Решение вступило в законную силу
Решение
Именем Российской Федерации
«ДАТА» Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Ворониной И.В., с участием прокурора Богомоловой Е.И., при секретаре Тимченко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2360\10 по иску Тимирязевского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах субъекта Российской Федерации - города Москвы в лице Департамента земельных ресурсов г.Москвы к Щепилову Павлу Алексеевичу об обязании демонтировать металлический гараж и освободить земельный участок,
Установил:
Тимирязевский межрайонный прокурор г.Москвы в интересах субъекта Российской Федерации - города Москвы в лице Департамента земельных ресурсов г.Москвы обратился в суд с иском к ответчику Щепилову Павлу Алексеевичу и просит обязать Щепилова Павла Алексеевича, демонтировать металлический гараж, размещенный на территории района Западное Дегунино города Москвы по адресу: «АДРЕС»; освободить земельный участок от демонтированного строения; привести земельный участок в первоначальное состояние. В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, согласно которым он просит обязать Щепилова Павла Алексеевича, демонтировать металлический гараж, размещенный на территории района Западное Дегунино города Москвы по адресу: «АДРЕС»; освободить земельный участок от демонтированного строения.
Исковые требования мотивированы тем, что Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по обращению Департамента земельных ресурсов г. Москвы территориального управления в северном административном округе г. Москвы по адресу: «АДРЕС». В ходе проверки установлено, что данный земельный участок решением исполнительного комитета железнодорожного районного совета народных депутатов от 10.01.1990 г. № 49, был отведен районному совету МГСА во временное пользование для размещения двух открытых автостоянок вместимостью до 50-ти м/мест каждая. Согласно ст. 40 ЗК РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. В соответствии с Городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 г.г., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 апреля 2008 года № 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве» на указанной территории в районе Западное Дегунино, мкр. 10-А, корп. «№», запланировано строительство и возведение наземного гаражного комплекса на 342 машиноместа. По данным Департамента земельных ресурсов города Москвы на земельный участок, занимаемый автостоянкой «№», и Щепиловым П.А., владельцем гаражного бокса «№» по адресу: «АДРЕСУ», земельно-правовые отношения не оформлены. В соответствии со ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов субъекта Российской Федерации.
Прокурор Богомолова Е.И. в судебное заседание явилась исковые требования поддержала.
Ответчик Щепилов П.А. в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом - лично, возражений не представил, об уважительности причин неявки суд не известил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица Управы района Западное Дегунино г. Москвы, по доверенности Рубченкова О.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель третьего лица Департамента земельных ресурсов г. Москвы, по доверенности Бутин М.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.
Согласно ч. 2 указанной статьи законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
Частью 3 ст. 607 ГК РФ предусмотрено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В силу ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
Согласно ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование.
Согласно ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Судом установлено, что Департамент земельных ресурсов города Москвы Территориальное управление в САО г. Москвы обратилось в Тимирязевскую межрайонную прокуратуру с заявлением, из которого следует, что на территории района Западное Дегунино города Москвы образовалась сложная ситуация по выводу самовольно установленных металлических гаражей в количестве 45 объектов (гаражных боксов), на земельном участке расположенном по адресу: «АДРЕС». Данный земельный участок, решением исполнительного комитета железнодорожного районного совета народных депутатов от 17.01.1990г. № 49, был отведен районному совету МГСА во временное пользование для размещения 2-х открытых автостоянок вместимостью до 50-ти м/мест каждая. Согласно данным Департамента земельных ресурсов города Москвы на земельный участок, занимаемый автостоянкой «№», и владельцами 45 гаражных боксов по адресу: «АДРЕС», земельно-правовые отношения не оформлены. Согласно постановлению Правительства Москвы от 01.04.2008г. № 253-ПП «о городской целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг.», на территории по указанному адресу запланировано строительство многоэтажного гаража-стоянки. Управой района Западное Дегунино, начиная с «ДАТА-3», проводилась разъяснительная работа владельцами гаражных боксов, направленная на получение добровольного согласия на демонтаж гаражей и освобождения земельного участка. Однако, предпринятыми мерами не удалось освободить самовольно занимаемый участок, в добровольном порядке. На основании изложенного, ТУ САО просит Тимирязевскую межрайонную прокуратуру города Москвы рассмотреть возможность выступить в защиту государственных интересов.
Решением исполнительного комитета железнодорожного районного совета народных депутатов от 17.01.1990г. № 49, земельный участок по ул. Пяловской был отведен районному совету МГСА во временное пользование для размещения 2-х открытых автостоянок вместимостью до 50-ти м/мест каждая.
Территориальный орган исполнительной власти Управа района Западное Дегунино в установленном порядке выдала ответчику предписание о необходимости обязательного исполнения предписанных действий по устранению допущенных нарушений, демонтажа металлического гаража и освобождения земельного участка, установив срок. Окружной гаражной межведомственной комиссией, управой района Западное Дегунино города Москвы «ДАТА-1» проведена встреча с владельцами металлических гаражей, на которой предложено до «ДАТА-2» добровольно демонтировать металлические гаражи, и освободить от них земельный участок, расположенный по адресу: «АДРЕС».
В соответствии с Городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 г.г., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 апреля 2008 года № 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве» на указанной территории в районе Западное Дегунино, мкр. 10-А, корп. «№», запланировано строительство и возведение наземного гаражного комплекса на 342 машиноместа.
«ДАТА-3» Главой управы района Западное Дегунино г. Москвы в адрес Щепилова П.А. было направлено письмо, из которого следует, что во исполнение постановления Правительства Москвы от 24.05.1994г. № 442, решения Гаражной межведомственной комиссии Северного административного округа в связи с невыполнением предписания о добровольном демонтаже металлического гаража № 32, расположенного по адресу: «АДРЕС», префектура Северного административного округа готовит исковое заявление в суд о демонтаже металлического гаража и освобождении земельного участка. Все расходы, связанные с демонтажем гаража, будут отнесены на счет Щепилова П.А.
В ходе рассмотрения гражданского дела представлены схема расположения металлических боксов и ситуационный план, которые приобщены к материалам настоящего гражданского дела.
«ДАТА-4» комиссией в составе начальника отдела ЖКХ управы района Западное Дегунино «ФИО», главного специалиста управы района «ФИО-1», начальника отдела ГУ ИС района Западное Дегунино «ФИО-2» проведено обследование земельных участков, зарезервированных под строительство многоэтажных гаражей-стоянок: корп. «№», «№» микрорайона 10А района Западное Дегунино, о чем составлен Акт. В ходе обследования установлено:
1. На земельном участке, зарезервированном под строительство корп. «№»,
расположены металлические боксы плоскостной автостоянки «№»; металлические навесы, ограждение плоскостной автостоянки «№».
2. На земельном участке, зарезервированном под строительство корп.61, расположены металлические боксы плоскостной автостоянки «№».
Из письма Территориального управления Департамента земельных ресурсов города Москвы в Северном административном округе г. Москвы от «ДАТА-5» следует, что на земельный участок автостоянки «№» по адресу: «АДРЕС» оформлен договор аренды с Государственным унитарным предприятием города Москвы Дирекцией Единого Заказчика района «Западное Дегунино» от «ДАТА-6» «№». На момент обращения указанный договор аренды действует. На земельный участок, занимаемый автостоянкой «№», земельно-правовые отношения не оформлены.
Из письма Госинспекции по недвижимости от «ДАТА-6» следует, что по информации Территориального управления в Северном административном округе Департамента земельных ресурсов города Москвы земельно-правовые отношения с автостоянкой «№» не оформлялись. В настоящее время земельный участок площадью 298 кв.м используется под размещение автостоянки «№». На участке расположены 45 металлических боксов, возведенных ранее без оформления разрешительной документации и использующиеся физическими лицами для хранения личного автотранспорта л.д. 17).
Согласно выписки из домовой книги и финансового лицевого счета, в квартире, расположенной по адресу «АДРЕС-2» постоянно зарегистрированы «ФИО-3», «ФИО-4», «ФИО-5»,Щепилов П.А., «ФИО-6», «ФИО-7».
«ДАТА-7» проводилось заседание Гаражной межведомственной комиссии САО. Комиссия решила: Во исполнение постановления Правительства Москвы от 24.05.1994г. № 442 (в ред. постановления Правительства Москвы от 12.03.1996г. № 216, распоряжения Мэра Москвы от 13.04.2001г. № 353-РМ, постановления Правительства Москвы от 28.07.2009г. № 685-ПП), принимая во внимание информацию Госинспекции по недвижимости, ТУ в САО ДЗР г. Москвы, а также с учетом запланированного проектом планировки микрорайона 10А района Западное Дегунино строительства по адресу: «АДРЕС» многоэтажного гаража-стоянки: Управе района Западное Дегунино направить застройщикам предписания с предложением о добровольном демонтаже металлических гаражей, расположенных по адресу: «АДРЕС» в срок до «ДАТА-2». В случае невыполнения застройщиками предложения о добровольном демонтаже металлических гаражей, префектуре Северного административного округа в срок до «ДАТА-8» обратиться в суд о демонтаже 45 металлических гаражей и осуществлять поддержку исковых требований в суде. Контроль по сносу металлических гаражей возложить на управу района Западное Дегунино в установленном порядке.
При таких обстоятельствах, оценивая все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что исковые требования Тимирязевского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах субъекта Российской Федерации - города Москвы в лице Департамента земельных ресурсов г.Москвы к Щепилову Павлу Алексеевичу об обязании демонтировать металлический гараж и освободить земельный участок, подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе. В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что в отношении земельного участка, занимаемого автостоянкой «№», где Щепилов П.А. установил металлический гараж «№», владельцем которого он является, по адресу: «АДРЕС», земельно-правовые отношения не оформлены. Земельный участок, на котором возведен металлический гараж, находится в государственной собственности города Москвы. Занятия земельного участка ответчиком без оформления земельно-имущественных отношений в установленном порядке нарушает исключительное право собственника – города Москвы по владению, использованию и распоряжению этим имуществом. Поскольку земельный участок под металлический гараж занят ответчиком без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то металлический гараж подлежит демонтажу, а земельный участок под ним освобождению.
Таким образом, суд считает необходимым обязать Щепилова Павла Алексеевича демонтировать металлический гараж, размещенный на территории района Западное Дегунино города Москвы по адресу «АДРЕС» и освободить земельный участок от демонтированного строения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Тимирязевского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах субъекта Российской Федерации - города Москвы в лице Департамента земельных ресурсов г.Москвы к Щепилову Павлу Алексеевичу об обязании демонтировать металлический гараж и освободить земельный участок- удовлетворить.
Обязать Щепилова Павла Алексеевича демонтировать металлический гараж, размещенный на территории района Западное Дегунино города Москвы по адресу «АДРЕС» и освободить земельный участок от демонтированного строения.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г.Москвы.
Судья: