Решение не вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«Дата1» г. г. Москва
Тимирязевский районный суд САО г. Москвы в составе председательствующего судьи Андреевой Ю.А., при секретаре Ольховой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2145/10 по иску Соколова Евгения Анатольевича к УДЖПиЖФ г. Москвы о признании отказа незаконным, обязании зарегистрировать по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Истец Соколов Е.А. обратился в суд с иском к УДЖПиЖФ САО г. Москвы, о признании незаконным отказа в его регистрации на жилую площадь по адресу: «адрес1», и просит обязать УФМС района Восточное Дегунино г. Москвы зарегистрировать его по указанному адресу. Мотивирует свои требования тем, что его жена - Галанина Н.В. является нанимателем однокомнатной отдельной квартиры общей площадью 39.0 кв.м., жилой площадью 20,8 кв.м. Совместно с ней проживают ее дочь - Галанина Е.Б. и ее внук – «ФИО» «дата2» г.рождения. В «дата3» г. между истцом и Галаниной Н.В. был заключен брак. В «дата4» г. Галанина Н.В. обратилась в Департамент Муниципального жилья по вопросу регистрации истца по ее месту жительства по адресу: «адрес1». Остальные члены семьи не возражали. Заявление было рассмотрено Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда САО города Москвы и принято решение отказать истцу во вселении на жилую площадь жены по адресу: «адрес1», в связи с нарушением нормы жилой площади на одного человека (10 кв.м.) Решение основывалось на ст. 69, 70 Жилищного Кодекса РФ. Ссылки на данные нормативные акты, по мнению истца, незаконны, поскольку противоречат Постановлению Правительства Москвы от 30 марта 1999 года № 241-28 об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области. В данном постановлении говорится, что вселение граждан в жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с согласия наймодателя в соответствии с законодательством о норме жилой площади на одного человека, кроме несовершеннолетних детей, супруга и нетрудоспособных родителей. Поэтому отказ Управления Департамента жилищной политики САО г. Москвы вступает в противоречие с приведенным выше Постановлением Правительства г. Москвы и является либо следствием заблуждения ввиду ошибочности применения закона, либо умышленным игнорированием обязательного к исполнению Постановления. В связи с этим истец обратился в суд с данным иском.
Истец Соколов Е.А. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Ответчик представитель УДЖПиЖФ г.Москвы, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований, поскольку будет нарушена учетная норма жилой площади.
Представитель третьего лица УФМС района Восточное Дегунино г.Москвы в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Суд, с согласия участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФМС.
Третьи лица Галанина Н.В., Галанина Е.Б. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей, и с согласия в письменной форме членов своей семьи и нанимателей – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Пункт 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ от 17 июля 1995г. № 713, предусматривал аналогичные правовые нормы: «В случаях, предусмотренных законом, гражданину отказывается в регистрации по месту жительства, если размер жилой площади, приходящейся на одного проживающего, окажется менее нормы жилой площади, установленной жилищным федеральным законом – при заключении договора найма (поднайма), социального найма, аренды (субаренды).
Однако Постановлением Конституционного Суда РФ от 02 февраля 1998г. №4-П пункт 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации признан не соответствующим Конституции РФ.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним совместное хозяйство.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу данной нормы указанные выше лица приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением с момента вселения. Закон связывает возникновение права на жилую площадь с фактическим использованием жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии с законом РФ от 25 июня 1993г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства носит уведомительный, а не разрешительный характер.
В судебном заседании установлено, что Соколов Е.А. является мужем Галаниной Н.В. По утверждению истца он проживает по адресу: «адрес1» у своей жены уже 17 лет, вселялся в квартиру с согласия остальных членов семьи.
Как усматривается из материалов дела по адресу: «адрес1» зарегистрированы: Галанина Н.В., Галанина Е.Б., «ФИО», «дата2» г.рождения.
В апреле «дата4» г. Галанина Н.В. обратилась с заявлением о регистрации мужа Соколова Е.А. по месту ее жительства в Департамент муниципального жилья.
Однако «дата5» г. получила уведомление из УДЖПиЖФ г. Москвы, что ей отказано во вселении мужа на ее жилую площадь, в связи с нарушением учетной нормы общей площади на одного человека.
С данным отказом истец не согласен, и обратился в суд с иском, так как жена и члены ее семьи дали согласие на вселение истца по адресу: «адрес1».
Учитывая вышеизложенное, а также то, что Соколов Е.А. законно находится на территории РФ, является гражданином России, имеет право на свободу передвижения, а регистрация по месту жительства носит уведомительный, а не разрешительный характер, на указанной жилой площади проживает 17 лет, с согласия нанимателей данной жилой площади, суд находит, что он должен быть зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу. Исковые требования Соколова Е.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ Управления департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от «дата5» г. во вселении Соколова Евгения Анатольевича в квартиру по адресу: «адрес1» незаконным.
Обязать отделение УФМС района Восточное Дегунино САО г. Москвы зарегистрировать Соколова Евгения Анатольевича, «дата6» года рождения, уроженец «адрес2», по месту жительства по адресу: «адрес1».
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд.
Судья: Андреева Ю.А.