Дело № РЕШЕНИЕ по протесту на постановление по делу об административном правонарушении 05 июля 2012 годаг. Тында Судья Тындинского районного суда Амурской области Цагарели Г.Ю., при секретаре Петренко А.В., с участием; помощника Тындинского городского прокурора Татаурова О.С, представителя МО МВД России «Тындинский» Бахтина П.В., рассмотрев протест и.о. Тындинского городского прокурора Осса В.Г. на постановление и.о.начальника полиции МО МВД России «Тындинский» Попова В.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в отношении Самошкина- <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением и.о.начальника полиции МО МВД России «Тындинский» Попова В.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Самошкин <данные изъяты> подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей. ДД.ММ.ГГГГ и.о.Тындинского городского прокурора Осса В.Г. обратился в Тындинский районный суд с протестом на указанное постановление, в котором указал, что при назначении наказания в нарушение требований ст.26.1 КоАП РФ не учтеныобстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены причины и условия совершения административного правонарушения; в нарушение п.4,5,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела: обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность; не указано, имеются ли основания для прекращения производства по делу на основании ст.24.5 КоАП РФ; в нарушение п.7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не разъяснены срок и порядок обжалования постановления, предусмотренные ст.30.1- ст.30.3 КоАП РФ, а также положения ст.32.2КоАПРФ. И.о.Тындинского городского прокурора Осса В.Г. полагает, что постановление о наложении штрафа вынесено немотивированно, при вынесении постановления в отношении Самошкина допущены существенные нарушения норм административного законодательства, в связи с чем просит постановление №, вынесенное и.о.начальника полиции МО МВД России «Тындинский» Поповым В.Ф. по делу об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ в отношении Самошкина А.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение. 2 Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - Самошкин А.А. в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщил, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Самошкина А.А.. В судебном заседании помощник Тындинского городского прокурора Татауров О.С. просил протест удовлетворить по изложенным в нем доводам. Представитель МО МВД России «Тындинский» Бахтин П.В. просил в удовлетворении протеста отказать, полагает, что изложенные в протесте нарушения являются не существенными и не могут повлечь отмену обжалуемого постановления. Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста и.о.Тындинского городского прокурора, проверив обжалуемое постановление, суд приходит к следующим выводам. На основании п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен срок для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Самошкина А.А.. Как следует из представленных материалов дела, постановлением и.о.начальника полиции МО МВД России «Тындинский» Попова В.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ Самошкин <данные изъяты> подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей. Из данного постановления следует, что рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, однако в резолютивной части постановления не указано в совершении какого административного правонарушения признан виновным Самошкин А.А., по какой статье (части, пункту) КоАП РФ он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей. В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Самошкина А.А. не отражено, разъяснились ли ему права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а не разъяснение лицу, привлекаемому к 3 административной ответственности прав является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, так как лишают данное лицо процессуальных гарантий защиты и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Однако при назначении наказания в нарушение требований ст.26.1 КоАП РФ не учтены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в постановлении не указано имеются либо не имеются такие обстоятельства. Согласно п.7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования. В обжалуемом постановлении отражено, что оно «может быть обжаловано в течение 10 суток начальнику МО МВД РФ «Тындинский», УВД Амурской области или в Тындинский районный суд». Однако, не указано с какого времени следует исчислять 10 суток для обжалования (в силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ обжалуется в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления), неправомерно указано, что постановление может быть обжаловано начальнику МО МВД РФ «Тындинский», получается, что постановление вынесенное начальником полиции может быть ему же и обжаловано. В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Срок и порядок обжалования Самошкину А.А. не разъяснен. В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. Суд полагает, что постановление и.о.начальника полиции МО МВД России «Тындинский» Попова В.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Самошкина А.А. подлежит отмене, а дело возвращению в МО МВД России «Тындинский» на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление и.о.начальника полиции МО МВД России «Тындинский» Попова В.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Самошкина <данные изъяты> отменить, дело возвратить в МО МВД России «Тындинский» на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья Г.Ю. Цагарели