Дело № 2-71/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2011 года           п. Тим

Тимский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Попрядухина И.А.,

при секретаре Гринь Е.Н.,

с участием помощника прокурора Тимского района Курской области Васильевой С.В.,

ответчика - индивидуального предпринимателя - главы КФХ Спицына Юрия Ивановича,

представителя ответчика- Спицыной Натальи Викторовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю - главе КФХ Спицыну Юрию Ивановичу о возложении обязанности по составлению и согласованию паспорта на отход 3- го класса опасности.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю - главе КФХ Спицыну Юрию Ивановичу о возложении обязанности по составлению и согласованию паспорта на отход 3- го класса опасности

В обоснование искового заявления прокурор указала, что прокуратурой Тимского района Курской области была проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения природоохранного законодательства. В результате данной проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель-глава КФХ Спицын Ю.И. грубо нарушает требования природоохранного законодательства в сфере охраны окружающей среды: несмотря на то, что в процессе деятельности хозяйства образуются отходы 3 класса опасности «масла моторные отработанные» паспорта опасных отходов не разработаны. Указанные факты подтверждаются актом проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды. Индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства Спицыным Ю.И. нарушены требования Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Вышеуказанные нарушения природоохранного законодательства оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую природную среду, что в свою очередь, отражается на здоровье граждан, условиях их проживания. Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, ст. 19, 22, 39 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» прокурор просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Тимского района Курской области Васильева С.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - индивидуальный предприниматель - глава КФХ Спицын Ю.И. и его представитель Спицына Н.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Тимского района Курской области Воропаевой В.П. о возложении обязанности по составлению и согласованию паспорта на отход 3-го класса опасности полагали законными и обоснованными, пояснив, что действительно в КФХ «Спицын Ю.И.» отсутствует паспорт на отход 3-го класса опасности масла моторные отработанные, которые образуются в результате деятельности индивидуального предпринимателя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курской области Писарева Г.В., в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, направила в суд отзыв, в котором просила суд об удовлетворении иска прокурора и о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения помощника прокурора Тимского района Курской области Васильевой С.В., ответчика - индивидуального предпринимателя главы КФХ Спицына Ю.И., его представителя Спицыну Н.В., суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Тимского района Курской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Паспорт отходов, согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - это документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

В силу ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы I - IV класса опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами I - IV класса опасности.

Как следует из ст. 19 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом МПР России от 02.12.2002 года № 786, масла моторные отработанные (код 54100201 02 03 3) относятся к категории отходов третьего класса опасности.

В соответствии с Инструкцией по заполнению формы паспорта опасного отхода, утвержденной Приказом МПР России от 02.12.2002 года № 785 паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации. Паспорт опасного отхода составляется на отходы I - IV класса опасности для окружающей природной среды. Форма паспорта опасного отхода заполняется отдельно на каждый вид отходов. Код и наименование отхода указываются по федеральному классификационному каталогу отходов.

В силу п. 5.5.11 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере природопользования», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 400, работа по паспортизации отходов I - IV класса опасности относится к полномочиям Росприроднадзора.

Объяснениями помощника прокурора Тимского района Васильевой С.В., ответчика Спицына Ю.И., его представителя Спицыной Н.В. подтверждается, что у индивидуального предпринимателя главы КФХ Спицына Ю.И. отсутствует паспорт на опасный отход «масла моторные отработанные», который должен быть согласован с Управлением Росприроднадзора по Курской области.

Спицын Ю.И. поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом <данные изъяты> В соответствии со свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ года Спицын Ю.И. является индивидуальным предпринимателем - главой КФХ.

Согласно сведений Инспекции гостехнадзора Курской области по Тимскому району индивидуальный предприниматель - глава КФХ Спицын Ю.И. в процессе своей деятельности использует следующие самоходные машины и прицепы к ним: <данные изъяты>

Как следует из акта о результатах проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды от 21.03.2011 года, составленного прокурором Тимского района Курской области Воропаевой В.П., на момент проверки в КФХ Спицына Ю.И. отсутствуют паспорта опасных отходов.

В письменном объяснении, полученном прокурором Тимского района Курской области Воропаевой В.П. от главы КФХ Спицына Ю.И., последний подтверждает, что не имеет паспортов опасных отходов.

В судебном заседании установлено, что Спицын Ю.И. является главой КФХ, имеет в своем хозяйстве сельскохозяйственную технику, однако нарушает природоохранное законодательствоне составляя паспорт на опасный отход 3 класса опасности «масла моторные отработанные», который должен быть согласован с Управлением Росприроднадзора по Курской области. Таким образом, ответчик нарушает гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и на достоверную информацию о ее состоянии.

На основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина физическими лицами уплачивается в размере 200 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного Кодека РФ (в ред. от 09.04.2009, с изм. от 22.06.2009) в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов - по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, с ответчика Спицына Ю.И. в доход бюджета Тимского муниципального района Курской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тимского района Курской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя - главу крестьянского (фермерского) хозяйства Спицына Юрия Ивановича в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу составить паспорт на образующийся в результате его деятельности отход третьего класса опасности «масла моторные отработанные» (код 54100201 02 03 3), и в указанный срок согласовать данный паспорт с Управлением Росприроднадзора по Курской области.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Спицына Юрия Ивановича в доход бюджета Тимского муниципального района Курской области государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Тимский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: