ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2011 года          п. Тим ул. Кирова 55

Судья Тимского районного суда Курской области ФИО5

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> р. ФИО3, гражданки р. ФИО3, образование среднее специальное, в браке не состоящей, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеющей, не работающей, инвалидности не имеющей, фактически проживающей в д. <адрес> Тимского района Курской области, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением начальника ТП УФМС России по Курской области в Тимском районе от 25.10.2010 года № с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей (не оплачен),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах. В 1998 году ФИО1, являясь гражданином р. ФИО3, и не имея гражданства Российской Федерации, въехала на территорию Российской Федерации с территории р. ФИО3 без оформления каких-либо документов. В период с 1998 года по 2009 год проживала <адрес> Тимского района Курской области. С 2009 года по настоящее время ФИО1 временно проживала в д<адрес> Тимского района Курской области в доме своего сожителя. Гражданство Российской Федерации ФИО1 в период проживания на территории Российской Федерации не приобретала, разрешение на временное проживания в Российской Федерации, подтверждающее законность ее временного проживания в Российской Федерации, она не получала, и каких-либо мер, направленных на получение этого документа, не предпринимала.

Согласно протокола об административном правонарушении от 22.02.2011 года №, гражданке р. ФИО3 ФИО1 вменяется в вину незаконное временное проживание в <адрес> Тимского района Курской области с 2009 года по настоящее время без разрешения на временное проживание, то есть нарушение положений абз. 6 и 8 п. 1 ст. 2 и п. 1 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью и пояснила, что в 1998 году она, являясь гражданином р. ФИО3, въехала на территорию Российской Федерации с территории р. ФИО3 без оформления каких-либо документов. В период с 1998 года по 2009 год проживала в <адрес> Тимского района Курской области. С 2009 года по настоящее время ФИО1 временно проживала в <адрес> Тимского района Курской области в доме своего сожителя. Гражданство Российской Федерации не приобретала. Каких-либо мер, направленных на получение разрешение на временное проживания в Российской Федерации она никогда не предпринимала в связи с тяжелым материальным положением.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что гражданка ФИО3 ФИО1 действительно временно, то есть менее трех лет, проживает в <адрес> Тимского района Курской области. В течение этого периода ей неоднократно предлагалось принять меры к оформлению документов, подтверждающих законность ее проживания на территории Российской Федерации, однако она указанные документы оформлять не стала. Гражданство Российской Федерации она не приобретала. За нарушение правил пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации ФИО6. ранее уже привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В паспорте гражданина СССР XXIII-НО №, выданном отделом внутренних дел Кировского райисполкома <адрес> УССР, имеется отметка о принадлежности ФИО1 к гражданству республики ФИО3.

Согласно объяснениям ФИО1, показаниям свидетеля ФИО2, справки ТП УФМС России по Курской области в Тимском районе от 22.02.2011 года, ФИО1 никогда не приобретала гражданство Российской Федерации.

В своих объяснениях, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 22.02.2011 года №, ФИО1 также подтвердила факт своего временного проживания на территории <адрес> Тимского района Курской области с 2009 года по настоящее время.

В силу абз. 8 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно абз. 6 и 7 п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, документом, являющимся подтверждением права иностранного гражданина временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, является разрешение на временное проживание, срок действия которого составляет три года. Документом, подтверждающим право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации, а также право на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство, который может быть получен иностранным гражданином только после одного года проживания в Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание.

Факт временного (то есть в пределах свыше девяноста суток и менее трех лет) проживания ФИО1, являющейся гражданкой р. ФИО3 и не имеющей гражданства Российской Федерации, на территории в д. Бердянка Тимского района Курской области без получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, подтверждается объяснениями самой ФИО1, а также другими вышеуказанными доказательствами, который полностью согласуются между собой и не содержат противоречий.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершение которого влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершенном административном правонарушении. С учетом этого обстоятельства, а также отсутствия у ФИО1 постоянного легального источника доходов судья полагает необходимым назначить основное административное наказание в виде штрафа в минимально возможном размере.

При решении вопроса о назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание значительную длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации (более одного года на территории <адрес> Тимского района Курской области и более двенадцати лет на территории Российской Федерации в целом), а также тот факт, что ФИО1 в браке не состоит, и не имеет несовершеннолетних детей, а также иных членов семьи, находящихся на ее иждивении, и являющихся гражданами Российской Федерации и проживающими в Российской Федерации. Поскольку ранее постановлением начальника ТП УФМС России по Курской области в Тимском районе от 25.10.2010 года № ФИО1 уже привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации следует возложить на УВД по Курской области.

В силу ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ до момента административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО8. надлежит содержать в Центре содержания иностранных граждан при УВД по Курской области.

Поскольку ФИО1 не имеет собственных средств, за счет которых следует осуществить ее административное выдворение, а ранее она въехала и временно проживала на территории Российской Федерации без ходатайства другого лица (приглашающей стороны) о выдаче приглашения, мероприятия по ее административному выдворению за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации (п.п. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку ФИО3 ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Курской области (УФМС России по Курской области), ИНН 4632059422, КПП 463201001, лицевой счет 03192820410, расчетный счет 40101810600000010001, БИК 043807001, ОКАТО 38242551000, КБК 19211690050050000140 штраф за административное правонарушение.

Разъяснить ФИО1, что она обязана уплатить штраф в указанном размере не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и предоставить квитанцию об уплате штрафа в Тимский районный суд Курской области.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на УВД по Курской области.

Расходы, необходимые для исполнения настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации осуществить за счет средств федерального бюджета.

До вступления настоящего постановления в законную силу и его исполнения в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО7 содержать в Центре содержания иностранных граждан при УВД по Курской области.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Тимский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: