Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2012 года                   г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области составе:

председательствующего судьи Стрельцовой О.В.

при секретаре Гарипове Р.С.

с участием истца Мирзоевой Х.У.,

представителя истца Покшиванова С.В.,

представителя ответчика Тимофеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирзоевой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тынде о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мирзоева Х.У. обратилась в суд с настоящими иском, свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Тынде Амурской области, рассмотрев ее заявление, приняло решение № об отказе в установлении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По мнению ответчика, на дату подачи ею заявления специальный стаж составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, при требуемом не менее 10 лет, согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчик посчитал, что представленные для назначения пенсии документы по периоду работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> не подтверждают непосредственно обслуживание больных, поэтому работа в указанной должности включена в подсчет страхового стажа на общих основаниях. С решением ответчика она не согласилась, считает его незаконным по следующим основаниям: в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Разделом 24 « Учреждения здравоохранения и социального обеспечения № Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах - средний медицинский персонал. Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Постановлением СМ СССР от 24 августа 1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» (с изменениями от 27 июля 1991 г.) установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, ассоциацией, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями. Для подтверждения трудового стажа, ею была представлена трудовая книжка, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Кроме трудовой книжки ответчику были представлены справки выданные работодателем, иные документы. Однако при решении вопроса об установлении досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком не приняты во внимание сведения о страховом стаже, содержащиеся в представленных ею документах. В случае включения указанного периода работы в специальный стаж, с учетом 1,5 лет исчисления в соответствии с Постановлением КС-2П от 29.01.04 г. специальный стаж работы будет составлять более 10 лет, что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Тынде Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Тынде Амурской области включить ей в специальный стаж период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец Мирзоева Х.У. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. Суду пояснила, что работая в должности <данные изъяты> она непосредственно обслуживала больных, делала им уколы, перевязку, ставила капельницы, производила забор крови и другие дополнительные назначения.

Представитель истца Покшиванов С.В. настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям указанным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Тынде Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости вынесено не обоснованно. В настоящее время должностные инструкции истицы не сохранились, однако имеется должностная инструкция, которая действует в настоящее время, из которой видно, что медицинская сестра инфекционного отделения больных обслуживает. Полагает, что период работы Мирзоевой Х.У. в Шаартузской центральной районной больнице в должности медицинской сестры должен быть включен в специальный стаж.

Представитель ответчика Тимофеева Е.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что истцом не представлено документов, подтверждающих непосредственное обслуживание больных в должности <данные изъяты>, поэтому стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен на общих основаниях. В случае зачета данного периода в специальный стаж, по достижении 50 летнего возраста Мирзоева Х.У. имеет право на назначения ей досрочной трудовой пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит кследующим выводам.

Из копии Решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в установлении досрочной пенсии по старости отказано, в связи с тем, что представленные для назначения пенсии документы по периоду работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> не подтверждают непосредственно обслуживание больных, работа в указанной должности включена в подсчет страхового стажа на общих основаниях. На дату подачи заявления специальный стаж работы составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней (с учетом 1,5 лет исчисления в соответствии с Постановлением КС-2П от 29.01.04 г.) при требуемом согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»- не менее 10 лет (л.д.22).

Свои возражения против заявленных требований сторона ответчика обосновывает тем, чтодокументы по периоду работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> не подтверждают непосредственно обслуживание больных, работа в указанной должности включена в подсчет страхового стажа на общих основаниях.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки серии <данные изъяты> № следует, что Мирзоева Х.У. работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7)

Данный период времени Управлением пенсионного фонда РФ в городе Тынде включен истцу в подсчет страхового стажа на общих основаниях.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из постановления Конституционного Суда РФ № 2П от 29 января 2004 года, следует, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Разделом ХХ1V «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах - средний медицинский персонал.

Согласно письму Минздрава РФ от 23 августа 1993 г. № 05-16/30-16 « О порядке применения раздела 24 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» дано понятие «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Данным письмом определены виды деятельности среднего и младшего персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХ1V Списка № 2.

Из пояснений истца Мирзоевой Х.У. следует, что она непосредственно обслуживала больных, делала им уколы, перевязку, ставила капельницы, производила забор крови и другие дополнительные назначения по указанию врача.

Согласно справке главного врача <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ должность <данные изъяты> относится к среднему медицинскому персоналу согласно Устава центральной районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Министерством здравоохранения <адрес> ССР, штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, книг приказов (л.д. 13).

Главным врачом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ утверждены обязанности медсестры в взрослом инфекционном отделении.

Сопоставив разъяснения Минздрава РФ от 23 августа 1993 г. № 05-16/30-16 « О порядке применения раздела 24 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и обязанности медсестры в взрослом инфекционном отделении, утвержденные главным врачом <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что Мирзоева Х.У., работая в должности <данные изъяты> непосредственно обслуживала больных.

Доказательств, подтверждающих, что должностные обязанности медицинской сестры инфекционного отделения <данные изъяты> существенно изменились, суду не представлено.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы Мирзоевой Х.У. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж.

Из пояснений представителя ответчика Тимофеевой Е.А. следует, что в случае включения судом оспариваемого периода в специальный стаж, Мирзоева Х.У. по достижении 50-летнего возраста приобрела право на назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Поскольку право на назначение трудовой пенсии у Мирзоевой Х.У. возникло по достижении ею 50 лет - ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение трудовой пенсии у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд находит решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в городе Тынде Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, а исковые требования Мирзоевой Х.У. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мирзоевой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тынде Амурской области, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тынде Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мирзоевой <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тынде Амурской области включить Мирзоевой <данные изъяты> в специальный стаж период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тынде Амурской области назначить Мирзоевой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 28 апреля 2012 года.