Дело № 2-151/2011 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу 22 июня 2011 года п. Тим Тимский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Попрядухина И.А., при секретаре Гринь Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тимского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, УСТАНОВИЛ: Прокурор Тимского района Курской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц - населения МО «Ленинский сельсовет». В обоснование заявления прокурор указал, что на участке местности, прилегающем к дороге, проходящей мимо тока <данные изъяты>» имеется несанкционированная свалка бытовых отходов. Администрацией не принимается никаких мер по ликвидации указанной свалки, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и создает угрозу причинения вреда здоровью граждан. Указанное бездействие является нарушением п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в силу которого отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» согласно которым организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения, а также п.п. 3.1 - 3.3 СанПиН 42-128-4690-88, которыми предусмотрено, что обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях. На основании изложенного, прокурор просил признать незаконным указанное бездействие Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области, обязав Администрацию ликвидировать указанную несанкционированную свалку бытовых отходов. В судебном заседании помощник прокурора Тимского района Курской области Васильева С.В. заявила об отказе от заявления прокурора и просила суд прекратить производство по делу в связи с тем, что на момент рассмотрения дела требования прокурора фактически удовлетворены Администрацией Ленинского сельсовета Тимского района Курской области и несанкционированная свалка бытовых отходов ликвидирована. Представитель заинтересованного лица - глава Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области Черенкова Н.Н. в судебном заседании против прекращения производства по делу не возражала. Изучив материалы дела, заслушав объяснения помощника прокурора Тимского района Курской области Васильевой С.В. и представителя заинтересованного лица - главы Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области Черенковой Н.Н. суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23 - 26.1 ГПК РФ и другими федеральными законами. Согласно ст. 220 ГПК РФ отказ истца от иска и принятие такого отказа судом является основанием прекращения производства по делу. Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. При решении вопроса о допустимости принятия отказа от заявления с учетом положений части 2 статьи 39, статьи 173 ГПК РФ суду следует выяснять мотивы, по которым заявитель отказывается от своих требований, является ли такой отказ его свободным волеизъявлением, не противоречит ли он закону и не нарушает ли права и свободы заявителя, а также других лиц, интересы которых он представляет, понятны ли заявителю последствия принятия судом отказа от заявления. Суд учитывает, что мотивом, по которому прокурор отказался от своих требований, является добровольная ликвидация несанкционированной свалки бытовых отходов и полное устранение нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц (населения муниципального образования), о которых было указано в заявлении прокурора. Суд принимает отказ прокурора от своего заявления, поскольку с учетом установленных судом обстоятельств такой отказ не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (населения муниципального образования), в интересах которых прокурором было предъявлено настоящее заявление (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ помощнику прокурору Тимского района Курской области Васильевой С.В. судом были разъяснены последствия отказа от заявления, а именно было разъяснено, что в случае принятия судом такого отказа, будет вынесено определение о прекращении производства по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 220, 224, 225, 246 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Тимского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, - прекратить. На определение может быть подана частная жалоба в Курский областной суд через Тимский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня вынесения определения. Судья: