Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 мая 2012 года г. Тында Тындинский районный суд Амурской области составе: председательствующего федерального судьи Стрельцовой О.В., при секретаре Гарипове Р.С., с участием истца Колмаковой А.И., представителя ответчика адвоката Толочкина К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колмаковой <данные изъяты> к Колмакову <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л: Колмакова А.И. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что ответчик является бывшим членом семьи истца и пользуется на праве жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Никаких договоренностей с ответчиком относительно порядка пользования указанным помещением истец не имеет. Просит признать ответчика утратившим право пользования следующим жилым помещением Колмакова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Снять ответчика по <адрес> площадью 34,3 кв. м. Определением Тындинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика для участия в деле привлечено Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области. Ответчик Колмаков И.А., представительтретьего лица ОтделенияУправления Федеральной миграционной службы России по Амурской области в г. Тында в судебное заседание не явились. От представителя третьего лица поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения заявленных истцом требований не возражали. Поскольку место жительства ответчика Колмакова И.А. не известно, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве его представителя определением суда назначен адвокат адвокатской палаты Амурской области. В соответствии ч. 4, 5 ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика Колмакова И.А., представителя третьего лица Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Амурской области в г. Тында. В судебном заседании истец Колмакова А.И. уточнила исковые требования, просила признать Колмакова <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением по <адрес> и снять Колмакова И.А. с регистрационного учета по месту жительства <адрес> (л.д. 13). Суду пояснила, что Колмаков И.А. приходится ей отцом, в спорном жилом помещении он не проживает с ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик выехал на работу на <адрес> или на <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она с ним разговаривала по телефону, отец ей сообщил, что возвращаться в <адрес> не намерен, он проживает с другой семьей. После этого звонка больше ничего о нем не слышала. Спорное жилое помещение предоставлялось ее матери, правоустанавливающие документы на квартиру не выдавались, договор социального найма жилого помещения не заключался. В настоящее время по адресу: <адрес> зарегистрированы она, ее сын и Колмаков И.А. Она обращалась в администрацию <адрес> по программе переселения из ветхого жилья, однако ей было отказано в связи с регистрацией по адресу: <адрес> Колмакова И.А. Представитель ответчика Колмакова И.А. - адвокат Толочкин К.Е. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. В судебном заседании была допрошенасвидетель ФИО5, которая пояснила, что проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ-х годов. Изначально в квартире № дома № по <адрес>, в <адрес> проживали семья Колмаковых: муж с женой и их трое детей. Затем в указанной квартире проживал один Колмаков И.А. Примерно с ДД.ММ.ГГГГ она Колмакова И.А. не видела ни в квартире, ни в городе <адрес>. В настоящее время в квартире проживает Колмакова <данные изъяты> с ребенком. Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам. Жилищные права осуществляются в рамках установленных законодательством Российской Федерации, по смыслу п.3 ст.17 Конституции РФ участники жилищных отношений не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. В соответствии с ч.2, 4 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Как установлено в судебном заседании в квартире № дома № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ проживает Колмакова А.И., была зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирован Колмаков И.А. (л.д. 10). Согласно сообщения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города <адрес> квартира № в доме № по <адрес> в <адрес> является собственностью муниципального образования <адрес>. Согласно счет -квитанции <данные изъяты> квартплата начисляется на троих человек. Брак между Колмаковым И.А. и <данные изъяты> прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д.7). Из пояснений истца следует, что ответчик Колмаков И.А. является ее отцом, который после расторжения брака с матерью выехал из квартиры в ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ и больше не возвращался, в ДД.ММ.ГГГГ она последний раз разговаривала с ним по телефону, и он сообщил ей, что живет с другой семьей и возвращаться в <адрес> не намерен. Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что в квартире № дома № по <адрес> в <адрес> фактически проживают Колмакова А.И. с сыном, Колмаков И.А. в настоящее время в квартире не проживает. В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» т.к. отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ Как установлено в судебном заседании, Колмаков И.А. был зарегистрирован в спорном жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия ЖК РСФСР, следовательно, к отношениям, возникшим между сторонами по данному спору применяется ЖК РСФСР и ЖК РФ. В соответствии с ч. 2, 4 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Как следует из пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Пояснениями истца и представленными доказательствами установлено, что ответчик Колмаков И.А. с ДД.ММ.ГГГГ в квартире не проживает, брак между матерью истца Колмаковой А.И. и ответчиком прекращен, Колмаков И.А. из квартиры выехал добровольно, в расходах по содержанию жилого помещения не участвует, совместного хозяйства с истцом не ведет, отношений с бывшей супругой и дочерью Колмаковой А.И., не поддерживает, с предложением о заключении соглашения о праве пользования указанным жилым помещением к собственникам не обращался, о желании сохранить право пользования жилым помещением не заявлял. Доказательств, свидетельствующих о том, что выезд Колмакова И.А. носит вынужденный характер или ему чинятся препятствия в пользовании жилым помещением, не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Колмаков И.А. выехал из жилого помещения добровольно, выезд его носит постоянный характер, так как домашние вещи в квартире не оставлял, расходы по содержанию жилого помещения не нес, более 7 лет о своих правах на жилое помещение не заявлял, следовательно, ответчик утратил право пользования квартирой № дома № по <адрес>. В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 25.06.93 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина считается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно п. 30 «Правил регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета», граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства… Аналогичное правило закреплено в ст.7 Закона Российской Федерации от 25.06.93 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания…», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании решения суда. В соответствии со ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Эта обязанность введена, в том числе, и в целях исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Действующее законодательство предусматривает постановку на регистрационный учет по новому месту жительства только при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту регистрации. Тот факт, что гражданин, постоянно проживая в другом жилом помещении, не встал на регистрационный учет по месту жительства, что он обязан сделать в течение 7 дней, и не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, чем существенно нарушает права и охраняемые законом интересы других проживающих в спорном жилом помещении граждан, однозначно свидетельствует о злоупотреблении им правом. Учитывая, что ответчик Колмаков И.А., зарегистрированный по адресу: <адрес> и фактически не проживающий по указанному адресу, создает истцу неправомерные препятствия, суд приходит к выводу, что исковые требования Колмаковой А.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта подлежат удовлетворению. Подпунктом е) п.31 указанных Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.95 № 713 предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Колмаковой <данные изъяты> удовлетворить. Признать Колмакова <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Обязать Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области в г. Тынде снять Колмакова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: О.В.Стрельцова Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2012 года.