Решение не вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«ДАТА» Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Поляковой А.Г., с участием прокурора Ряжко В.А., при секретаре Морозовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-2211/10 по иску Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах Смирновой Тамары Алексеевны к Управе Бескудниковского района г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании распоряжения Главы управы незаконным, обязании поставить на учет,
УСТАНОВИЛ:
Тимирязевский межрайонной прокурор г. Москвы обратился в суд в интересах Смирновой Т.А., и просит признать распоряжение главы Управы Бескудниковского района г. Москвы «№» от «ДАТА-1» недействительным, обязать главу Управы Бескудниковского района г. Москвы поставить Смирнову Т.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Исковые требования мотивированы тем, что Смирнова Т.А. обратилась в Управу Бескудниковского района с заявлением о её постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Распоряжением Управы Бескудниковского района (САО) г.Москвы «№» от «ДАТА-1» Смирновой Т.А. было отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Отказ мотивирован тем, что, по мнению Управы, не подтверждена законность регистрации заявительницы по месту жительства по адресу: «АДРЕС». Прокурор считает данный отказ незаконным, поскольку регистрация Смирновой Т.А. по месту жительства может быть оспорена только в судебном порядке. Смирнова Т.А. неправомерных действий при вселении в жилое помещение не допускала, отсутствие документов, послуживших основанием для ее регистрации по месту жительства (в том числе ввиду истечения сроков хранения документов) не является основанием для ущемления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности члена семьи арендатора квартиры. Не сохранность документов при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей члена семьи- арендатора жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жильем. Ссылка на не подтверждение законности регистрации в качестве основания отказа в признании нуждающейся в жилых помещениях является несостоятельной. Смирновой Т.А. соблюдены требования, предусмотренные г. ст. 7, 11 Закона города Москвы от 14.06.2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», все документы, необходимые принятия решения о признании нуждающимися в жилых помещениях, ею предоставлены.
Прокурор в суд явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Смирнова Т.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель Управы Бескудниковского района в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на ч. 1 ст. 12 Закона г. Москвы № 29, так как Смирновой Т.А. не представлены документы, подтверждающие законно проживание заявителя по месту жительства, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы Топильский Ю.И. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
На основании ст. 7 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 настоящего Закона, если они: 1. подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2. имеют гражданство РФ; 3. проживают в г. Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4. не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5. признаны малоимущими в порядке, установленном законом г. Москвы.
В соответствии со ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1. размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; …6. заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых г. Москва является местом пребывания).
На основании ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» п. 5 учетная норма устанавливается в размере 10 кв.м. площади жилого помещения для отдельных квартир, п. 4 учетная норма устанавливается в размере 15 кв.м. площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти г. Москвы разным семьям.
В соответствии со ст. 10 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» п. 1 жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям г. Москвы из жилищного фонда г. Москвы или помощи г. Москвы в приобретении жилых помещений жителями г. Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи г. Москвы.
В соответствии с п.3 ст.10 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, не являются: 1) вселение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей; 2) вселение супруга (супруги), нетрудоспособных родителей, иных граждан в установленном порядке в жилые помещения в качестве членов семьи, если до вселения указанные лица были приняты на жилищный учет в городе Москве.
В соответствии со ст. 12 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» Отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если: 1) не представлены предусмотренные статьей 11 настоящего закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные; 2) не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в ст. 7 настоящего закона.
В судебном заседании установлено, что в Смирнова Т.А., «ДАТА-2» года рождения, с «ДАТА-3» зарегистрирована и проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 54,2 кв. м., жилой площадью 36,9 кв. м, расположенной по адресу «АДРЕС» как сестра субарендатора «ФИО» л.д. 6,9-10).
Квартира по адресу «АДРЕС» принадлежит по праву собственности РАО «ГГГ» л.д. 24).
«ДАТА-5» заключен договор аренды жилого помещения квартиры по адресу «АДРЕС» между собственником РАО «ГГГ» и арендатором «ФИО». Согласно п. 4 договора квартира сдается сроком на 15 лет с арендной платой 50000 рублей в месяц. Согласно п. 7 договора арендатор имеет право вселить в арендуемое помещение независимо от согласия Арендодателя своих детей, супруга (супругу) и родителей. Вселение других лиц допускается только с согласия Арендодателя. П. 8. Арендатору предоставлена возможность выкупить квартиру, заключив с арендодателем договор купли-продажи л.д. 23).
Управлением Социальной Защиты Населения Бескудниковского района г.Москвы вынесено решение от 14.01.2010 г. о признании Смирновой Т.А. малоимущей в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях л.д. 21).
Распоряжением Главы Управы Бескудниковского района г. Москвы от «ДАТА-1» «№» Смирновой Т.А. отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного Кодекса РФ и п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения», поскольку не подтверждена законность регистрации Смирновой Т.А. по месту жительства по адресу «АДРЕС» л.д. 11-12).
Согласно справки ГУ ИС Бескудниковского района документов, на основании которых Смирновой Т.А. была зарегистрирована в квартире по адресу «АДРЕС», не обнаружено л.д. 8).
Письмом ОАО «ГГГ» от «ДАТА-6», адресованному Тимирязевском межрайонному прокурору г. Москвы сообщается, что квартира по адресу «АДРЕС», принадлежит ОАО «ГГГ» и была предоставлена «ФИО» по договору аренды от «ДАТА-7» сроком на 15 лет. Сведения о согласии ОАО «ГГГ» на регистрацию и вселение Смирновой Т.А. на данную жилплощадь не сохранилось, в результате чего общество обратилось в паспортный стол «Бескудниковский (ЕИРЦ) за получением ответствующей информации, однако получен ответ, данные документы так же не сохранились, так как срок хранения указанных документов составляет 5 лет л.д. 16).
Письмом ОАО «Газпром» на имя «ФИО» от «ДАТА-8». сообщается, что правовых оснований для переоформления арендуемой квартиры по адресу «АДРЕС» в собственность с рассрочкой платежа не имеется. В течение срока действия договора найма необходимо выкупить занимаемое жилое помещение за полную рыночную стоимость, определяемую на момент продажи, или освободить его в пригодном для проживания состоянии л.д. 18).
Смирнова Т.А. является ветераном ВОВ л.д. 20), имеет право на льготы, установленные ст. 16 Закона «О реабилитации жертв политических репрессий л.д. 20), с «ДАТА-9». по «ДАТА-10» находилась на лечении в ГКБ «№» ДЗ г. Москвы л.д. 25).
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Из материалов дела следует, что Смирнова Т.А. с «ДАТА-9» постоянно зарегистрирована в спорной квартире, о чем свидетельствует выписка из домовой книги.
То обстоятельство, что документы, явившиеся основанием для ее регистрации, за истечением срока не сохранились, не может являться поводом полагать, что Смирнова Т.А. проживает по месту жительства незаконно. По смыслу закона, как раз регистрация по месту жительства является доказательством законного проживания в жилом помещении.
Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что УР Бескудниковского района незаконно отказала Смирновой Т.А. в признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку она подала для этого все необходимые документы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать распоряжение Главы Управы Бескудниковского района САО г. Москвы «№» от «ДАТА-1» об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Смирновой Тамаре Алексеевне – незаконным.
Обязать Главу Управы Бескудниковского района г. Москвы поставить Смирнову Тамару Алексеевну на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья