Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление о привлечении лица к административной ответственности
г. Тында ДД.ММ.ГГГГ
Судья Тындинского районного суда Амурской области Махно Е.В.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - МАА,
при секретаре судебного заседания БИС,
рассмотрев жалобу директора "ХХХ-2" ТАП на постановление мирового судьи <адрес> по <адрес> городскому судебному участку № КИГ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи <адрес> по <адрес> городскому судебному участку № КИГ от ДД.ММ.ГГГГ "ХХХ-2" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ директор "ХХХ-2" ТАП обратился в <адрес> районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление мирового судьи. В своей жалобе директор "ХХХ-2" выражает несогласие с постановлением мирового судьи и ставит вопрос об его отмене, при этом указывает на то, что указанный в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ опасный производственный объект - склад хлора не передавался и на балансе "ХХХ-2" не состоял, также на территории "ХХХ-2" складирования хлора нет; на балансе "ХХХ-2" находились основные средства, переданные согласно распоряжению мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче имущества из муниципальной казны на баланс в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятием "ХХХ-2". На основании изложенного, ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении "ХХХ-2" в ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - МАА поддержал доводы жалобы директора "ХХХ-2" ТАП об отмене постановления мирового судьи, при этом на вопросы суда пояснил, что "ХХХ-2" в своей деятельности использует хлор и на его территории имеется складирование хлора, однако до настоящего времени они не имеют лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, проверив обжалуемое постановление мирового судьи по <адрес> городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновность "ХХХ-2" в совершении административного правонарушения - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проверке "ХХХ-2" выявлены нарушения акта - предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности, отсутствие у "ХХХ-2" лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта - склада хлора; актом - предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки "ХХХ-2", актом повторной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых также следует, что "ХХХ-2" эксплуатировал склад хлора в отсутствие лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта.
Кроме того, как пояснили представители "ХХХ-2" в судебном заседании суда первой инстанции, а также в настоящем судебном заседании, предприятие "ХХХ-2" в своей деятельности использует хлор и на территории предприятия в одном из помещений имеется складирование хлора, при этом до настоящего времени данное помещение используется без лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта.
Что касается доводов жалобы представителя "ХХХ-2" о том, что опасный производственный объект - склад хлора не передавался и на балансе "ХХХ-2" не состоит, то они были тщательно исследованы и рассмотрены мировым судьей, при этом мировой судья, принимая во внимание наличие на территории предприятия "ХХХ-2" помещений, где происходит складирование хлора, используемых без соответствующей лицензии, что подтвердили в суде сами представители "ХХХ-2", пришел к правильному выводу о том, что помещения, где происходит складирование хлора, являются опасными производственными объектами, к эксплуатации которых законодательством предъявляются определенные требования, указанные в акте-предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: получение соответствующей лицензии, при этом на момент повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ "ХХХ-2" продолжал эксплуатировать опасный производственный объект, не имея на то лицензии, т.е. не выполнил в срок требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что "ХХХ-2" имел реальную возможность для устранения нарушений законодательства в области промышленной безопасности, указанных в акте-предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, однако "ХХХ-2" не были приняты все зависящие от него меры по их устранению.
С учетом изложенного, суд считает, что мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности "ХХХ-2" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Квалификация мировым судьей действий "ХХХ-2" по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности, дана правильная, в соответствии с фактическими обстоятельствами содеянного, установленными в судебном заседании.
При составлении протокола об административном правонарушении, а также привлечении "ХХХ-2" к административной ответственности, суд не установил нарушений прав последнего. Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, по настоящему делу соблюден.
Административное наказание "ХХХ-2" по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 10 000 рублей, назначено в соответствии с требованиями закона, в пределах санкции соответствующей статьи, и является справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи <адрес> по <адрес> городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении "ХХХ-2" оставить без изменения, а жалобу его представителя - без удовлетворения.
Судья Е.В. Махно