ.ГГГГ (то есть всего до трех месяцев), о чем начальником отдела ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ принято решение, которое хранится при деле № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении исправлений в запись акта о заключении брака по заявлению Райдонайтене Л.Д. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия должностных лиц отдела ЗАГС по г. Тында и Тындинскому району при рассмотрении заявления Раудонайтене Л.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку все произведенные отделом ЗАГС по г. Тында и Тындинскому району действия и сроки их совершения соответствуют положениям Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и срок рассмотрения заявления Раудонайтене Л.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на день рассмотрения дела в суде не истек. В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. На основании изложенного, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявления Раудонайтене Л.Д. в связи с его необоснованностью. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Раудонайтене <данные изъяты> в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия должностных лиц отдела ЗАГС по г. Тында и Тындинскому району Управления ЗАГС Амурской области - отказать. Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья Ю.Г. Мироненко Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2012 года.