Дело № г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Тимский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Горбуновой С.В., при секретаре ФИО7, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования «Барковский сельсовет» <адрес>, Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилого фонда на территории муниципального образования «Барковский сельсовет» <адрес> об оспаривании решения (заключения) межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилого фонда на территории муниципального образования «Барковский сельсовет» <адрес> о признании жилого дома ФИО2 не пригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Администрации «Барковский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке ФИО2 в качестве нуждающегося в жилом помещении, УСТАНОВИЛ : ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Барковский сельсовет» <адрес> Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилого фонда на территории муниципального образования «Барковский сельсовет» <адрес> об оспаривании решения (заключения) межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилого фонда на территории муниципального образования «Барковский сельсовет» <адрес> о признании жилого дома ФИО2 не пригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Администрации «Барковский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке ФИО2 в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав, что ФИО2 является инвалидом ФИО5 войны, удостоверение №, серия 1-А, ДД.ММ.ГГГГ обратился в муниципальное образование В судебном заседании ФИО2 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, удовлетворить его заявление о взыскании в его пользу судебных издержек по оплате экспертизы, взыскать с администрации муниципального образования «Барковский сельсовет» <адрес> в его пользу расходы по оплате экспертизы, проведенной экспертом ГУ «Курская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» в сумме 9936 рублей. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, просила удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и месте слушания дела надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме. Представитель ответчика муниципального образования «Барковский сельсовет» <адрес> ФИО8 иск признал, в судебном заседании пояснил, что в соответствии с решением (заключением) межведомственной комиссии по оценке жилых помещений, расположенных на территории Барковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Барковка, <адрес>, в котором зарегистрирован ФИО2 признан пригодным для постоянного проживания граждан. Указанное решение послужило основанием для отказа ФИО2 в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, данных заключения эксперта №.1-2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> д. Барковка, <адрес> не отвечает требованиям жилого помещения, установленным «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции », утвержденным Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и не пригоден для постоянного проживания, считает исковые требования ФИО2 законными и обоснованными. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Председатель Комитета строительства и архитектуры <адрес> ФИО9 в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и месте слушания дела надлежащим образом, согласно письменного отзыва просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Комитета строительства и архитектуры <адрес>, выслать копию решения в их адрес, указав, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма» и являются полномочиями органов местного самоуправления. В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признание помещения непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой этой целью. Межведомственная комиссия провела обследование жилого помещения, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> д. Барковка, <адрес> заключением от ДД.ММ.ГГГГ признала пригодным для проживания, что и послужило основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно п.6 «Правил предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету <адрес> на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплатой ветеранам и инвалидам ФИО5 войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, ФИО5 войны на строительство или приобретение жилого помещения», утвержденных Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, список ветеранов и инвалидов ФИО5 войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, ФИО5 войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения формируется на основании представленных органами местного самоуправления списков и учетных дел ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Учетное дело ФИО5 войны ФИО2 в комитет строительства и архитектуры <адрес> не поступало и вопрос о включении его в список получателей не рассматривался. Следовательно, права ФИО2 комитетом нарушены не были. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Директор Областного казенного учреждения Дирекции по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан ФИО10 в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и месте слушания дела, согласно письменному заявлению просил рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя, решение суда направить в адрес третьего лица. В письменном отзыве на рассматриваемое исковое заявление указал, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ жилые помещения (социальные выплаты) предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в органах местного самоуправления по месту жительства, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства. В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ одном из оснований признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий является проживание в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления, в состав которой входят представители органов уполномоченных давать соответствующие заключения. Таким образом, полномочия по вопросам принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу находятся в компетенции органов местного самоуправления. Учитывая, что в состав межведомственной комиссии входят представители органов уполномоченных давать соответствующие заключения в рамках своей профессиональной деятельности, считает заключение о пригодности жилого дома ФИО2 для проживания соответствует действительности. Обсудив материалы дела, выслушав лиц участвующих в процессе, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и нормами действующего гражданского процессуального законодательства граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти. Органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод. Из смысла норм действующего гражданского процессуального законодательства по своему смыслу предусматривает право гражданина на оспаривание решений органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены. Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления, в состав которой входят представители органов уполномоченных давать соответствующие заключения. Из содержания п. 8 указанного выше Положения следует, что орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. Согласно содержанию норм гражданского процессуального законодательства гражданин вправе оспорить в суде решение межведомственной комиссии об отказе в признании принадлежащего ему жилого помещения непригодным для проживания, если считает, что таким решением нарушены его права и свободы. Как установлено в судебном заседании, следует из материалов гражданского дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО5 войны, что подтверждается данными, указанными в справке Отдела по <адрес> военного комиссариата <адрес> о том, что последний проходил действительную военную службу с марта 1943 года по сентябрь 1944 года в составе запасного артиллеристского полка, 1-й запасной минометной бригады, 1429 легкого артиллеристского полка, наводчиком. 1429 легко артиллеристский полк входил в состав Действующей Армии. В соответствии с удостоверением серии 1-А № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет право на льготы, установленные законодательством для ФИО5 войны. Согласно сведениям, представленным администрацией муниципального образования «Барковский сельсовет» <адрес> ФИО2. проживает по адресу: <адрес> д. Барковка, <адрес>, с сестрой ФИО4 и дочерью ФИО3. В соответствии с постановлением главы администрации Барковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была создана межведомственная комиссия по оценке жилых помещений жилого фонда на территории Барковского сельсовета. Межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого дома ФИО2, по результатам которого составлен акт №, на основании данного акта межведомственной комиссией принято решение в форме заключения, которым жилой дом ФИО2 признан пригодным для проживания. Суд, проанализировав имеющиеся по делу доказательства, приходит к выводу о том, что постановлением главы муниципального образования «Барковский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ, принятым на основании заключения межведомственной комиссии, ФИО2. было необоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, он не может реализовать свое право на обеспечение жильем. Указанное выше решение от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в форме заключения является незаконным, в связи с тем, что в результате проведения по настоящему гражданскому делу строительно-технической экспертизы №.1-2 от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> д. Барковка, <адрес> не отвечает требованиям жилого помещения, установленным «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции », утвержденным Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилой <адрес> в д. <адрес> не пригоден для постоянного проживания, согласно Постановлению РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Проанализировав в полном объеме заключение строительно-технической экспертизы №.1-2 от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу о том, что выводы эксперта о непригодности дома для постоянного проживания граждан подробно мотивированы в исследовательской части заключения. Обследование дома проводилось экспертом как изнутри, так и снаружи, при этом осмотру были подвергнуты все конструктивные части жилого дома. Заключение дано экспертом, имеющим соответствующие образование, квалификацию и необходимый стаж работы. Фактические данные, отраженные в указанном выше заключении, полностью согласуются с письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании В содержании акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ указано краткое описание жилого помещения, однако оценка состояния жилого помещения нормативным требованиям не дана. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что жилой дом ФИО2 не отвечает установленным для жилых помещений требованиям и является непригодным для постоянного проживания. Согласно ст. 49, п.3 ч.1, ст. 51 и ч.2,3 ст. 52 ЖК РФ граждане, проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет осуществляется органом местного самоуправления. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5 -ФЗ «О ветеранах» к ветеранам ФИО5 войны относятся ФИО5 войны, к которым относится следующая категория военнослужащих: лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период ФИО5 войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии, работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период ФИО5 войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполняющие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов. Статьей 15 Федерального закона «О ветеранах » предусмотрено, что ФИО5 войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»- «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством ; обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ФИО5 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. ФИО5 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов ФИО5 войны 1941-1945 годов» обеспечению жильем подлежат нуждающиеся в улучшении погибших (умерших) инвалидов и ФИО5 войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах». Исходя из взаимосвязанных положений п.п. 3 п.1 ст. 15, п.п. 4 п.1 и п.п. 3 п.2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ФИО2 ФИО5 войны, относится к числу лиц, указанных в п.п. а п.п.1 п.1 ст.2 указанного выше Федерального закона, имеет право на меру социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем один раз, при условии признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Причем указанное право ФИО2 имеет независимо от своего имущественного положения, от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.. ФИО2 являясь ФИО5 войны, зарегистрирован в жилом помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, должен быть признан гражданином, нуждающимся в жилом помещении и имеет право состоять на учете в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях. При таких обстоятельствах постановление главы администрации муниципального образования «Барковский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является незаконным. Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального образования «Барковский сельсовет» в пользу ФИО2 в соответствии с абз. 2 ст. 94 и ч.1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию понесенные ФИО2 судебные расходы по оплате строительно- технической экспертизы в сумме 9936 рублей, проведенной в рамках производства по гражданскому делу экспертом ГУ «Курская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» на основании определения Тимского районного суда от 12.3. 2012 года. Принимая во внимание, что прокурор при подаче искового заявления в соответствии с Налоговым кодексом РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются, судебные издержки по оплате государственной пошлины не подлежат взысканию с муниципального образования «Быстрецкий сельсовет» <адрес>. В соответствии с ч.4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО2 удовлетворить. Признать незаконным решение (заключение ) межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилого фонда на территории муниципального образования « Барковский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым жилой <адрес> <адрес> признан непригодным для постоянного проживания граждан. Признать незаконным постановление главы Администрации Барковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Обязать администрацию муниципального образования « Барковский сельсовет» <адрес> в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу поставить ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как инвалида ФИО5 войны. Взыскать с администрации муниципального образования «Барковский сельсовет» <адрес> в пользу ФИО2 расходы на оплату экспертизы, проведенной экспертом ГУ «Курская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» в сумме 9936 рублей. Освободить ответчика от уплаты государственной пошлины Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Тимский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья С.В.Горбунова
« Барковский сельсовет» <адрес> с заявлением о признании
его нуждающимся в жилом помещении, предоставив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия, утверждённая постановлением Главы администрации Барковского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в его присутствии обследовала жилое помещение, техническую документацию, поставив акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. В заключении межведомственной комиссии указано, что жилое помещение принадлежащее истцу, пригодно для дальнейшего проживания. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № «Об утверждении решения жилищно - бытовой комиссии» муниципального образования «Барковский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учёт как нуждающемся в обеспечении жилым помещением (квартире) ФИО2, ему было отказано в постановке на учёт как нуждающегося в обеспечении жилым помещением. В исковом заявлении ФИО2 просит признать незаконными заключение Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление администрации Барковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать его нуждающимся в обеспечении жилым помещением