Решение не вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Дата1» Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кашиной Е.В., при секретаре Васильченко А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2283/10 по иску Префектуры САО города Москвы к Тихоновой Светлане Вячеславовне, Синельщикову Сергею Васильевичу, Савенковой Анне Ивановне, Прудникову Геннадию Ильичу, Мельниковой Тамаре Александровне о демонтаже металлических боксов,
УСТАНОВИЛ:
Истец Префектура САО города Москвы обратился в суд с иском к ответчикам Тихоновой С.В., Синельщикову С.В., Савенковой А.И., Прудникову Г.И., Мельниковой Т.А. с требованиями об обязании за счет собственных средств демонтировать металлические боксы по адресу: «адрес1» в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу, указать в решении, что префектура САО города Москвы вправе в установленном порядке демонтировать металлические боксы за счет ответчиков с последующим взысканием расходов.
Требования мотивированы тем, что ответчики являются владельцами сборных металлических боксов под «№» (Тихонова СВ.), «№» (Синельщиков С.В.), «№» (Савенкова А.И.), «№» (Прудников Г.И.), «№» (Мельникова Т.А.) расположенных на земельном участке по адресу: «адрес1». Данный земельный участок в соответствии с Распоряжением Префекта САО от 19.03.1997г. № 1286 был предоставлен ОАО «З» под строительство многоэтажного гаража. Вместо многоэтажного гаража были установлены металлические гаражные боксы. В связи с длительным неосвоением земельного участка, Постановлением Правительства города Москвы от 25.12.2001г. №1167-ПП «О признании утратившим силу распорядительных документов органов исполнительной власти г. Москвы в связи с неосвоением земельных участков в г. Москве» было принято решение об изъятии у организаций и предприятий в установленном порядке земельные участки, имеющие оформленные земельно-правовые отношения, в связи с неосвоением их в установленные сроки.
Во исполнение Постановления Правительства Москвы от 28.07.2009г. № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве» и Постановления Правительства Москвы от 20.07.2009г. № 671-ПП «О мерах по реализации Городской целевой программы строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010г.г.», дирекцией строительства и эксплуатации объектов гаражного строительства города Москвы по согласованию с Управлением градостроительного регулирования ГУЛ «Глав АПУ» Москомархитектуры по САО г. Москвы, Управлением строительства префектуры Северного административного округа г. Москвы и управы района Восточное Дегунино на земельном участке по адресу: «адрес1», на месте существующей автостоянки, состоящей из 82 металлических гаражей, определено строительство объекта гаражного назначения по программе «Н». Управлением строительства префектуры Северного административного округа г. Москвы подготовлено и выпущено Распоряжение Префекта САО г. Москвы от 10 сентября 2009г. № 4891 «Об утверждении Актов выбора земельных участков для проектирования и строительства объектов гаражного назначения на территории Северного административного округа города Москвы» (Акт выбора земельного участка для строительства наземного гаража-стоянки по адресу: «адрес1» от «дата2» «№»). Территориальным управлением Департамента земельных ресурсов города Москвы, подготовлено и выпущено заключение на земельный участок о том, что земельный участок договорными отношениями не обременен и то, что возможно строительство объекта гаражного назначения. Согласно п. 9 Постановления Правительства Москвы от 23 мая 2006 г. № 333-ПП «Об организации работы органов исполнительной власти города Москвы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы» от имени Правительства Москвы префектурам административных округов города Москвы представлено право предъявлять в суды иски: - о признании объектов недвижимости самовольными постройками, их сносе по объектам, решения по которым приняты Городской комиссией (префектурам) и окружными комиссиями и права собственности города Москвы на них в случае, если они расположены на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы; Таким образом, префектура САО г. Москвы, как территориальный орган исполнительной власти города Москвы, подведомственный Правительству Москвы, который представляет интересы Правительства Москвы в пределах своей компетенции и осуществляет контрольную, координирующую и исполнительно-распорядительную деятельность на территории Северного административного округа (САО) города Москве принимает меры по восстановлению нарушенного права города на собственность на землю в установленном законом порядке, путем подачи искового заявления о демонтаж установленных металлических боксов. В настоящее время у ответчиков правоустанавливающих документов е металлические боксы отсутствуют. В свою очередь управой района Восточное Дегунино «дата3» была проведена встреча с владельцами металлических боксов автостоянки ОАО завода «З» ОАО «ВИММ-БИЛЬ-ДАНН» по адресу: «адрес1», по вопросу строительства объекта гаражного назначения по программе «Н», где владельцы были оповещены о предстоящем сносе металлических гаражных боксов до «дата4». Требования об освобождении боксов от содержимого, в срок выполнены не были. Так же ответчикам по почте были направлены уведомления с предложением добровольно произвести демонтаж боксов. До настоящего времени данное требование ответчиками не выполнено.
Представитель истца Префектуры САО города Москвы по доверенности Стрелкова Ю.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Мельникова Т.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.
Ответчик Тихонова С.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена лично под расписку, возражений на иск не представила, об уважительных причинах неявки суд не известила.
Ответчик Синельщиков С.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, телефонограммой, судебной повесткой и телеграммой, возражений на иск не представил, об уважительных причинах неявки суд не известил.
Ответчик Савенкова А.И. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом телеграммой полученной лично, возражений на иск не представила, об уважительных причинах неявки суд не известила.
Ответчик Прудников Г.И., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом телеграммой, возражений на иск не представила, об уважительных причинах неявки суд не известил.
Представитель третьего лица - Департамента земельных ресурсов города Москвы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, в подтверждение своей позиции представил письменные пояснения.
Представитель третьего лица ОАО «Вимм-Билль-Данн» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что земельный участок с расположенными на нем гаражными боксами не принадлежит ОАО «Вимм-Билль-Данн». Договор аренды земельного участка между Московским земельным комитетом и ОАО «З» был заключен «дата5» для использования территории под строительство и дальнейшую эксплуатацию многоэтажного гаража, но был расторгнут «дата6» и возвращен Арендатором ОАО «З» Арендодателю – Москомзем по акту сдачи приемки земельного участка от «дата7». Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со ст. 1 п. 1 п. 11 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
На основании ст. 40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
В соответствии со ст. 268 ч. 1 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Как следует из ст. 3 Закона г. Москвы «Об основах платного землепользования в г. Москве» пользование землей в г. Москве является платным.
В соответствии с п.4 раздела УП постановления Правительства Москвы от 16.12.2008г. № 1139-ПП « Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства» в случае неисполнения владельцем объекта сроков ею демонтажа (сноса) освобождение участка от объекта, не являющегося недвижимым имуществом, производится в судебном порядке".
В соответствии с п.2.2.2.25 Положения о префектуре, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 3 декабря 2002 года № 981 -П « Об образовании территориальных органов исполнительной власти города Москвы- управ районов» в области строительства, землепользования о охраны окружающей среды префектура осуществляет контроль, за принятием мер по сносу объектов, размещенных с нарушением нормативных правовых актов города Москвы.
В соответствии с положениями распоряжения Правительства Москвы № 1699-РП от 24 сентября 2003 года «О мерах, направленных на недопущение и пресечение фактов, самовольного занятия земель г. Москвы и их использования без правоустанавливающих документов» самовольное занятие и размещение каких – либо объектов на земельных участках недопустимы.
Судом установлено, что Во исполнение Постановления Правительства Москвы от 28.07.2009г. № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве» и Постановления Правительства Москвы от 20.07.2009г. № 671-ПП «О мерах по реализации Городской целевой программы строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 г.г.», дирекцией строительства и эксплуатации объектов гаражного строительства города Москвы по согласованию с Управлением градостроительного регулирования ГУЛ «Глав АПУ» Москомархитектуры по САО г. Москвы, Управлением строительства префектуры Северного административного округа г. Москвы и управы района Восточное Дегунино на земельном участке по адресу: «адрес1», определено строительство объекта гаражного назначения по программе «Н». Управлением строительства префектуры Северного административного округа г. Москвы подготовлено и выпущено Распоряжение Префекта САО г. Москвы от 10 сентября 2009г. № -4891 «Об утверждении Актов выбора земельных участков для проектирования и строительствал.д. 4-5)
Распоряжением Департамента земельных ресурсов г. Москвы № 4839 от 14.09.209 г. Утверждена схема расположения земельного участка по адресному ориентиру земельного участка по адресу: «адрес1» на кадастровой карте территории.
«Дата8» проведено комиссионное обследование использования земельного участка по адресу: «адрес1» в ходе которого установлено, что на площади земельного участка 0,93 га находятся 82 единицы сборных металлических боксов используемых для хранения личного легкового автотранспорта граждан. Договора аренды с Департаментом земельных ресурсов города Москвы на использование земельного участка отсутствует.
Распоряжением Префекта САО № 1286 от 19.03.1997 г. ОАО «З» предоставлен земельный участок по адресу: адрес площадью 0,88 га на условия долгосрочной аренды для строительства многоэтажного гаража. «Дата5» подписан договор аренды земельного участка «№». Согласно доп соглашений к договору изменялись условия и размере арендной платы за земельный участок.
Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2001 г. № 1167 ПП - Распоряжение Префекта САО № 1286 от 19.03.1997 г. о предоставлении земельного участка по адресу: «адрес1» площадью 0,88 га на условия долгосрочной аренды для строительства многоэтажного гаража ОАО «З» признано утратившим силу, в связи с длительных неосвоением участка. Актом сдачи-приемки земельного участка от «дата7» ОАО «З» вернул Московскому земельному комитету земельный участок по адресу: «адрес1» площадью 0,88 га.
В судебном заседании исследованы основные учредительные документы ОАО «Вимм-Билль-Данн» правопреемника ОАО «З».
Тихонова С.В. зарегистрированная по месту жительства по адресу: «адрес2» уведомлена о необходимости освободить площадку земельного участка по адресу: «адрес1» от имеющегося гаражного бокса в срок до «дата9».
Савенков А.И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: «адрес3» уведомлен о необходимости освободить площадку земельного участка по адресу: «адрес1» от имеющегося гаражного бокса в срок до «дата9».
Прудников Г.И. зарегистрированный по месту жительства по адресу: «адрес4» уведомлен о необходимости освободить площадку земельного участка по адресу: «адрес1» от имеющегося гаражного бокса в срок до «дата9».
Мельников С.А. зарегистрированный по месту жительства по адресу: «адрес5» уведомлен о необходимости освободить площадку земельного участка по адресу: «адрес1» от имеющегося гаражного бокса в срок до «дата9».
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе.
В связи с тем, что ответчики Тихонова С.В., Синельщиков С.В., Савенкова А.И., Прудников Г.И., будучи уведомленным о рассмотрении настоящего дела в суде, в судебное заседание не явились, ответчик Мельникова Т.А. ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений на иск не представили, суд соглашается с позицией истца и принимает решение по имеющимся в деле доказательствам.
Ответчики являются владельцами сборных металлических боксов под «№» (Тихонова СВ.), «№» (Синельщиков СВ.), «№» (Савенкова А.И.), «№» (Прудников Г.И.), «№» (Мельникова Т.А.) расположенных на земельном участке по адресу: «адрес1» находятся на земельном участке без разрешения и получения прав на земельный участок, без заключения договора аренды земли, что является недопустимым, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ответчиков обязанность по освобождению земельного участка от самовольно установленных металлических боксов.
В соответствии с требованием ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец, вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Как указано в п. 7 ст. 1 Земельного Кодекса РФ акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при самовольном занятии осуществляется гражданами, виновными в земельных правонарушениях, или за их счет.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиками не представлено суду документов, свидетельствующих о правомерном размещении своих металлических боксов на земельном участке по адресу: «адрес1» и пользовании ими, в нарушение действующих правовых норм Тихонова С.В., Синельщиков С.В., Савенкова А.И., Прудников Г.И., Мельникова Т.А. допустили самовольное занятие земельного участка, без законных к тому оснований безвозмездно пользуются землей общего пользования, в связи с чем они обязаны освободить земельный участок путем демонтирования самовольной постройки – металлического бокса. Доводы, ответчиков Тихонова С.В. и Мельниковой Т.А., о покупки ими ранее данных металлических боксов, обязанности истца компенсировать стоимость покупки гаража либо предоставления гаража, суд не может счесть обоснованными, поскольку самовольно установленные металлические боксы на самовольно занятом земельном участке таких прав для них не порождают.
Суд считает возможным установить ответчикам тридцать дней для добровольного исполнения решения суда, а в случае его неисполнения, префектура САО вправе совершить эти действия с взысканием с ответчиков необходимых расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Префектуры САО города Москвы о демонтаже металлических боксов расположенных на земельном участке по адресу: г. Москва, Дмитровское ш., вл. 108А – удовлетворить.
Обязать Тихонову Светлану Вячеславовну, своими силами и за счет собственных средств произвести демонтаж принадлежащего ей металлического бокса «№».
Обязать Синельщикова Сергея Васильевича, своими силами и за счет собственных средств произвести демонтаж принадлежащего ему металлического бокса «№».
Обязать Савенкову Анну Ивановну, своими силами и за счет собственных средств произвести демонтаж принадлежащего ей металлического бокса «№».
Обязать Прудникова Геннадия Ильича, своими силами и за счет собственных средств произвести демонтаж принадлежащего ему металлического бокса «№».
Обязать Мельникову Тамару Александровну, своими силами и за счет собственных средств произвести демонтаж принадлежащего ей металлического бокса «№».
В случае неисполнения решения суда Тихоновой Светланой Вячеславовной, Синельщиковым Сергеем Васильевичем, Савенковой Анной Ивановной, Прудниковым Геннадием Ильичом, Мельниковой Тамарой Александровной о демонтаже металлических боксов, в течении 30 дней после вступления решения суда в законную силу, Префектура САО города Москвы вправе в установленном порядке демонтировать металлические боксы с последующим возмещением расходов за счет Тихоновой Светланы Вячеславовны, Синельщикова Сергея Васильевича, Савенковой Анны Ивановны, Прудникова Геннадия Ильича, Мельниковой Тамары Александровны.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Тимирязевский районный суд.
Судья: