Дело №г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 сентября 2011 года Тимский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Фарапоновой Г.А., с участием помощника прокурора Тимского района Курской области Васильевой С.В., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Тимского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц (инвалидов) к муниципальному учреждению культуры « Становской центральный сельский дом культуры», Администрации Становского сельсовета Тимского района Курской области о понуждении обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту инфраструктуры, УСТАНОВИЛ: Прокурор Тимского района Курской области обратился в суд с иском к муниципальному учреждению культуры «Становской центральный сельский дом культуры» Тимского района Курской области, Администрации Становского сельсовета Тимского района Курской области о понуждении обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту инфраструктуры, в котором просит обязать Администрацию муниципального учреждения культуры «Становской центральный сельский дом культуры» Тимского района Курской области, Администрации Становского сельсовета Тимского района Курской области провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов кучреждению культуры: установить средства подъема для инвалидов и маломобильных групп населения на наружную лестницу входа в здание Гниловского дома культуры, мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения прав инвалидов в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам культуры выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов учреждением культуры «Становской центральный сельский дом культуры» Тимского района Курской области: здание Гниловского дома культуры, являющегося филиалом МУК «Становского центрального сельского дома культуры», не оборудовано необходимыми приспособлениями, обеспечивающими подъем инвалидов на наружную лестницу входа в здание Гниловского дома культуры (отсутствуют поручни, пандусы для подъезда инвалидов на инвалидных колясках и другие приспособления). В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защита инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Ненадлежащее соблюдение МУК «Становской центральный сельский дом культуры» и администрацией Становского сельсовета Тимского района Курской области требований законодательства о социальной защите инвалидов нарушают право инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. В судебном заседании помощник прокурора Тимского района Васильева С.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель муниципального учреждения культуры «Становской центральный сельский домкультуры» Тимского района Курской области - Терехова Н.М. в судебном заседании иск признала и пояснила, что является директором МУК «Становского центрального сельского дома культуры, действительно до настоящего времени здание Гниловского дома культуры не оборудован средствами подъема для инвалидов на лестницу входа в здание в связи с недостаточным финансированием денежными средствами для установки необходимого оборудования. Представитель Администрации Становского сельсовета Тимского района Курской области - глава администрации Барышев С.И. в судебном заседании иск признал и пояснил, что финансирование МУК « Становской центральный сельский дом культуры» осуществляется за счет денежных средств муниципального бюджета. В связи с отсутствием денежных средств в бюджете мероприятия по установке средств подъема для инвалидов на наружную лестницу входа в здание Гниловского дома культуры, являющегося филиалом МУК «Становской центральный сельский дом культуры» не проводились. Изучив материалы дела; выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном разбирательстве, суд приходит к следующему. В соответствии с Уставом Муниципального учреждения культуры «Становской центральный сельский Дом культуры» Тимского района Курской области Становской центральный сельский Дом культуры является муниципальным учреждением культуры, является некоммерческой организацией и финансируется за счет средств муниципального бюджета на основе сметы, учредителем Дома культуры является администрация Становского сельсовета Тимского района Курской области. В соответствии со ст. 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Согласно ст. 2 Градостроительного Кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. В соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружен: маломобильных групп населения», утвержденного Постановлением Госстроя от16.07.2001г. № 73 проектирование и реконструкция общественных, жилых и промышленных зданий должны решаться с соблюдением требований доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, а именно, обеспечивать условия (пандусы, поручни, ручки, рычаги, штанги и т.д.) для беспрепятственного и удобного передвижения инвалидов по территории зданий, комплекса сооружений. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.95 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Согласно содержанию п.п. 3 п. 1 ст. 1 Закона Курской области от 18.03.2008г. № 6-ЗКО «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в Курской области» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов, относятся объекты культуры и культурно-зрелищные здания и сооружения (театры, библиотеки, музеи и т.д.), культовые здания. Состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Курской области, а такжесоответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации, и региональным нормативам градостроительного проектирования Курской Согласно «Основам законодательства Российской Федерации о культуре», в Российской Федерации культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств. Государство ответственно перед гражданами за обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ. В целях обеспечения общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех граждан органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обязаны: поощрять деятельность граждан по приобщению детей к творчеству и культурному (развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами; создавать условия для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования прежде всего посредством гуманитаризации всей системы образования, поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций - школ искусств, студий, курсов, любительского искусства (самодеятельного художественного творчества), а также сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек; осуществлять свой протекционизм (покровительство) в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения. К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области культуры относятся: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры. Согласно абз. 3 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. МУК «Становской центральный сельский дом культуры» и администрацией Становского сельсовета Тимского района вышеуказанные нормы закона не соблюдаются, здание Гниловского дома культуры не оборудовано необходимыми приспособлениями, обеспечивающими доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры (отсутствуют поручни, пандусы для подъезда и подъема инвалидов на инвалидных колясках и другие приспособления), чего не отрицали в судебном заседании представители ответчиков. Таким образом, ненадлежащее соблюдение МУК «Становской центральный сельский Дом культуры» и Администрацией Становского сельсовета Тимского района требований законодательства о социальной защите инвалидов нарушают право инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем заявление прокурора к муниципальному учреждению культуры « Становской центральный сельский дом культуры» Тимского района Курской области, Администрации Становского сельсовета Тимского района Курской области о понуждении обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту инфраструктуры подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ : Заявление прокурора Тимского района Курской области к муниципальному учреждению культуры «Становской центральный сельский дом культуры» Тимского района Курской области, Администрации Становского сельсовета Тимского района Курской области о понуждении обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту инфраструктуры - удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального учреждения культуры « Становской центральный сельский дом культуры» Тимского района Курской области, Администрацию Становского сельсовета Тимского района Курской области провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к учреждению культуры : установив средства подъема для инвалидов и маломобильных групп населения на наружную лестницу входа в здание Гниловского дома культуры ( поручни, пандус). Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Тимский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения Председательствующий судья
при секретаре Татьковой Н.В.,
ассамблеей ООН от 10.12.1948 года каждый человек, как член общества, имеет право на
социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его
достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и
культурной областях. ;
области.