Решение вступило в законную силу
Решение
Именем Российской Федерации
«Дата1» Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Ворониной И.В., с участием прокурора Ряжко В.А., при секретаре Тимченко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2355\10 по иску Тимирязевского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах субъекта Российской Федерации - города Москвы в лице Департамента земельных ресурсов г.Москвы к Давыдову Дмитрию Александровичу об обязании демонтировать металлический гараж и освободить земельный участок,
Установил:
Тимирязевский межрайонный прокурор г.Москвы в интересах субъекта Российской Федерации - города Москвы в лице Департамента земельных ресурсов г.Москвы обратился в суд с иском к ответчику Давыдову Дмитрию Александровичу и просит обязать Давыдова Дмитрия Александровича, демонтировать металлический гараж, размещенный на территории района Западное Дегунино города Москвы по адресу: «адрес1»; освободить земельный участок от демонтированного строения; привести земельный участок в первоначальное состояние. В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, согласно которым он просит обязать Давыдова Дмитрия Александровича, демонтировать металлический гараж, размещенный на территории района Западное Дегунино города Москвы по адресу: «адрес1»; освободить земельный участок от демонтированного строения.
Исковые требования мотивированы тем, что Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по обращению Департамента земельных ресурсов г. Москвы территориального управления в северном административном округе г. Москвы по адресу: «адрес1». В ходе проверки установлено, что данный земельный участок решением исполнительного комитета Железнодорожного районного совета народных депутатов от «дата2» «№», был отведен районному совету МГСА во временное пользование для размещения двух открытых автостоянок вместимостью до 50-ти м/ мест каждая. Согласно ст. 40 ЗК РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. В соответствии с Городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период «дата3», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 апреля 2008 года № 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве» на указанной территории в районе «адрес2», запланировано строительство и возведение наземного гаражного комплекса на 342 машиноместа. По данным Департамента земельных ресурсов города Москвы на земельный участок, занимаемый автостоянкой «№», и Давыдовыдовым Д.А., владельцем гаражного бокса «№» по адресу: «адрес1», земельно-правовые отношения не оформлены. В соответствии со ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов субъекта Российской Федерации.
Прокурор Ряжко В.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Ответчик Давыдов Д.А. в судебное заседание явился, против иска возражал.
Представитель третьего лица Управы района Западное Дегунино г. Москвы, по доверенности Рубченкова О.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель третьего лица Департамента земельных ресурсов г. Москвы, по доверенности Бутин М.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.
Согласно ч. 2 указанной статьи законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
Частью 3 ст. 607 ГК РФ предусмотрено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В силу ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
Согласно ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование.
Согласно ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Судом установлено, что «дата6» Префектом САО г. Москвы было вынесено Распоряжение «№» о сносе 40 металлических гаражей автостоянки «№», расположенных по адресу: «адрес1», попадающих в зону производства работ при реализации заказа.
Департамент земельных ресурсов города Москвы Территориальное управление в САО г. Москвы обратилось в Тимирязевскую межрайонную прокуратуру с заявлением, из которого следует, что на территории района Западное Дегунино города Москвы образовалась сложная ситуация по выводу самовольно установленных металлических гаражей в количестве 45 объектов (гаражных боксов), на земельном участке расположенном по адресу: «адрес1». Данный земельный участок, решением исполнительного комитета железнодорожного районного совета народных депутатов от «дата7» «№», был отведен районному совету МГСА во временное пользование для размещения 2-х открытых автостоянок вместимостью до 50-ти м/мест каждая. Согласно данным Департамента земельных ресурсов города Москвы на земельный участок, занимаемый автостоянкой «№», и владельцами 45 гаражных боксов по адресу: «адрес1», земельно-правовые отношения не оформлены. Согласно постановлению Правительства Москвы от 01.04.2008г. № 253-ПП «о городской целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг.», на территории по указанному адресу запланировано строительство многоэтажного гаража-стоянки. Управой района Западное Дегунино, начиная с «дата8», проводилась разъяснительная работа владельцами гаражных боксов, направленная на получение добровольного согласия на демонтаж гаражей и освобождения земельного участка. Однако, предпринятыми мерами не удалось освободить самовольно занимаемый участок, в добровольном порядке. На основании изложенного, ТУ САО просит Тимирязевскую межрайонную прокуратуру адрес рассмотреть возможность выступить в защиту государственных интересов.
Решением исполнительного комитета железнодорожного районного совета народных депутатов от «дата7» «№», земельный участок по «адрес1» был отведен районному совету МГСА во временное пользование для размещения 2-х открытых автостоянок вместимостью до 50-ти м/мест каждая.
Территориальный орган исполнительной власти Управа района Западное Дегунино в установленном порядке выдала ответчику предписание о необходимости обязательного исполнения предписанных действий по устранению допущенных нарушений, демонтажа металлического гаража и освобождения земельного участка, установив срок. Окружной гаражной межведомственной комиссией, управой района Западное Дегунино города Москвы «дата4» проведена встреча с владельцами металлических гаражей, на которой предложено до «дата5» добровольно демонтировать металлические гаражи, и освободить от них земельный участок, расположенный по адресу: «адрес1».
В соответствии с Городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 г.г., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 апреля 2008 года № 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве» на указанной территории в «адрес2» запланировано строительство и возведение наземного гаражного комплекса на 342 машиноместа.
«Дата9» Главой управы района Западное Дегунино г. Москвы в адрес Давыдова Д.А. было направлено письмо, из которого следует, что во исполнение постановления Правительства Москвы от 24.05.1994г. № 442, решения Гаражной межведомственной комиссии Северного административного округа в связи с невыполнением предписания о добровольном демонтаже металлического гаража «№», расположенного по адресу: «адрес1», префектура Северного административного округа готовит исковое заявление в суд о демонтаже металлического гаража и освобождении земельного участка. Все расходы, связанные с демонтажем гаража, будут отнесены на счет Богдановой Л.Н.
В ходе рассмотрения гражданского дела представлены схема расположения металлических боксов и ситуационный план, которые приобщены к материалам настоящего гражданского дела.
«Дата10» комиссией в составе начальника отдела ЖКХ управы района Западное Дегунино «ФИО1», главного специалиста управы района «ФИО2», начальника отдела ГУ ИС района Западное Дегунино «ФИО3» проведено обследование земельных участков, зарезервированных под строительство многоэтажных гаражей-стоянок: «адрес2», о чем составлен Акт. В ходе обследования установлено:
1. На земельном участке, зарезервированном под строительство корп. «№»,
расположены металлические боксы плоскостной автостоянки «№»; металлические навесы, ограждение плоскостной автостоянки «№».
2. На земельном участке, зарезервированном под строительство корп. «№», расположены металлические боксы плоскостной автостоянки «№».
Из письма Территориального управления Департамента земельных ресурсов города Москвы в Северном административном округе г. Москвы от «дата11» следует, что на земельный участок автостоянки «№» по адресу: «адрес1» оформлен договор аренды с Государственным унитарным предприятием города Москвы Дирекцией Единого Заказчика района «Западное Дегунино» от «дата12» «№». На момент обращения указанный договор аренды действует. На земельный участок, занимаемый автостоянкой «№», земельно-правовые отношения не оформлены.
Из письма Госинспекции по недвижимости от «дата13» следует, что по информации Территориального управления в Северном административном округе Департамента земельных ресурсов города Москвы земельно-правовые отношения с автостоянкой «№» не оформлялись. В настоящее время земельный участок площадью 298 кв.м используется под размещение автостоянки «№». На участке расположены 45 металлических боксов, возведенных ранее без оформления разрешительной документации и использующиеся физическими лицами для хранения личного автотранспорта.
Согласно выписке из домовой книги и финансового лицевого счета, в квартире, расположенной по адресу «адрес3» постоянно зарегистрированы Давыдов Д.А., «ФИО4», «ФИО5».
«Дата14» проводилось заседание Гаражной межведомственной комиссии САО. Комиссия решила: Во исполнение постановления Правительства Москвы от 24.05.1994г. № 442 (в ред. постановления Правительства Москвы от 12.03.1996г. № 216, распоряжения Мэра Москвы от 13.04.2001г. № 353-РМ, постановления Правительства Москвы от 28.07.2009г. № 685-ПП), принимая во внимание информацию Госинспекции по недвижимости, ТУ в САО ДЗР г. Москвы, а также с учетом запланированного проектом планировки «адрес2» строительства по адресу: «адрес1» многоэтажного гаража-стоянки: Управе района Западное Дегунино направить застройщикам предписания с предложением о добровольном демонтаже металлических гаражей, расположенных по адресу: «адрес», в срок до «дата5». В случае невыполнения застройщиками предложения о добровольном демонтаже металлических гаражей, префектуре Северного административного округа в срок до «дата15» обратиться в суд о демонтаже 45 металлических гаражей и осуществлять поддержку исковых требований в суде. Контроль по сносу металлических гаражей возложить на управу района Западное Дегунино в установленном порядке.
В ходе рассмотрения гражданского дела был представлен план земельного участка, который приобщен к материалам настоящего дела.
Ответчиком в адрес Главы Управы района Западное Дегунино г. Москвы было направлено письмо, из которого следует, что адрес Давыдова Д.А. уведомлений о проведении заседания Гаражной межведомственной комиссии Северного административного округа (протокол «№» от «дата14») не поступало. Соответственно, о добровольном демонтаже (предписании) металлического гаража «№», расположенного по адресу: «адрес1», он знать не мог, в связи с чем, категорически не согласен с предъявлением искового заявления в суд.
«Дата16» «ФИО6» была составлена расписка, из которой следует, что она получила от Давыдова Д.А. в счет платы за гараж «№», находящийся по адресу «адрес1», автостоянка «№» Железнодорожного ВДОАМ, денежную сумму в рублях, эквивалентную 1000 долларов США по курсу ЦБ РФ на день оплаты.
«Дата16» «ФИО6» обратилась в правление автостоянки «№» Железнодорожного ВДОАМ города Москвы с заявлением, в котором просила передать гараж «№», находящийся по адресу «адрес1», автостоянка «№» Железнодорожного ВДОАМ, Давыдову Д.А., проживающему по адресу «адрес3». Данное заявление удостоверено нотариусом города Москвы «ФИО7», зарегистрировано в реестре за «№».
«Дата16» Давыдову Д.А. был оформлен пропуск на автостоянку «№».
В ходе рассмотрения гражданского дела была представлена копия списка владельцев машиномест на автостоянке «№», расположенной по адресу «адрес1», подлежащих сносу в связи с реконструкцией «адрес2», который приобщен к материалам настоящего гражданского дела.
Ответчиком при рассмотрении дела были представлены копии сводного расчета земельного налога, квитанции об оплате земельного налога, которые также приобщены к материалам настоящего гражданского дела.
При таких обстоятельствах, оценивая все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что исковые требования Тимирязевского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах субъекта Российской Федерации - города Москвы в лице Департамента земельных ресурсов г.Москвы к Давыдову Дмитрию Александровичу об обязании демонтировать металлический гараж и освободить земельный участок, подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе. В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что в отношении земельного участка, занимаемого автостоянкой «№», где Давыдов Д.А. установил металлический гараж «№», владельцем которого он является, по адресу: «адрес1», земельно-правовые отношения не оформлены. Земельный участок, на котором возведен металлический гараж, находится в государственной собственности города Москвы. Занятия земельного участка ответчиком без оформления земельно-имущественных отношений в установленном порядке нарушает исключительное право собственника – города Москвы по владению, использованию и распоряжению этим имуществом. Поскольку земельный участок под металлический гараж занят ответчиком без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то металлический гараж подлежит демонтажу, а земельный участок под ним освобождению.
Таким образом, суд считает необходимым обязать Давыдова Дмитрия Александровича демонтировать металлический гараж, размещенный на территории района Западное Дегунино города Москвы по адресу «адрес1» и освободить земельный участок от демонтированного строения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Тимирязевского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах субъекта Российской Федерации - города Москвы в лице Департамента земельных ресурсов г.Москвы к Давыдову Дмитрию Александровичу об обязании демонтировать металлический гараж и освободить земельный участок - удовлетворить.
Обязать Давыдова Дмитрия Александровича демонтировать металлический гараж, размещенный на территории района Западное Дегунино города Москвы по адресу «адрес1» и освободить земельный участок от демонтированного строения.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г.Москвы.
Судья: