Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тында                   12 апреля 2012 года

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Меринова В.А.,

при секретаре судебного заседания Артёмовой А.В.,

с участием представителя истцов Павловой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишиной <данные изъяты>, Исмаиловой <данные изъяты> к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Межшкольный учебно-производственный комбинат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации причиненного морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Мишина Н.А., Исмаилова Л.И. обратились в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации причиненного морального вреда, ссылаясь на то, что они работают в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении «Межшкольный учебно-производственный комбинат»: Исмаилова Л.И. в должности <данные изъяты>, Мишина Н.А. в должности <данные изъяты>. Заработная плата Исмаиловой Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включала в себя оклад - <данные изъяты> рублей, разовые доплаты, 70% северный коэффициент, 50% северную надбавку, стимулирующую надбавку. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата в месяц составляла и включала в себя оклад <данные изъяты> рублей, разовые доплаты, вредность, северный коэффициент 70%, северную надбавку 50%, доплату за вредные условия труда 11% - <данные изъяты> рублей. С ДД.ММ.ГГГГ и на момент подачи искового заявления, заработная плата в месяц составляет и включает в себя: оклад <данные изъяты> рубля, разовые доплаты, 50% северная надбавка, 70% северный коэффициент. Заработная плата Мишиной Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включала в себя: оклад <данные изъяты> рубля, разовые доплаты, 50% северную надбавку, 70% северный коэффициент, стимулирующую надбавку. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата в месяц составляла и включала в себя: оклад <данные изъяты> рублей, разовые доплаты, 50% северную надбавку, 70% северный коэффициент. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата в месяц составляла и включала в себя: окла<адрес> рублей, разовые доплаты, вредность, 50% северную надбавку, 70% северный коэффициент. С ДД.ММ.ГГГГ и на момент подачи искового заявления, заработная плата в месяц составляет и включает в себя: оклад <данные изъяты> разовые доплаты, 50% северную надбавку, 70% северный коэффициент. Считают, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер их заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает их трудовые права и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства. Установленный размер заработной платы нарушает их трудовые права и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства, поскольку с 01 января 2009 года Федеральным Законом от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 рублей в месяц, а с 01 июня 2010 года - 4611 рублей. Работодатель неправомерно включает в состав минимального размера оплаты труда доплаты за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Недобросовестными действиями ответчика, помимо нарушения их конституционных прав, им были причинены нравственные страдания, так как размер из заработной платы не позволял им достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности.

Просят взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату: Исмаилова Л.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию за моральный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, обязать ответчика выплачивать ей в дальнейшем заработную плату в соответствии с Федеральным законом от 01 июня 2011 года №106 ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4611 рублей в месяц - сверх фиксированного размера оплаты труда. Мишина Н.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, компенсацию за моральный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, обязать ответчика выплачивать ей в дальнейшем заработную плату в соответствии с Федеральным законом от 01 июня 2011 года №106 ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4611 рублей в месяц - сверх фиксированного размера оплаты труда.

Определением Тындинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МОБУ «Межшкольный учебно-производственный комбинат», Муниципальное учреждение Управление образования Администрации г. Тынды, Финансовое управление Администрации г.Тынды, Муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования г. Тында».

Определением Тындинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по иску Мишиной Н.А. и по иску Исмаиловой Л.И. объединены в одно производство.

Истцы Исмаилова Л.И., Мишина Н.А., представители ответчиков - МОУ «Межшкольный учебно-производственный комбинат» г.Тынды, Администрации г.Тында, МУ Управление образования администрации г.Тынды, МБУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования г.Тында», Финансового управления Администрации г.Тынды в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. Судом на основании ч.4,5 ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела без участия истцов Исмаиловой Л.И., Мишиной Н.А., представителей ответчиков.

В судебном заседании представитель истцов Павлова Н.И. уточнила исковые требования по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, просила взыскать с ответчика в пользу истца Исмаиловой Л.И. недоначисленную и невыплаченную заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, взыскать с ответчика компенсацию за моральный ущерб в размере <данные изъяты> рублей. В пользу истца Мишиной Н.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, взыскать с ответчика компенсацию за моральный ущерб в размере <данные изъяты> рублей. От исковых требований в части обязать ответчика выплачивать истцам в дальнейшем заработную плату в соответствии с Федеральным законом от 01 июня 2011 года № 106 ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4611 рублей в месяц - сверх фиксированного размера оплаты труда, и за ранее отработанное время отказалась.

В судебном заседании были исследованы представленные сторонами доказательства. В силу ст.67 ГПК РФ доказательства, представленные сторонами, оценены судом каждое в отдельности, а также в их совокупности и признаются допустимыми. Других доказательств, допустимых с точки зрения закона, сторонами в суде не предоставлено. Ходатайства об оказании судом содействия в сборе и представлении доказательств не заявлено.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно заключенному трудовому договору между работниками Исмаиловой Л.И., Мишиной Н.А. и работодателем МОБУ «Межшкольный учебно-производственный комбинат» г.Тынды Амурской области надлежащим ответчиком по делу является - МОБУ «Межшкольный учебно-производственный комбинат» г.Тынды Амурской области.

Часть 1 ст.15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

Как следует из материалов дела, предметом спора явилась правомерность начисления заработной платы в пределах минимального размера оплаты труда, взыскание недоначисленной заработной платы в виде районного коэффициента и северной надбавки.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 ТК РФ).

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст.133.1 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации находятся в Особенной части Кодекса; устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда; не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.06.2011 №106-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 июня 2011 года установлен в размере 4611 рублей.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" город Тында Амурской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.2 ст. 4, п.3 ст.5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года №471-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области" размер районного коэффициента работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, составляет для г.Тынды 1,7; размер процентной надбавки, установленный Правительством Российской Федерации, является предельным для организаций в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера области, составляет 10 процентов заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов заработка за каждый последующий год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

Аналогичные положения предусмотрены для граждан, работающих в организациях, финансируемых за счет местного бюджета г.Тында, в соответствии с решением Муниципального Совета г.Тында от 29.12.2004 года №180 «Об утверждении положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в г. Тында и работающих в организациях, финансируемых из бюджета г. Тында».

Из копий приказа о приеме на работу, трудового договора, заключенного между МОБУ «Межшкольный учебно-производственный комбинат» и истцами, следует, что к должностному окладу Мишиной Н.А. и Исмаиловой Л.И. установлены, в том числе, районный коэффициент в размере 70% и северная надбавка в размере 50%.

Таким образом, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 50% надбавки за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и районного коэффициента в размере 70% минимальный размер начисленной работодателем заработной платы истцов должен составлять не менее 10 144,20 рублей (МРОТ 4611 руб. +70%+50%).

Из представленных МБУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования г.Тынды» расчетов следует, что истцу Исмаиловой Л.И. в ДД.ММ.ГГГГ недоначислено <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ недоначислено <данные изъяты> рублей, а всего - <данные изъяты> рублей; истцу Мишиной Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ недоначислено <данные изъяты> рублей, а всего - <данные изъяты> рублей.

Поскольку в соответствии со ст.22 ТК РФ обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату лежит на работодателе, суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию в пользу истцов с ответчика МОБУ «Межшкольный учебно-производственный комбинат».

Кроме этого истцами заявлены требования о компенсации морального вреда, причиненного работодателем.

В соответствии с п.63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", с ч.4 ст.3 и ч.9 ст. 394 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Трудовой кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу абз. 14 ч.1 ст. 21 и ст.237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В судебном заседании установлено, что со стороны работодателя имело место нарушение прав истцов на выплату заработной платы в соответствии с требованиями законодательства, недополучая заработную плату, истцы испытывали нравственные страдания, которые выразились в переживаниях по поводу невозможности достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности, оплачивать коммунальные услуги. Иного в опровержение доводов истцов ответчиками не представлено.

Согласно п.1, 2 ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Факт причинения истцам нравственных страданий в результате нарушения их трудовых прав в судебном заседании установлен. Однако требуемая истцами сумма компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей не соответствует конкретным обстоятельствам дела, степени вины работодателя, характеру и длительности страданий. Оценивая степень нравственных страданий, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично, в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку истцы в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика МОБУ «Межшкольный учебно-производственный комбинат» г.Тында Амурской области в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Руководствуясь ст. ст.41, 194, 197-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Исмаиловой <данные изъяты>, Мишиной <данные изъяты> к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Межшкольный учебно-производственный комбинат» г.Тынды Амурской области о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Межшкольный учебно-производственный комбинат» г.Тынды Амурской области в пользу Исмаиловой <данные изъяты> недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию причиненного морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Межшкольный учебно-производственный комбинат» г.Тынды Амурской области в пользу Мишиной <данные изъяты> недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию причиненного морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Межшкольный учебно-производственный комбинат» г.Тынды Амурской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья         В.А. Меринов

Решение в окончательной форме принято 12 апреля 2012 года.