Дело Номер обезличен г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года ... суд ... в составе:

председательствующего судьи ФИО0,

при секретаре ФИО1,

с участием прокурора ... ... ФИО2,

представителя заинтересованного лица - главы Администрации Выгорновского сельсовета ... ... ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Выгорновского сельсовета ... ... о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

... ... ФИО2 обратилась в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Выгорновского сельсовета ... ..., выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, указав, что на территории Выгорновского сельсовета ... ... на участках местности рядом с дорогой, проходящей мимо поля ООО «Би-Агро» (недалеко от водозаборных башен, расположенных напротив тока КФХ ФИО4») и рядом с дорогой, проходящей по ... с. 2-е Выгорное, недалеко от домовладения Номер обезличен имеются несанкционированные свалки бытовых отходов. Администрацией Выгорновского сельсовета ... ... не принимается никаких мер по ликвидации указанных свалок, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и создает угрозу причинения вреда здоровью граждан.

В судебном заседании прокурор ... ... ФИО2, заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, и просила суд обязать Администрацию Выгорновского сельсовета ... ... ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов.

Представитель заинтересованного лица - Администрации Выгорновского сельсовета ... ... - глава Администрации Выгорновского сельсовета ... ... ФИО5 в судебном заседании заявление прокурора признал, пояснив, что в настоящее время Администрацией принимаются меры к ликвидации указанных свалок.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора ... ... ФИО2, главы Администрации Выгорновского сельсовета ... ... ФИО3, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 ФИО6 и ст. 11 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об охране окружающей среды». В силу п.1ст. 51 того же Закона отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. При этом п.п. 1 и 2 ст. 13 этого Закона устанавливает, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 18 ч. 1 ст. 3 Устава МО «Выгорновский сельсовет» ... ... также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения сельсовета.

Администрация МО « Выгорновский сельсовет» является исполнительно-распорядительным органом сельсовета и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения (ч. 1 ст. 4, ст. 33 Устава).

Согласно п. 4.13 Межгосударственного стандарта «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения. ГОСТ 30772-2001» под несанкционированными свалками отходов понимаются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

В силу п. 1.2. Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), утвержденных Минздравом СССР Дата обезличена года Номер обезличен, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

Пунктами 3.1 - 3.3 СанПиН 42-128-4690-88 предусмотрено, что обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается. На земельные участки, отведенные для организации полигонов твердых бытовых отходов (усовершенствованные свалки) должно быть согласование местных учреждений санитарно-эпидемиологической службы.

Факт наличия на территории МО « Выгорновский сельсовет» ... ... на участках местности рядом с дорогой, проходящей мимо поля ООО «Би-Агро» (недалеко от водозаборных башен, расположенных напротив тока КФХ ФИО4») и рядом с дорогой, проходящей по ... с. 2-е Выгорное, недалеко от домовладения Номер обезличен, несанкционированных свалок бытовых отходов подтверждается объяснениями заместителя главы Администрации Выгорновского сельсовета ... ... ФИО7, актом обследования территории Выгорновского сельсовета ... ... от Дата обезличена года на наличие несанкционированных свалок и приложенными к нему фотографиями. Указанные территории под полигон бытовых отходов в установленном порядке не отводилась.

При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц (населения муниципального образования) на благоприятную окружающую среду и к возникновению угрозы причинения вреда здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 246, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора ... ... удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Выгорновский сельсовет» ... ..., выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных рядом с дорогой, проходящей мимо поля ООО «Би-Агро» (недалеко от водозаборных башен, расположенных напротив тока КФХ ФИО4») и рядом с дорогой, проходящей по ... с. 2-е Выгорное, недалеко от домовладения Номер обезличен,

Обязать администрацию МО «Выгорновский сельсовет» ... ... ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные рядом с дорогой, проходящей мимо поля ООО «Би-Агро» (недалеко от водозаборных башен, расположенных напротив тока КФХ ФИО4») и рядом с дорогой, проходящей по ... с. 2-е Выгорное, недалеко от домовладения Номер обезличен.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья