АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ

22 апреля 2011 года Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Севостьяновой С.В., при секретаре Тимофееве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Главного управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области на решение мирового судьи судебного участка № 343 Бескудниковского района г. Москвы от 08 октября 2010 года, которым Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по городу Москве и Московской области в удовлетворении исковых требований к Кайзер Елене Александровне о взыскании денежных средств отказано,

УСТАНОВИЛ :

ГУ Главное управление ПФР № 5 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с иском к Кайзер Е.А., просило взыскать с нее недоимку по страховым взносам и пени в размере 2863,69 руб. Требования мотивированы тем, что в качестве страхователя зарегистрирована адвокат Кайзер Е.А. Задолженность по уплате страховых взносов ответчиком за «дата1» на «дата2» составила 2863,69 руб., в том числе 1877 руб. недоимка на страховую часть трудовой пенсии, 31,79 руб. пени по недоимке на страховую часть пенсии, 939 руб. недоимка на накопительную часть трудовой пенсии, 15,90 руб. пени по недоимке на накопительную часть трудовой пенсии, что подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за «дата1». Ответчику предъявлено требование об уплате задолженности по страховым взносам от «дата3» «№».

Мировым судьей постановлено выше указанное решение, об отмене которого просит представитель ГУ Главного управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области, указывая в жалобе, что «дата4» дело было рассмотрено в отсутствие представителя истца, о времени и месте судебного заседания истец оповещен не был. С вынесенным решением не согласны, поскольку сумма платежа поступила не на тот код бюджетной классификации.

Представитель ГУ Главного управления ПФР № 5 по г. Москве и Московской области Шулепина Ю.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила решение мирового судьи отменить по указанным основаниям, представила суду заявление об уменьшении исковых требований, мотивированное тем, что за прошедшее время от ответчика поступила оплата недоимки на страховую часть пенсии в размере 1877 руб. и пени по недоимке на эту часть в размере 31,79 руб., в связи с чем задолженность составляет 939 руб. недоимка на накопительную часть трудовой пенсии, 15,90 руб. пени. Также она просила взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Кайзер Е.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, о причинах уважительности отсутствия суд не известила. Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Кайзер Е.А.

Выслушав объяснения представителя ГУ Главного управления ПФР № 5 по г. Москве и Московской области, проверив материалы дела, суд полагает решение мирового судьи подлежащим отмене с принятием по делу нового решения.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362-364 настоящего кодекса.

Согласно п. 1 пп. 4 ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нормы материального права, в силу ст. 363 ГПК РФ, считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если суд не применил закон, подлежащий применению.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу ст. 6 п. 1 п.п. 2 указанного Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются адвокаты.

Согласно ст. 28 Закона в редакции, действовавшей до 01 января 2010 года страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Страхователи-адвокаты вправе уплачивать страховые взносы самостоятельно либо через соответствующие адвокатские образования, исполняющие в отношении адвокатов функции налоговых агентов.

11 марта 2003 года Правительством РФ принято постановление № 148 «Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа». Указанное Постановление утратило силу с 01 января 2010 года. Утвержденные им Правила определяли порядок и сроки исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, индивидуальными предпринимателями, адвокатами и т.д. ( п. 1 Правил). Правилами предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года (п. 4 Правил). Уплата фиксированного платежа осуществляется страхователями в виде отдельных платежных поручений на финансирование каждой части трудовой пенсии. При этом две трети суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть – на финансирование накопительной части трудовой пенсии (п. 5 правил). В случае неуплаты ( несвоевременной уплаты) фиксированного платежа страхователи несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации ( п. 6 Правил).

Статьей 26 п. 4 Закона предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Из материалов дела следует, что Кайзер Е.А. является адвокатом, «дата5» ей выдано Главным управлением Министерства юстиции РФ по Москве удостоверение «№».

«Дата6» она зарегистрирована в ГУ Главном управлении пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя, уведомлена о персонифицированном учете.

«Дата7» Кайзер Е.А. составлена ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за «дата1», в которой указано, что начислено и уплачено на страховую часть трудовой пенсии 2012 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 1010 руб. «Дата8» подготовлен протокол к ведомости, врученный представителю страхователя, о том, что задолженность за «дата1» на страховую часть составляет 1877 руб., на накопительную – 939 руб.

Истцом по состоянию на «дата2» составлено требование «№» об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем-страхователем, согласно которому за Кайзер Е.А. числится недоимка за «дата1» по страховым взносам и пени в размере 2863,69 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 1877 руб., КБК «№»; начисленных на нее пени 31,79 руб. КБК «№» ; на накопительную часть трудовой пенсии 939 руб., КБК «№»; начисленных на нее пени 15,90 руб., КБК «№». Предложено Кайзер Е.А. погасить недоимку в срок до «дата9».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 года № 799 утверждена стоимость страхового года на «дата1» в размере 7274,40 руб. Таким образом, минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в «дата1» составлял 606,20 руб. в месяц (7274,40 руб. : 12 мес.), из них 404,13 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии, 202,07 руб. на накопительную часть трудовой пенсии (606,20 руб. : 1/3 = 202,07 руб. ; 606,20 руб. : 2/3=404,13 руб.). За период с «дата6» Кайзер Е.А. надлежало оплатить в срок до «дата10» на страховую часть трудовой пенсии 1877 руб., на накопительную 939 руб.

Возражая против иска Кайзер Е.А. представила копии платежных поручений:

- от «дата11» «№» на 2021 руб. об оплате страхового взноса в виде фиксированного платежа, зачисляемого в ПФ на выплату страховой части трудовой пенсии с августа по декабрь «дата1». Перечисление произведено на КБК «№», получатель УФК МФ РФ по г. Москве (ИФНС № 13 по Москве). «Дата12» года коллегия адвокатов, через которую ответчиком производилось перечисление средств, обратилось с заявлением к руководителю ИФНС № 13 о перечислении суммы по данному платежному поручению в ИФНС № 1 по г. Москве в связи с неверно указанным номером ИФНС. «Дата13» коллегия адвокатов обратилась с заявлением в ИФНС № 1 по Москве с просьбой произвести зачет с КБК «№» ОКАТО «№» на КБК «№» ОКАТО «№» в связи с допущенной ошибкой и неверно указанным КБК и ОКАТО. До настоящего времени эта сумма числится на КБК указанном в платежном поручении первоначально;

- от «дата11» «№» на 1 010 руб. на уплату страхового взноса в виде фиксированного платежа, зачисляемого в ПФ на выплату накопительной части трудовой пенсии с августа по декабрь «дата1». Перечисление произведено на КБК «№», получатель УФК МФ РФ по г. Москве ( ИФНС «№» по Москве ).

Как указано в п. 6 пп. 4 ст. 18 ФЗ № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего не перечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

На основании ст. 6 и п. 2 ст. 20 Бюджетного кодекса РФ, ФЗ № 182 от 21.07.2007 г. «О бюджете пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» Федеральная налоговая служба в спорный период – 2009 год, являлась главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимке, пеням и штрафам. В КБК кодом главного администратора доходов Федеральной налоговой службы является 182 в соответствии с приложением 1 к ФЗ № 182 от 21.07.2007 г. «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

С «дата» главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда РФ является Пенсионный фонд РФ. Его код в КБК как главного администратора в соответствии с выше указанным приложением № 1 является 392.

Письмом Федерального казначейства и ПФР от «дата14» «№» разъяснено, что при погашении задолженности за прошлые годы в платежном поручении необходимо отразить новые коды бюджетной классификации, которые утверждены специально для платежей по расчетному периоду до «дата15»:

- «№» – взносы в виде фиксированного платежа на страховую часть пенсии;

- «№» – взносы в виде фиксированного платежа на накопительную часть пенсии.

Таким образом, Кайзер Е.А. были произведены перечисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не на тот КБК, что привело к не поступлению в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств. Следовательно, обязанность по уплате страховых взносов ответчиком не исполнена. Данное обстоятельство не было принято во внимание мировым судьей при разрешении дела по существу, суд не применил положения ст. 18 ФЗ № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

На основании изложенного решение мирового судьи подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

В соответствии со ст. 160.1 п. 2 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает правом принятия решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Эти решения могут быть приняты администратором только по обращению плательщика. Кайзер Е.А. не лишена возможности это сделать.

После рассмотрения дела мировым судьей Кайзер Е.А. были произведены перечисления, о чем представлены платежные документы :

- от «дата16» «№» на 31,79 руб. на уплату пени по страховым взносам на ОПС в размере, определяемом из стоимости страхового года, зачисленные на выплаты страховой части трудовой пенсии за «дата1»;

- от «дата16» «№» на 1 877 руб. доплата страховых взносов на ОПС в размере, определяемом из стоимости страхового года, зачисленные на выплату страховой части трудовой пенсии за «дата1».

Перечисление этих денежных средств произведено на КБК «№», получатель УФК МФ РФ по г. Москве (ГУ отделение ПФР по Москве и Московской области). Средства поступили администратору дохода и отражены на личном счете Кайзер Е.А., в связи с чем истцом размер исковых требований на эту сумму был уменьшен.

Эти действия также подтверждают то обстоятельство, что ответчику известно о ненадлежащем исполнении ею обязанности по уплате страховых взносов за «дата1».

Таким образом, задолженность ответчика по уплате страховых взносов за «дата1» составляет 939 руб. – недоимка на накопительную часть трудовой пенсии и 15,90 руб. пени по недоимке на накопительную часть трудовой пенсии, рассчитанные по состоянию на «дата2» за 58 дней просрочки.

В соответствии с положениями ч.ч. 1,2 ст. 98 ГПК РФ взысканию с Кайзер Е.А. в пользу истца также подлежит оплаченная при обращении в суд с иском государственная пошлина в размере 400 руб., а также государственная пошлина оплаченная при подаче апелляционной жалобы 400 руб., а всего 800 руб., исчисленные в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Решение мирового судьи судебного участка № 343 Бескудниковского района г. Москвы от 08 октября 2010 года по делу по иску Государственного Учреждения -Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской к Кайзер Елене Александровне о взыскании недоимки по страховым взносам, пени - отменить.

Принять по делу новое решение, согласно которому:

Взыскать с Кайзер Елены Александровны в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку на накопительную часть трудовой пенсии в размере 939 руб. по коду бюджетной классификации «№»; пени по недоимке на накопительную часть пенсии 15 руб. 90 коп. по коду бюджетной классификации «№».

Взыскать с Кайзер Елены Александровны в пользу Государственного Учреждения -Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 800 руб.

Федеральный судья :