РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности 31 января 2012 года г.Тында Судья Тындинского районного суда Амурской области Цагарели Г.Ю., при секретаре Петренко А.В., с участием: директора Муниципального унитарного предприятия «Тында» Бондаренко М.С., представителя заявителя Павленко А.П., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на 12 месяцев, рассмотрев жалобу директора МУП «Тында» Бондаренко М.С. на постановления №, № государственного инспектора г.Тында и Тындинского района по пожарному надзору Лукьянова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Тында» Бондаренко М.С., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.ч.1,3,4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением № государственного инспектора города Тында и Тындинского района по пожарному надзору Лукьянова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ директор МУП «Тында» Бондаренко М.С. привлечен к административной ответственности по ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Постановлением № государственного инспектора города Тында и Тындинского района по пожарному надзору Лукьянова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ директор МУП «Тында» Бондаренко М.С. привлечен к административной ответственности по ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Не согласившись с данными постановлениями, Бондаренко М.С. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что проверке были подвергнуты объекты, принадлежащие <данные изъяты> а постановление вынесено в отношении директора МУП «Тында». <данные изъяты> находится в процессе реорганизации путем присоединения к Муниципальному унитарному предприятию «Тында» на основании Постановления Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (счет не закрыт, продолжает деятельность как самостоятельное юридическое лицо). В настоящее время и на момент проверки он является исполняющим обязанности директора <данные изъяты> на основании Распоряжения Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О совмещении должностей». В постановлениях №, № к ответственности привлекли ненадлежащее лицо - директора МУП «Тында», а должны были привлечь исполняющего обязанности директора <данные изъяты>». В соответствии с поручением первого заместителя председателя правительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, проверки должны подвергаться рынки, в соответствии с распоряжением МУ КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ в перечне переданных объектов в хозяйственное ведение <данные изъяты> рынков не значится, а соответственно и проверки данные объекты подвергаться не должны. Просит суд постановления №, № Государственного инспектора города Тынды и Тындинского района по пожарному надзору Лукьянова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ об административном наказании должностного лица директора МУП «Тында» в виде штрафа в размере 15000 рублей отменить, производство по делу прекратить. В судебном заседании директор МУП «Тында» Бондаренко М.С., его представитель Павленко А.П. доводы, изложенные в жалобе поддержали, просили жалобу удовлетворить. Изучив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора города Тынды и Тындинского района по пожарному надзору <данные изъяты> определено провести внеплановую выездную проверку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального унитарного предприятия «Тында» (МУП «Тында») по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности на объекте надзора (л.д.9). Аналогичным распоряжением (от ДД.ММ.ГГГГ №) главного государственного инспектора города Тынды и Тындинского района по пожарному надзору <данные изъяты> определено провести внеплановую выездную проверку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности на объекте надзора (л.д.52). Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № нa основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Государственным инспектором города Тынды и Тындинского района по пожарному надзору Лукьяновым А.В. в присутствии главного инженера МУП «Тында» <данные изъяты> была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на городском универсальном рынке «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>, и в здании потребительского рынка по адресу: <адрес> «а» в отношении Муниципального унитарного предприятия «Тында», в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности (л.д.54). ДД.ММ.ГГГГ Государственный инспектор города Тынды и Тындинского района по пожарному надзору Лукьянов А.В. вынес предписания №, № по устранению нарушений требований пожарной безопасности Муниципальному унитарному предприятию «Тында» и вручил директору МУП «Тында» Бондаренко М.С. Однако судом установлено, что проверяемые объекты городской универсальный рынок «<данные изъяты>», расположенный по адресу <адрес>, и потребительский рынок, расположенный по адресу: <адрес>, на момент проверки находились в хозяйственном ведении <данные изъяты>. Так, из распоряжения Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует: в связи с созданием <данные изъяты> передать с баланса КУМИ <адрес> на баланс в хозяйственное ведение <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - торговые ряды (вещевой рынок) на 211 мест, продовольственный рынок летний на 205 мест, с ДД.ММ.ГГГГ здание магазина, расположенного по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 4098,2 кв. м. (л.д.66) Согласно реестра розничных рынков <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ числились в <данные изъяты> рынок, расположенный в <адрес> и рынок, расположенный по адресу <адрес> (л.д.71-74) Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено о реорганизации <данные изъяты> и МУП г.Тынды Амурской области «Тында» путем присоединения <данные изъяты> к МУП г.Тынды Амурской области «Тында». (л.д.11) Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения <данные изъяты>. Согласно передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ имущество и обязательства <данные изъяты>, в том числе основные средства, материалы, были переданы МУП «Тында» ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что городской универсальный рынок «<данные изъяты>», расположенный по адресу <адрес>, и потребительский рынок, расположенный по адресу: <адрес> «а», на момент проверки уже были переданы на каком - либо основании в МУП «Тында» суду не представлено. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что привлечение к административной ответственности директора МУП «Тында» Бондаренко М.С. за нарушение требований пожарной безопасности объектов, находящихся в ведении <данные изъяты> является необоснованным. Согласно распоряжения и.о.мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ директору МУП г.Тында Амурской области «Тында» Бондаренко М.С. поручено выполнение наряду с работой, определенной трудовым договором, исполнять обязанности директора <данные изъяты> (л.д.13) В соответствии со ст.37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны ложится на руководителя организации и он несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. На ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко М.С. являлся директором МУП г.Тында Амурской области «Тында» и исполнял обязанности директора <данные изъяты>. Однако, вопрос о несоблюдении Правил пожарной безопасности в отношении объектов - универсального рынка «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> и в здании потребительского рынка, расположенного по адресу: <адрес>, находящихся в хозяйственном ведении <данные изъяты>, исполняющим обязанности директора <данные изъяты> Бондаренко М.С. и наличии в его действиях, как руководителя <данные изъяты>, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, государственным инспектором г.Тынды и Тындинского района по пожарному надзору Лукьяновым А.В. не рассматривался. Постановления об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности директора <данные изъяты> Бондаренко М.С. не выносилось. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что доводы жалобы директора МУП г.Тында Амурской области «Тында» Бондаренко М.С. обоснованны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление № государственного инспектора города Тында и Тындинского района по пожарному надзору Лукьянова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ директора МУП г.Тында Амурской области «Тында» Бондаренко М.С. отменить, производство по делу прекратить. Постановление № государственного инспектора города Тында и Тындинского района по пожарному надзору Лукьянова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ директора МУП г.Тында Амурской области «Тында» Бондаренко М.С. отменить, производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья Г.Ю. Цагарели