Дело № 2-147/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2012 года                       п. Тим

Тимский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Плотниковой С.В.,

при секретаре      Гринь Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО «<адрес> сельсовет» Тимского района Курской области к ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, Бешировой Гульнаре, Бешировой Чичак, ФИО10 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Становского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском с учетом уточнения к ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, Бешировой Гульнаре, Бешировой Чичак, ФИО10 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении права собственности на земельные участки - паи (доли) были утверждены списки собственников земельных долей.

Включенные в списки собственников земельных долей - ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО18, ФИО19, ФИО10 (всего 10 долей) выбыли с территории Становского сельсовета <адрес>, место их жительства не известно, в администрацию Становского сельсовета <адрес> до общего проведения собрания заявлений о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей не представили.

На протяжении последних (более 15 лет) указанные выше граждане - собственники земельных долей не распоряжаются ими не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. На основании п. 2 ст. 12.1 названного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. На основании п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Указанные выше собственники земельных долей на основании ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются собственниками невостребованных земельных долей.

Согласно п. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа по расположению земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, определена газета «Курская правда». Администрацией Становского сельсовета Тимского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей, был определен день проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от 25.08.2011 года №101 (25214), а также размещены на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Лицам, которые считают, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, был дан срок для предоставления в письменной форме возражений в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

В день, определенный администрацией Становского сельсовета, общее собрание не состоялось в виду неявки участников общей долевой собственности. На основании изложенного и ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Становского сельсовета <адрес> просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Становский сельсовет» <адрес> на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, Бешировой Гульнаре, Бешировой Чичак, ФИО10 (всего 10 долей), с размером доли каждого собственника 5.8 га, общей площадью 58,0 га, расположенные на территории Становского сельсовета <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Становского сельсовета <адрес> - глава ФИО15 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. От исковых требований к ФИО5 и ФИО9 отказался и просил суд прекратить производство по гражданскому делу в этой части. Судом производство в этой части прекращено. Просил признать за МО «Становской сельсовет» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, Бешировой Гульнаре, Бешировой Чичак, ФИО10, размером по 5.8 га каждая, общей площадью 58,0 га, расположенные на территории Становского сельсовета <адрес> по адресу: <адрес>, Становский сельсовет в границах земельного участка с кадастровым номером 46:24:000000:141.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, Беширова Гульнара, Беширова Чичак, ФИО10 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, однако меры по их извещению результата не дали в связи с неизвестностью места их пребывания. Сообщения суда о слушании дела возвращены, в связи с отсутствием адресата.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков с назначением им в соответствии со ст.50 ГПК РФ представителя.

Назначенный в качестве представителя ответчиков в соответствии со ст.50 ГПК РФ адвокат ФИО16 исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, считая заявленные требования необоснованными.

Представитель третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Тимского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ФИО17 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользовать и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу с ч.3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. (ст. 210 ГК РФ)

На основании ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу п. 1 ст. 79 ЗК РФ Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежит особой охране. Принцип приоритета и особо охраняемых земель закреплен в подп. 6 п.1 ст. 1 ЗК РФ.

Пунктом 5 ст. 79 ЗК РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» - моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Судом установлено, что 10.06.1994 года во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР, Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов, Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» постановлением главы Администрации Тимского района Курской области № 157 «О предоставлении права собственности на земельные участки - паи (доли) гражданам района и выдаче им свидетельств на право собственности на землю» были утверждены списки лиц - собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах АО «Новый путь» на территории Становского сельсовета <адрес>.

На основании вышеуказанного постановления ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, Беширова Гульнара, Беширова Чичак, ФИО10 (всего 10) каждый приобрели право собственности на земельную долю площадью 5,8 га сельскохозяйственных угодий, расположенную в границах АО «Новый путь» на территории муниципального образования «Становской сельсовет» <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается копией государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.12-16), копией постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17), копией дела по выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам, членам кооператива АО «Новый Путь» <адрес>, в котором содержится список собственников земельных участков (паев) по АО «Новый путь» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-47)

Согласно справки главы администрации Становского сельсовета <адрес> ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО22, ФИО10 выбыли с территории Становского сельсовета в неизвестном направлении и адрес их места жительства не известен. (л.д.9)

Указанные выше граждане - собственники земельных долей, на протяжении последних (более 16 лет) не распоряжались ими, не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель, следовательно, эти земельные доли были внесены в список собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах АО «Новый путь» на территории Становского сельсовета <адрес>, утвержденный постановлением главы Администрации Становского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.51-58)

В списке собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах АО «Новый путь» на территории Становского сельсовета <адрес>, утвержденного Постановлением главы администрации Успенского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № все 11 граждан значатся собственниками невостребованных земельных долей. (л.д.10-11)

Согласно сообщения Тимского межрайонного отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельные доли всех 10 лиц не передавались в уставный капитал ПСХК «Новый путь», а в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, Бешировой Гульнары, Бешировой Чичак, ФИО10, не имеется. (л.д.99)

При таких обстоятельствах с момента приобретения права собственности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени (в течение трех и более лет) никто из вышеназванных 11 собственников земельных долей не распоряжался своей земельной долей и не принимал никаких мер к надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Курская правда» № (25214) администрацией Становского сельсовета <адрес> было опубликовано сообщение о гражданах, которые в течение трех и более лет с момента приобретения права собственности на земельные доли в границах АО «Новый путь» на территории Становского сельсовета <адрес> не распорядились своими долями, а также извещение о проведении 30 ноября 2011 г. в здании Гниловского «СДК» общего собрания общей долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Лицам, желающим воспользоваться своими правами участника долевой собственности, предлагалось предоставить свои возражения в письменной форме в администрацию Становского сельсовета <адрес>. (л.д.48-50)

Указанное сообщение также было размещено на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Обращений от собственников невостребованных долей, а именно: ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, Бешировой Гульнары, Бешировой Чичак, ФИО10, не поступило.

Из акта от 30.11.2011 г. следует, что общее собрание участников долевой собственности в границах АО «Новый путь» не состоялось из-за отсутствие кворума. (л.д.59)

Таким образом, администрацией Становского сельсовета <адрес> были соблюдены все условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ №93-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по формированию списков невостребованных земельных долей.

Общая площадь невостребованных земельных участков равна 58,0 га и расположены они в границах Становского сельсовета <адрес> района Курской области на земельном участке с кадастровым номером 46:24:000000:141. (л.д.146-151)

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения администрацией Становского сельсовета <адрес> права муниципальной собственности на 11земельных долей, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МО «Становской сельсовет» <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Признать за МО «Становской сельсовет» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, Бешировой Гульнаре, Бешировой Чичак, ФИО10, размером по 5.8 га каждая, общей площадью 58,0 га, расположенные на территории Становского сельсовета <адрес> по адресу: Курская область, Тимский район, Становской сельсовет в границах земельного участка с кадастровым номером 46:24:000000:141.

От уплаты государственной пошлины МО «Становской сельсовет» Тимского района Курской области - освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Тимский районный суд Курской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, которое судом будет изготовлено 20 июля 2012 г.

Судья: