РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 марта 2011 года                                     п. Тим, ул. Кирова 55

Судья Тимского районного суда Курской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ОАО «<данные изъяты>» ФИО1,

поступившее с жалобой должностного лица - генерального директора ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Тимского района Курской области от 21 февраля 2011 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Тимского района Курской области (далее - мировой судья) от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Тимский районный суд Курской области, указав в обоснование жалобы на то, что постановлением мирового судьи он привлечен к административной ответственности за несвоевременное представление в МИФНС РФ № 9 по Курской области налоговой декларации ОАО «<данные изъяты> по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за второй квартал 2010 года. Однако вывод мирового судьи о том, что указанная декларация была представлена им 16.11.2010 года он полагает необоснованным, поскольку 09.07.2010 года, то есть в установленный законом срок, эта декларация в электронном виде была представлена им в МИФНС РФ № 9 по Курской области по телекоммуникационным каналам связи через специализированного оператора связи ООО «<данные изъяты>».

В судебное заседание для рассмотрения жалобы должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генеральный директор ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30.11.2010 года ФИО1 является генеральным директором ОАО «<данные изъяты>».

Из протокола об административном правонарушении от 31.01.2011 года № 23 следует, что основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило несвоевременное представление ФИО1, являющимся генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» (то есть лицом, ответственным за представление налоговой отчетности), налоговой декларации ОАО «<данные изъяты>» по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за второй квартал 2010 года в МИФНС РФ № 9. Фактически указанная налоговая декларация представлена 16.11.2010 года, при том, что должна была быть представлена в срок до 20.07.2010 года. Аналогичные выводы сделаны и в обжалуемом постановлении мирового судьи от 21.02.2011 года.

Обязанность налогоплательщика представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах закреплена пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ.

При этом абз.1 п. 3 и абз. 1 п. 4 ст. 80 НК РФ позволяют налогоплательщику представлять налоговую декларацию в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе либо по установленным форматам в электронном виде путем передачи по телекоммуникационным каналам связи.

В силу ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности признается квартал.

Согласно п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по единому налогу по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии с п.п. 5 и 6 раздела I, а также п. 4 раздела II Порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным Приказом МНС России от 02.04.2002 года № БГ-3-32/169 представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется через специализированного оператора связи, оказывающего услуги налогоплательщику. При представлении налоговой декларации в электронном виде в соответствии с Порядком налогоплательщик не обязан представлять ее в налоговый орган на бумажном носителе. Датой представления налоговой декларации в электронном виде является дата ее отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи.

Таким образом, ФИО1, являясь генеральным директором ОАО «<данные изъяты> обязан был представить налоговую декларацию ОАО «<данные изъяты>» по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за второй квартал 2010 года в МИФНС РФ № 9 в срок до 20.07.2010 года в любой из форм, установленных ст. 80 НК РФ.

Как следует из решения руководителя УФНС по Курской области от 10.03.2011 года № 100 и копии протокола о получении МИФНС РФ № по Курской области электронного документа, за несвоевременное представление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за второй квартал 2010 года в МИФНС РФ № 9 налогоплательщик - ОАО «<данные изъяты> решением МИФНС РФ № 9 по Курской области от 26.01.2011 года № было привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ (непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета). Однако, при рассмотрении апелляционной жалобы ОАО «<данные изъяты> на указанное решение МИФНС РФ № по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за второй квартал 2010 года в электронном виде была отправлена ОАО «<данные изъяты>» в МИФНС РФ № по Курской области через специализированного оператора связи ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, установленного п. 3 ст. 346.32 НК РФ. Соответствующий файл был получен инспекцией ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 59 минут. В этом протоколе о получении МИФНС РФ № по Курской области электронного документа имеется отметка о том, что файл соответствовал требованиям представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде, и по решению налогового органа был принят к обработке. В решении от 10.03.2011 года № указано, что лишь впоследствии этот файл не прошел проверку.

Однако в нарушение п.п. 2 п. 155 Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения, утвержденного приказом Приказ Министерства финансов РФ от 18.01.2008 года №н, инспекция не направила налогоплательщику уведомление о том, что поступившая в электронном виде налоговая декларация впоследствии не была принята, с указанием соответствующих причин.

С учетом указанных обстоятельств руководитель УФНС по Курской области своим решением от 10.03.2011 года № отменил решение МИФНС РФ № по Курской области от 26.01.2011 года о привлечении ОАО «<данные изъяты>» к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ.

В своей жалобе на постановление мирового судьи ФИО1 указал, что налоговую декларацию ОАО <адрес>» по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за второй квартал 2010 года он повторно представлял в МИФНС РФ № по Курской области на бумажном носителе по почте по просьбе самой инспекции. Именно эта повторно представленная декларация поступила в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за второй квартал 2010 года путем отправки по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде через специализированного оператора связи ООО «<данные изъяты>» была представлена налогоплательщиком - ОАО «<данные изъяты>» в МИФНС РФ № 9 по Курской области 09.07.2010 года, то есть в пределах срока, установленного п. 3 ст. 346.32 НК РФ, и о том, что эта декларация впоследствии не была принята, налогоплательщик инспекцией не уведомлялся, в действиях должностного лица - генерального директора ОАО «<данные изъяты>» ФИО1, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка Тимского района Курской области от 21 февраля 2011 года о привлечении должностного лица - генерального директора ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей - отменить.

Производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: