Решение вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Дата1»
Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего федерального судьи Заборовской С.И.,
при секретаре Васильченко А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2440/10 по иску Миргалимова Валерия Мударисовича к УР Бескудниково САО г. Москвы о признании распоряжения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истец, Миргалимов В.М. обратился в суд с иском к ответчику УР Бескудниково и просит признать незаконным распоряжение Главы УР Бескудниково от «дата2» «№». Свои исковые требования мотивирует тем, что Миргалимов является работником ГУП «ГУП», стаж работы более 10 лет. «Дата3» между Миргалимовым и ГУП «ГУП», был заключен договор субаренды жилого помещения. Договор был заключен на 5 лет, однако условия договора предусматривают пролонгацию срока действия договора на весь срок работы Миргалимова в ГУП «ГУП». Истец, его жена и дочь, зарегистрированы на данной жилой площади, используют ее по назначению. Иной жилой площади на праве собственности или ином праве истец и его семья не имеют. В «дата4» истец обратился в УР Бескудниково, с просьбой о постановке семьи истца на учет по улучшению жилищных условий. В «дата5» истцу выдали извещение об отказе в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании п.1 ч. 1 ст. 12 Закона г. Москвы № 29 т.к. истек срок договора субаренды. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку в ст. 12 Закона г. Москвы № 29 нет такого основания для отказа в постановке на учет по улучшению жилищных условий.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просили их удовлетворить.
Представитель УР Бескудниково в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил их отклонить.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
На основании ст. 7 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 настоящего Закона, если они: 1. подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2. имеют гражданство РФ; 3. проживают в г. Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4. не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5. признаны малоимущими в порядке, установленном законом г. Москвы.
В соответствии со ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1. размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; …6. заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых г. Москва является местом пребывания).
На основании ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» п. 5 учетная норма устанавливается в размере 10 кв.м. площади жилого помещения для отдельных квартир, п. 4 учетная норма устанавливается в размере 15 кв.м. площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти г. Москвы разным семьям.
В соответствии со ст. 10 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» п. 1 жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям г. Москвы из жилищного фонда г. Москвы или помощи г. Москвы в приобретении жилых помещений жителями г. Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи г. Москвы. П. 2 к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: п. 4 изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака.
На основании ст. 11 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со ст.49 ЖК РФ, по договор социального найма, документы приложенные к заявлению и подтверждающие наличие условий, указанные в ст.7 Закона.
Заявление заполняется заявителем и подписывается всеми совершеннолетними членами его семьи, желающими быть признанными нуждающимися в жилых помещениях. Форма заявления утверждается Правительством Москвы. Данным заявлением гражданин и члены его семьи выражают свое согласие на проверку полноты и достоверности указанных ими сведений уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы.
В соответствии со ст. 12 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» Отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если: 1) не представлены предусмотренные статьей 11 настоящего закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные; 2) не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в ст. 7 настоящего закона.
На основании ст. 49 ЖК РФ 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации,, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. 3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, призванных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
На основании ст.50 ЖК РФ 1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. 2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. 3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. 4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее – учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. 6. Федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъектов РФ, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в ч. 3 ст. 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
На основании ст. 54 ЖК РФ 1. отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не предоставлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок. 2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи. 3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что между ГУП г. Москвы «ГУП» и Миргалимовым В.М. «дата3» заключен договор «№» на основании которого: п. 1.1. На основании распоряжений заместителя Префекта ЦАО «№» от «дата6», и договора аренды «дата6», арендатор предоставляет, а субарендатор принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности г. Москвы, расположенное по адресу: «адрес1» состоящее из трех комнат общей площадью 72.2 кв.м., жилой площадью 42.9 кв.м. для использования в целях проживания семьи сотрудника предприятия: Миргалимова; п. 1.2. Срок субаренды жилого помещения устанавливается на 5 лет.; п. 5.1. Настоящий договор действует в соответствии с п. 1.1. настоящего договора, либо в течение заключенного трудового договора между арендатором и субарендатором и подлежит расторжению с выселением субарендатора и лиц, совместно проживающих с ним.
Распоряжением Главы Управы Бескудниково г. Москвы от «дата2» «№» Миргалимову отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения».
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Миргалимова о признании незаконным распоряжения Главы УР Бескудниково от «дата2» «№» подлежат удовлетворению, поскольку срок договора субаренды не истек в соответствии с условиями самого договора, и действует весь период работы Миргалимова на предприятии ГУП «ГУП». До настоящего времени Миргалимов работает на предприятии ГУП «ГУП», соответственно договор субаренды пролонгирован и является действующим. Таким образом, распоряжение Главы УР Бескудниково г. Москвы является незаконным, поскольку основано на неправомерных выводах об истечении срока действия договора субаренды спорного жилого помещения.
На основании вышеизложенного суд, считает, что Глава УР Бескудниково обязан повторно рассмотреть заявление Миргалимова о постановке на учет по улучшению жилищных условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Миргалимова Валерия Мударисовича к УР Бескудниково САО г. Москвы о признании распоряжения Главы управы района Бескудниково г. Москвы незаконным, признании нуждающимися в жилых помещениях – удовлетворить.
Признать распоряжение Главы Управы района Бескудниково САО г. Москвы «№» от «дата2» об отказе в принятии на учет по улучшению жилищных условий Миргалимова Валерия Мударисовича, «ФИО1», «ФИО2» – незаконным.
Обязать Главу Управы района Бескудниково САО г. Москвы повторно рассмотреть заявление Миргалимова Валерия Мударисовича о постановке на учет по улучшению жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: