Дело № 2-200/2011г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 сентября 2011 года Тимский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Фарапоновой Г.А., с участием помощника прокурора Тимского района Курской области Васильевой С.В., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Тимского района Курской области к муниципальному учреждению культуры « Выгорновский сельский дом культуры», Администрации Выгорновского сельсовета Тимского района Курской области о понуждении обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту инфраструктуры, УСТАНОВИЛ: Прокурор Тимского района Курской области обратился в суд с иском к муниципальному учреждению культуры « Выгорновский сельский дом культуры» Тимского района Курской области, Администрации Выгорновского сельсовета Тимского района Курской области о понуждении обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту инфраструктуры, в котором просит обязать Администрацию муниципального учреждения культуры « Выгорновский сельский дом культуры» Тимского района Курской области, Администрации Выгорновского сельсовета Тимского района Курской области провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов кучреждению культуры: установить средства подъема для инвалидов и маломобильных групп населения на наружную лестницу входа в здание Выгорновского сельского дома культуры, мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения прав инвалидов в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам культуры выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов учреждением культуры «Выгорновский сельский дом культуры» Тимского района Курской области: здание дома культуру не оборудовано необходимыми приспособлениями, обеспечивающими доступ инвалидов (отсутствуют поручни, пандусы, поручни, ручки, рычаги, штанги и т. д.) для беспрепятственного и удобного передвижения инвалидов по территории зданий, комплекса сооружений. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защита инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Ненадлежащее соблюдение МУК « Выгорновский сельский дом культуры» и администрацией Выгорновского сельсовета Тимского района Курской области требований законодательства о социальной защите инвалидов нарушают право инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. В судебном заседании помощник прокурора Тимского района Васильева С.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель муниципального учреждения культуры « Выгорновский сельский домкультуры» Тимского района Курской области - Белицкая Т.П. в судебном заседании иск признала и пояснила, что является директором сельского дома культуры, действительно до настоящего времени Дом культуры не оборудован средствами подъема для инвалидов на лестницу входа в здание в связи с недостаточным финансированием денежными средствами для установки необходимого оборудования. Представитель муниципального образования « Выгорновский сельсовет» Тимского района Курской области - глава администрации Стародубцев А.В. в судебном заседании иск признал и пояснил, что финансирование Выгорновского дома культуры осуществляется за счет денежных средств муниципального бюджета. В связи с отсутствием денежных средств в бюджете мероприятия по установке средств подъема для инвалидов на наружную лестницу входа в здание Выгорновского дома культуры не проводились. Изучив материалы дела; выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном разбирательстве, суд приходит к следующему. В соответствии с Уставом Муниципального учреждения культуры «Выгорновский сельский Дом культуры» Тимского района Курской области Выгорновский сельский Дом культуры является муниципальным учреждением культуры, является некоммерческой организацией и финансируется за счет средств муниципального бюджета на основе сметы, учредителем Дома культуры является администрация Выгорновского сельсовета Тимского района Курской области. В соответствии со ст. 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Согласно ст. 2 Градостроительного Кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. В соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружен: маломобильных групп населения», утвержденного Постановлением Госстроя от16.07.2001г. № 73 проектирование и реконструкция общественных, жилых и промышленных зданий должны решаться с соблюдением требований доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, а именно, обеспечивать условия (пандусы, поручни, ручки, рычаги, штанги и т.д.) для беспрепятственного и удобного передвижения инвалидов по территории зданий, комплекса сооружений. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.95 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Согласно содержанию п.п. 3 п. 1 ст. 1 Закона Курской области от 18.03.2008г. № 6-ЗКО «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в Курской области» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов, относятся объекты культуры и культурно-зрелищные здания и сооружения (театры, библиотеки, музеи и т.д.), культовые здания. Состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Курской области, а такжесоответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Согласно «Основам законодательства Российской Федерации о культуре», в Российской Федерации культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств. Государство ответственно перед гражданами за обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ. В целях обеспечения общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех граждан органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обязаны: поощрять деятельность граждан по приобщению детей к творчеству и культурному (развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами; создавать условия для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования прежде всего посредством гуманитаризации всей системы образования, поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций - школ искусств, студий, курсов, любительского искусства (самодеятельного художественного творчества), а также сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек; осуществлять свой протекционизм (покровительство) в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения. К полномочиям органов местного самоуправления поселения |в области культуры относятся: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры. Согласно абз. 3 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. МУК «Выгорновский сельский дом культуры» и администрацией Выгорновский сельсовет Тимского района вышеуказанные нормы закона не соблюдаются, здание Выгорновского дома культуры не оборудовано необходимыми приспособлениями, обеспечивающими доступ инвалидов (отсутствуют поручни, пандусы для подъезда инвалидов на инвалидных колясках и другие приспособления), чего не отрицали в судебном заседании представители ответчиков. Таким образом, ненадлежащее соблюдение МУК «Выгорновский сельский Дом культуры» и Администрацией Выгорновского сельсовета Тимского района требований законодательства о социальной защите инвалидов нарушают право инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем заявление прокурора к муниципальному учреждению культуры « Выгорновский сельский дом культуры» Тимского района Курской области, Администрации Выгорновского сельсовета Тимского района Курской области о понуждении обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту инфраструктуры подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ : Заявление прокурора Тимского района Курской области к муниципальному учреждению культуры « Выгорновский сельский дом культуры» Тимского района Курской области, Администрации Выгорновского сельсовета Тимского района Курской области о понуждении обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту инфраструктуры - удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального учреждения культуры «Выгорновский сельский дом культуры» Тимского района Курской области, Администрацию Выгорновского сельсовета Тимского района Курской области провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к учреждению культуры : установив средства подъема для инвалидов и маломобильных групп населения на наружную лестницу входа в здание Выгорновского дома культуры ( поручни, пандус). Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Тимский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения Председательствующий судья
при секретаре Татьковой Н.В.,
ассамблеей ООН от 10.12.1948 года каждый человек, как член общества, имеет право на
социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его
достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и
культурной областях. ;
Федерации, и региональным нормативам градостроительного проектирования Курской
области.