Дело №                           

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

20 апреля 2012 года          г. Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Цагарели Г.Ю.,

с участием помощника Тындинского городского прокурора Поддубного В.В.,

при секретаре Петренко А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по протесту и.о.Тындинского городского прокурора на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Отдела военного комиссариата Амурской области по г.Тында Гаджибабаева К.Р. о привлечении к административной ответственности Барбанакова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Отдела военного комиссариата Амурской области по г.Тында Гаджибабаева К.Р. Барбанаков А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, и.о.Тындинского городского прокурора Осса В.Г. обратился в суд с протестом, ссылаясь на то, что оно вынесено с существенными нарушениями императивных норм действующего законодательства об административном правонарушении, а именно в нарушение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отсутствие лица, совершившего правонарушение при отсутствии доказательств, подтверждающих его надлежащее уведомление о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, Барбанакову А.А. как лицу, привлекаемому к административной ответственности, не разъяснены его права. Кроме того, в нарушение п.7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует подпись привлекаемого к ответственности лица о разъяснении соответствующего порядка обжалования постановления, а также о получении копии указанного постановления.

Просит отменить постановление начальника Отдела военного комиссариата Амурской области по г.Тында Гаджибабаева К.Р. по делу об административном правонарушении в отношении Барбанакова А.А. по ст.21.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник Тындинского городского прокурора Поддубный В.В. на доводах, изложенных в протесте, настаивал, просил протест удовлетворить.

Представитель Отдела военного комиссариата Амурской области по г.Тында, Барбанаков А.А. в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом. Судом определено о рассмотрении протеста в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника Тындинского городского прокурора Поддубного В.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

На основании п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Определением суда срок для принесения протеста на обжалуемое постановление судом восстановлен.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует, из представленных материалов, доказательств уведомления Барбанакова А.А. о рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении не имеется, протокол рассмотрен в его отсутствие.

На основании ч.1, ч.2 ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Барбанакова А.А. отсутствует роспись, свидетельствующая о получении копии постановления, доказательств, подтверждающих отправку копии постановления суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие неизвещенного лица, привлекаемого к ответственности, это является существенным нарушением процедуры привлечения к ответственности и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Отдела военного комиссариата Амурской области по г.Тында Гаджибабаева К.Р. о привлечении к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ Барбанакова А.А. подлежит отмене.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая нормы, предусмотренные ч.1,2 ст.4.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении Барбанакова А.А. АО ст.21.5 КоАП РФ подлежит прекращению, поскольку истек срок привлечения его к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья -

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Отдела военного комиссариата Амурской области по г.Тында Гаджибабаева К.Р. о привлечении к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ Барбанакова <данные изъяты> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Барбанакова <данные изъяты> по ст.21.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                Г.Ю. Цагарели