Номер обезличенг.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года ...

... суд ... в составе :

председательствующего судьи ФИО0,

с участием заместителя прокурора ... ... ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора

... ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа» ... ... о понуждении к проведению аттестации рабочих мест,

УСТАНОВИЛ :

... ... ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа» ... ... о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, в срок 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

В обоснование искового заявления прокурор ФИО3 указала, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности МОУ «Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа»... ....

Статьей 37 ФИО4 гарантировано право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 219 ТК РФ работник имеет право на труд, который, отвечает всем требованиям безопасности и гигиены.

Нормами ст. 22 Трудового Кодекса РФ установлены обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные
правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные
акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В результате проверки соблюдения законодательства, регламентирующего право граждан на обеспечение безопасных условий труда в МОУ «Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа» установлено, что в нарушение требований, ст.ст. 22, 212 ТК РФ ответчиком не аттестованы имеющиеся в администрации рабочие места по профессиям, отсутствует сертификат соответствия работ, по охране труда.

Ранее Государственным инспектором труда ФИО5 уже выносилось предписание директору МОУ «Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа»... ..., однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия по охране труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления наличия вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, в том числе при выполнении таких работ, какие имеют место в деятельности МОУ «Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа»... .... В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от Дата обезличена Номер обезличен «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Согласно п. 4 указанного Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях:

контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и. коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами и так далее.

Для оценки качества деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организациях, деятельности службы охраны труда, работы по проведению аттестации рабочих мест, обучению и профессиональной подготовке работников в области охраны труда необходимо проводить сертификацию работ по охране труда. В этих целях в соответствии с ФИО6 от Дата обезличена года Номер обезличен создана Система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ), а также утверждены Положение о Системе сертификации работ по охране труда в организациях и Правила сертификации работ по охране труда.

Наличие сертификата безопасности свидетельствует о том, что состояние работы по охране труда в данной организации соответствует установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 22, ст. 212 ТК РФ работодатель обязан информировать работников об условиях труда в местах, где им надлежит выполнять работу: о факторах производственной среды и самого трудового процесса, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. В частности, сообщать работникам о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда. Такая информация должна предоставляться как при приеме на работу, так и в последующее время.

Невыполнение администрацией МОУ «Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа» требований трудового законодательства об аттестации рабочих мест, о проведении сертификации работ по охране труда приводит к нарушению гарантированных ФИО4прав каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих' требованиям безопасности и гигиены, и может привести к возникновению аварийных ситуаций, и несчастным случаям на производстве.

Кроме того, все вышеизложенное свидетельствует о том, что без проведения аттестации рабочих мест невозможно не только надлежащим образом обеспечить безопасные условия и охрану труда работников на предприятии, но и оплату труда. Тем самым нарушается п.З ст. 37 ФИО4, на получение вознаграждения за труд, и ст. 2 Трудового Кодекса РФ, в соответствии с которой, каждый работник имеет право на получение справедливой заработной платы.

Бездействием администрации МОУ «Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа» ... ... (непроведением аттестации рабочих мест) нарушаются гарантированные ФИО4 и Трудовым кодексом РФ права каждого работника на справедливые условия, труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены и на справедливую оплату труда.

Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основным направлением государственной политики в области охраны труда.

В соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права возложен на Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров.

Во исполнение требований ст. ст. ст. 22, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45, ст. 12 ГК РФ, прокурор просила суд обязать МОУ «Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа»... ... провести аттестацию рабочих мест в срок 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора ... ... ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования прокурора ... ... ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к МОУ«Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа»... ... о понуждении к проведению аттестации рабочих мест признала в полном объеме и пояснила, что ранее выданное ей предписание Государственной инспекции труда в ... о проведении аттестации рабочих мест не исполнено.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора -Государственной инспекции труда ФИО5 в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования прокурора законными и обоснованными, поскольку МОУ«Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа»... ... не исполняет в полном объеме законодательство об охране труда в своей деятельности. Ею была проведена проверка о соблюдении трудового законодательства и было выявлено следующее, что в нарушение требований ст. ст. 22,212 ТК РФ ответчиком не аттестованы имеющиеся на предприятии рабочие места по профессиям, отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора ... ... ФИО3, представителя ответчика ФИО7, представителя третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора -Государственной инспекции труда ФИО5, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора ... ... является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Часть. 3 ст. 37 ФИО4 закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ (далее ТК РФ) обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достоянное человека существование для него самого и его семьи, являются одними из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Статьей 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно п.п.1,2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом указанный порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда распространяется на всех работодателей- как юридических, так и физических лиц, за исключением работодателей физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 6 Правил сертификации работ по охране труда, утвержденных ФИО6 РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях» сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики.

Как следует из акта о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права от Дата обезличена года составленного государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ... ФИО5, в присутствии директора ФИО7 на момент проверки аттестация рабочих мест в МОУ«Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа»... ... не проведена.

Дата обезличена года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ... ФИО5 выдано предписание Номер обезличен директору МОУ«Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа» ФИО7 с требованием проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до Дата обезличена года.

Дата обезличена года прокурором ... ... ФИО3 в присутствии директора МОУ «Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа» ФИО7 был составлен акт проверки, в ходе которого установлено, что аттестация рабочих мест в школе не поведена. В письменном объяснении, полученном прокурором от ФИО7, последняя подтверждает, что аттестация рабочих мест не проведена.

Подобное бездействие ответчика в части невыполнения требований трудового законодательства об аттестации рабочих мест и проведении сертификации организации работ по охране труда, нарушает гарантированные ФИО4права неопределенного круга лиц, а именно- права работников МОУ«Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа» ... ... на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, может угрожать здоровью работников на получение справедливой заработной платы, размер которой зависит, в частности, от конкретных условий труда на рабочих местах, выявленных вредных и (или) опасных производственных факторов.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ определяет случаи, когда гражданский процесс может быть начат по заявлению прокурора, выступающего от своего имени, но в защиту прав свобод и законных интересов лица, либо неопределенного круга лиц в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Указанная норма не ограничивает прокурора в обращении в суд при защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений. Таким образом, направляя в суд заявление в порядке гражданского судопроизводства в защиту гарантированных ФИО4 прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, прокурор района действовал в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.

На основании п.п. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Учитывая, что в соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден взыскиваются с ответчика не освобожденного от уплаты государственной пошлины. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина- соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины- по нормативу 100 процентов- по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного ФИО8).

Принимая во внимание, что прокурор при подаче искового заявления в соответствии с Налоговым кодексом РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, при условии, что исковые требования прокурора удовлетворены судом, следует признать, что госпошлина в доход бюджета муниципального района должна быть взыскана с ответчика.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ, п.2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ, учитывая материальное положение ответчика, суд считает возможным уменьшить ответчику размер уплаты государственной пошлины до 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 246, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению администрации «Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа» ... Kypcкой области о понуждении ответчика к проведению аттестации рабочих мест удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образовательного учреждения

«Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа»... ... провести аттестацию рабочих мест до истечения 6 месячного срока после вступления решения в законную силу.

Уменьшить ответчику размер государственной пошлины до 200 рублей, взыскать с муниципального образовательного учреждения «Рог-Колодезская основная общеобразовательная школа»... ... государственную пошлину в доход бюджета Тимского муниципального района в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток через ... суд ....

Председательствующий судья ФИО0