Решение вступило в законную силу «дата»
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«Дата1» г. г. Москва
Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе:
Федерального судьи Андреевой Ю.А.,
при секретаре Ольховой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2103 по иску Дюсенова Жанболата Сентовича к ФГУ Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан, ФГУ ФБ МСЭ о признании отказа в установлении инвалидности неправомерным,
УСТАНОВИЛ:
Истец Дюсенов Ж.С. обратился в суд с иском к ФГУ Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан, ФГУ ФБ МСЭ о признании отказа в установлении инвалидности неправомерным. Требования мотивированы тем, что истец с «дата2» г. по «дата3» г. служил в системе МВД России, имеет звание прапорщика внутренней службы, занимаемая должность - водитель «№» МЧС РТ. С «дата4» г. по «дата5» г. истец находился на исследовании и лечении в госпитале «№» МЧС МВД РТ г. «адрес2». По распоряжению начальника ОК ОГПС-1 РТ от «дата6» г. «№» истец был освидетельствован военно-врачебной комиссией МСЧ МВД Республике Татарстан. Ему выдано свидетельство о болезни «№» от «дата7» г. Согласно заключению ВВК истец имеет заболевание: «…». Вывод: не годен к службе в должности водителя «№» МЧС РТ. Истец был уволен и «дата8» г. принят на должность водителя «№» класса «№» МСЧ Республике Татарстан по вольному найму. Истец был освидельствован в ФГУ Главное бюро МСЭ по «адрес» и «дата9» г. в ФГУ Федеральное бюро МСЭ г. Москва на предмет установления инвалидности, выводы: нет оснований для установления группы в соответствии с «Правилами признания лица инвалидом». Истец считает данный отказ неправомерным, полагает, что получив заболевание при прохождении военной службы и заключение: не годен к службе, ему должна быть установлена группа инвалидности.
Истец в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ФГУ Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела надлежащим образом, имеется заявление об отложении судебного заседания, в связи с участием в рассмотрении другого дела, назначенного ранее. Однако, суд считает, что ответчик о слушании дела извещен надлежащим образом, оснований для отложения судебного заседания нет, возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика ФГУ ФБ МСЭ в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в редакции от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ, медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функции организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом правительством РФ.
В силу п. 1 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 (далее по тексту Правила) настоящие Правила определяют в соответствии с Федеральным Законом «О социальной защите инвалидов в РФ» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями: ФБ МСЭ, ГБ МСЭ, а так же бюро МСЭ в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.
В соответствии с п. 2 Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико – функциональных, социально – бытовых, профессионально – трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно п.5, 6 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
В силу п. 25 Правил медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.
Согласно п. 15 классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.08.2005г. №535, критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию первой степени; способности к передвижению первой степени; способности к ориентации первой степени; способности к общению первой степени; способности контролировать свое поведение первой степени; способности к обучению первой степени.
Судом установлено, первично Дюсенов Ж.С. был освидетельствован «дата10» г. филиалом «№» Главного бюро «адрес3», в связи с чем был составлен акт «№». Диагноз: «Остеохондроз шейного, поясничного отдела позвоночника, грыжа. МРТ вертифицированный. Вертеброгенная цервикалгия. Вертеброгенная люмбалгия». Инвалидом не признан.
«дата11» г. не согласившись с решением, принятым филиалом «№» Главного бюро «адрес3» от «дата10» г., Дюсенов Ж.С. обжаловал его в главное бюро МСЭ, и был освидетельствован составом «№». Решение филиала «№» Главного бюро признано законным и обоснованным. Основний для отмены решения найдено не было.
Не согласившись и с данным решением, Дюсенов Ж.С. обратился в «№» состав Главного бюро МСЭ. «Дата12» г. он был освидетельствован. По представленным медицинским документам, комиссия пришла к выводу, что имеющимся на момент освидетельствования статодинамические нарушения незначительные, не приводят к ограничению ни в одной из категорий жизнедеятельности, не являются основанием для определения группы инвалидности.
«Дата9» г. ФГУ «ФБ МСЭ» провело очную медико-социальную экспертизу Дюсенова Ж.С., «дата13» г.р. по обжалованию экспертного решения ФГУ «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан. Были рассмотрены представленные медицинские и медико-экспертные документы, дополнительно представленные документы, проведено очное освидетельствование в экспертном составе Федерального бюро. По результатам проведенной экспертизы с учетом представленных данных изменить решение главного бюро МСЭ по региону не представляется возможным. Решение ФГУ «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан не изменено. Экспертное решение объявлено и выдано в письменном виде на руки «дата14» г.
«Дата7» г. Дюсенов Ж.С. по распоряжению начальника ОК ОГПС-1 МЧС РТ от «дата6» г. «№» освидетельствован Военно-врачебной комиссией МЧС МВД Республике Татарстан. Согласно заключению ВВК истец имеет заболевание: «…». Заболевание получено в период военной службы. Вывод: годен к военной службе с незначительными ограничениями. Не годен к службе в должности водителя «№» МЧС РТ. Годен к продолжению службы в должностях, отнесенных к 4 гр. предназначения.
Истцом представлена трудовая книжка, из которой следует, что Дюсенов Ж.С. с «дата2» г. по «дата3» г. служил в системе МВД РФ. «Дата8» г. принят на должность водителя «№» класса «№» МЧС Республике Татарстан по вольному найму. «Дата15» г. уволен по собственному желанию п.3 ст.77 ТК РФ. «Дата16» г. Дюсенов Ж.С. принят на должность водителя автомобиля (пожарного) «№» класса «№» ГУ «№» ОФПС по Республике Татарстан (договорной).
При таких обстоятельствах, оценивая все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. Нарушений прав со стороны ответчиков в отношении Дюсенова Ж.С. допущено не было. Обжалуемый истцом отказ в установлении группы инвалидности, принятый ФГУ «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан, подтвержденный ФГУ ФБ МСЭ, принимался в порядке, предусмотренном действующим законодательством, исходя из комплексной оценки состояния организма Дюсенова Ж.С., изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Дюсенова Жанболата Сентовича к ФГУ ФБ МСЭ ФГУ Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан, ФГУ ФБ МСЭ о признании отказа в установлении инвалидности неправомерным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.
Судья: Андреева Ю.А.