решение по иску прокурора



Дело г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Горбуновой С.В.,

с заместителя прокурора <адрес> ФИО5

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к главе КФХ ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ :

<адрес> ФИО3 обратилась в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованиями о возложении обязанности на главу КФХ «Леонова И.В.» устранить нарушения природоохранного законодательства, указав, что главой КФХ ФИО1 нарушаются требования законодательства в сфере охраны окружающей среды: меры к получению разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух не приняты, не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не разработаны паспорта опасных отходов. Указанные факты подтверждаются актом проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды помощника прокурора ФИО4, объяснением ФИО1 В ходе проверки установлено, что главой КФХ «Леонов И.В.» нарушены требования ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; от ДД.ММ.ГГГГ - ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Вышеуказанные нарушения природоохранного законодательства оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую природную среду, что в свою очередь отражается на здоровье граждан, условия их проживания. Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью. Просит суд обязать главу КФХ « ФИО1» <адрес> устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно: принять меры к получению разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработать паспорта опасных отходов до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО5 поддержал требования, изложенные в исковом заявлении и просил суд их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 требования прокурора признал, не возражал против удовлетворения искового заявления.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> ФИО6 в судебном заседании пояснил что, требования прокурора следует удовлетворить частично, необходимо обязать главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 устранить нарушения требования природоохранного законодательства, принять меры к получению разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать паспорта отходов 1-4 классов опасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковых требований прокурора отказать, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 309 -ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства не обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 42, ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ - ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» основными принципами государственного управления в области охраны атмосферного воздуха является обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него; обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ - ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе; вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

Согласно статьи 14. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», регламентирующей требования к обращению с опасными отходами индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы I - IV класса опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами I - IV класса опасности.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские хозяйства, соответствующие следующим условиям: для юридических лиц- суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в уставном капитале, указанных юридических лиц не должна превышать 25 %, доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25 %;

средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий, среди малых предприятий выделяются микропредприятия до пятнадцати человек

3) выручка от реализации товаров без учета НДС или балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании установлено, что главой КФХ ФИО1 нарушаются требования законодательства в сфере охраны окружающей среды: меры к получению разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух не приняты, отсутствуют лимиты на размещение отходов, не разработаны паспорта опасных отходов. Указанные факты подтверждаются актами проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и представлениями прокурора. Таким образом, главой КФХ ФИО1 нарушены требования ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; от ДД.ММ.ГГГГ - ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Также в судебном заседании установлено, что глава КФХ «Леонов И.В.» является субъектом малого предпринимательства, следовательно, исходя из содержания ч. 3 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 309 -ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства не обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований в этой части необходимо отказать.

Учитывая, что в соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 200 рублей в доход бюджета Тимского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к главе КФХ ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований природоохранного законодательства - удовлетворить частично

Обязать главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 устранить нарушения требования природоохранного законодательства, принять меры к получению разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать паспорта отходов 1-4 классов опасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований прокурора <адрес> к главе КФХ ФИО1. - отказать

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 200 рублей в доход бюджета Тимского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Тимский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: Горбунова С.В.