Дело №

center">РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тында          13 апреля 2012 года

председательствующего судьи Меринова В.А.,

при секретаре судебного заседания Артёмовой А.В.,

с участием представителя - Администрации г.Тында Ульяновой В.А.,

ответчика Новиковой Т.Е.,

представителя ответчика Албитовой С.В.,

помощника Тындинского городского прокурора Яковенко Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Тында к Новиковой <данные изъяты>, Новиковой <данные изъяты> о выселении с предоставлением другого жилого помещения,     

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Тында обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мэра <адрес> № жилой дом № по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Семья Новиковой Т.Е., состоящая из двух человек, проживала в муниципальной <адрес> аварийном доме № по <адрес>. В целях реализации долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%), расположенного в зоне <адрес> на территории <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ» семье Новиковой Т.Е. была приобретена квартира № в доме № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мэра <адрес> № Новиковой Т.Е. на семью из двух человек была предоставлена указанная квартира общей площадью 34,1 кв.м. Данная квартира расположена в доме капитального исполнения, отопление центральное, пригодна для проживания, соответствует санитарным и техническим нормам, обеспечена инженерными системами (электроосвещение, центральное хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, централизованное водоотведение). В связи с отказом семьи от заселения в квартиру договор социального найма заключен не был. В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта. Администрацией г.Тында были соблюдены все условия, предусмотренные законодательством.

Просит выселить Новикову Т.Е. и Новикову Д.В. из квартиры № дома № по <адрес> с предоставлением другого жилого помещения - квартиры № в доме № по <адрес>.      

В судебное заседание не явилась ответчик Новикова Д.В., просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, судом определено о рассмотрении данного дела в отсутствие ответчика Новиковой Д.В.

В судебном заседании представитель Администрации Ульянова В.А. исковые требования по основаниям, указанным в иске, подержала в полном объеме. Суду пояснила, что предоставляемая ответчикам квартира соответствует всем предъявляемым нормам и санитарным правилам. Квартира приобреталась в рамках электронных торгов на выделенные деньги и именно для ответчиков. Все это производилось только в их интересах и в защиту их прав, так как дом аварийный и в любой момент может рухнуть.

Ответчик Новикова Т.Е. требования истца не признала, суду пояснила, что не намерена переезжать, так как она <данные изъяты> лет отработала <данные изъяты> и достойна лучшего жилья. Администрация все делает для того, чтобы она переехала, даже заселили по соседству больного туберкулезом человека. Ее не устраивает предоставленное жилье, поэтому она от него отказывается.

Представитель ответчика Албитова С.В. суду пояснила, что в предоставленном жилье имеется плесневый грибок, но представить доказательства этого она не может. На момент выезда суда в квартире было чисто и сухо, но на пластиковых окнах был конденсат. Все это может привести к распространению грибка. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Помощник прокурора Яковенко Е.Г. полагала требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку дом № по <адрес> Постановлением мэра <адрес> № признан аварийным и подлежащим сносу. Предоставляемая семье Новиковой Т.Е. квартира № в доме № по ул<адрес> является благоустроенной, равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что семья Новиковой Т.Е., состоящая из двух человек, проживает в настоящее время в квартире № дома № по <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом № по <адрес> не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилые помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47) и не обеспечивает безопасное пребывание граждан в нем, поэтому является аварийным и непригодным для проживания и подлежит сносу.

Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено предоставить нанимателям жилых помещений в аварийном доме № по <адрес> равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилые помещения, приобретенные на вторичном рынке жилья, по договорам социального найма.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в собственности муниципального образования г.Тында находится квартира № расположенная по адресу: <адрес>. /л.д.14/.

Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Новиковой Т.Е. на семью из двух человек предоставлена однокомнатная квартира № в доме № по ул<адрес> общей площадью 34,1 кв.м. в связи с переселением из аварийного дома № по <адрес>.

Администрация г.Тында мотивирует свои требования о выселении Новиковой Т.Е. и Новиковой Д.В. с предоставлением другого жилого помещения тем, что дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, предоставляемая семье Новиковой Т.Е. квартира является благоустроенной, равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

Данные доводы истца суд находит законными и обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 1; часть 1 статьи 7; статья 18; части 1 и 2 статьи 19).

В Определении Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 года №376-О-П указано, что провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Новиковой Т.Е. на семью из двух человек предоставлена однокомнатная квартира № в доме № по <адрес> общей площадью 34,1 кв.м. в связи с переселением из аварийного дома № по <адрес>.

Однако, как установлено в судебном заседании, Новикова Т.Е. отказывается переселяться в приобретенное жилое помещение, полагая, что она достойна лучшего жилья как <данные изъяты> с <данные изъяты>-летним стажем.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм и изложенного выше правового определения КС РФ следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, не зависимо от того, на каком конкретно праве принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение.

Аналогичные требования закреплены и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Так, согласно п.36 указанного Постановления судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане.

37. По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Согласно ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно акту проверки квартиры № в доме № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом № по <адрес> является многоквартирным кирпичным трехэтажным зданием без видимых повреждений. Состояние квартиры № хорошее: косметический ремонт, евроокна, электропроводка и внутриквартирные водо- и теплосети в удовлетворительном состоянии. Внутри квартиры на стенах и потолке каких-либо налетов грязи, следов протекания, запахов сырости (гнили и т.п.) и других признаков плесени, грибка и т.п., не установлено. Квартира № оборудована для предоставления коммунальных услуг электроснабжения, горячего и холодного водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения. Все в работоспособном состоянии.

Из акта санитарно-эпидемиологического обследования квартиры № в доме № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира № в доме № по <адрес> расположена на <данные изъяты> этаже в многоквартирном жилом доме, здание которого оборудовано централизованным отоплением, водоснабжением, канализованием. Состояние квартиры удовлетворительное. Объектов общественного значения, оказывающих вредное воздействие на человека, в данном жилом помещении не установлено, что соответствует требованиям п.3.4 установленных СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Жилая комната и кухня имеют естественное освещение, что соответствует п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Все помещения квартиры имеют местное искусственное освещение, что соответствует п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Естественная вентиляция в жилых помещениях осуществляется путем притока воздуха через оконные створки, устанавливающиеся на режим проветривания, которые на момент обследования находились в рабочем состоянии, что соответствует требованиям п.4.7 установленных СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В кухне, санузле предусмотрены вытяжные отверстия вентиляционных каналов, что соответствует требованиям п.4.7 установленных СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Температура и влажность воздуха в кухне, жилой комнате и санузле соответствует требованиям приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; влажность и гигиенический норматив в жилой комнате - не соответствует требованиям приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», так как сухо.

Квартира № в доме № по <адрес> находится в черте <адрес>, благоустроенная по отношению к <адрес>, равнозначна по количеству комнат к ранее занимаемому и равнозначна (с небольшим превышением) по площади к ранее занимаемому жилому помещению (34,1 кв.м. - 32,7 кв.м.).

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. В судебном заседании не установлено несоответствия квартиры № в доме № по <адрес> указанному Положению. В ходе рассмотрения настоящего дела по существу судом осуществлялся выезд и осмотр указанной квартиры.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира № в доме № по <адрес> является жилым помещением, свободна от прав других лиц, отвечает требованиям статьи 89 ЖК РФ: является благоустроенной применительно к условиям <адрес>, равнозначна по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям, находится в черте <адрес>, т.е. пригодна для постоянного проживания граждан.

Законодателем предусмотрено, что выселение, по каким бы основаниям и в каком бы порядке оно ни проводилось, во всех случаях является принудительной мерой государственно-правового воздействия. Однако выселение в связи со сносом жилья, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения не может рассматриваться ответчиками как санкция и тем более как мера юридической ответственности. Более того, указанные действия предпринимаются администрацией города в интересах Новиковых и в целях защиты их жилищных прав.

Поэтому, с учетом причины, повлекшей необходимость выселения, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении иска.

В силу ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В судебном заседании установлено, что в связи с признанием дома № по <адрес>, в котором проживает семья Новиковой Т.Е., аварийным, последней предоставлена по договору социального найма квартира № в доме № по <адрес>.

В судебном заседании также установлено, что указанная квартира свободна от прав других лиц, отвечает требованиям статьи 89 ЖК РФ: является благоустроенной применительно к условиям <адрес>, равнозначна по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям, находится в черте <адрес>, т.е. пригодна для постоянного проживания граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о выполнении Администрацией г.Тында обязанности по предоставлению Новиковой Т.Е. и членам ее семьи другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным ст.89 ЖК РФ требованиям, по договору социального найма в связи с переселением из аварийного жилья.

При указанных обстоятельствах требования Администрации г.Тында к Новиковой <данные изъяты>, Новиковой <данные изъяты> о выселении с предоставлением другого жилого помещения являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с требованиями ст.ст.195, 196 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и не может выйти за рамки заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Тында к Новиковой <данные изъяты>, Новиковой <данные изъяты> о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить Новикову <данные изъяты>, Новикову <данные изъяты> из квартиры № дома № по <адрес>.

Вселить Новикову <данные изъяты>, Новикову <данные изъяты> в жилое помещение - квартиру № дома № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья               В.А. Меринов

Мотивированное решение принято судом 17 апреля 2012 года.