Решение вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Дата1» г.Москва
Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе федерального судьи Андреевой Ю.А., при секретаре Ольховой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–2532/10 по иску Куракина Михаила Анатольевича в своих интересах и интересах «ФИО1», «ФИО2», «ФИО3»; Демятова Николая Ивановича к Управе района «Бескудниковский» г. Москвы, ДЖПиЖФ г.Москвы о признании распоряжения Главы управы незаконным, признании нуждающимися в жилых помещениях, обязании поставить на жилищный учет,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Куракин Михаил Анатольевич в своих интересах и интересах «ФИО1», «ФИО2», «ФИО3»; Демятов Н.И. обратились в суд с иском к ответчикам Управе района «Бескудниковский» г. Москвы, ДЖПиЖФ г.Москвы и просят признать распоряжение Главы управы Бескудниково «№» от «дата2» об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях незаконным, обязать Главу Управы Бескудниковского района признать семью Куракина М.А. в составе 5 человек нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Мотивируют свои исковые требования тем, что Куракин М.А. совместно со своими тремя несовершеннолетними детьми («ФИО1» «дата3» г.р., «ФИО2» «дата4» г.р., «ФИО2» «дата5» г.р.) зарегистрированы по месту жительства по адресу: «адрес1» в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 45,8 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м. Кроме этого, в квартире зарегистрирован отчим - Демятов Н.И. Данная квартира принадлежит Куракину М.А. на праве собственности на основании договора пожизненного содержания с иждивением от «дата6», который был заключен между Куракиным М.А. с одной стороны и его матерью «ФИО4» и отчимом Демятовым Н.И., с другой стороны. До «дата7» Куракин М.А. со своими двумя детьми «ФИО2» «дата4» г.р., «ФИО3» «дата5» г.р. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: «адрес2» в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 45,7 кв.м. жилой площадью 29,6 кв.м. В данной квартире зарегистрированы 5 человек: бывшая жена Куракина М.А. – «ФИО6», брат «ФИО7», жена брата – «ФИО8», двое детей брата «ФИО9» и «ФИО10». Жена Куракина М.А. – «ФИО5» вдвоем с матерью занимает комнату площадью жилого помещения 30,2 кв.м., жилой площадью 19,0 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: «адрес3». В «дата7» на свою собственность, в квартиру по адресу: «адрес3» зарегистрирован Куракин М.А. Вместе с ним зарегистрированы его трое несовершеннолетних детей. При этом дочь «ФИО1» «дата3» г.р. прибыла от своей матери из комнаты по «адрес3». «Дата8» Куракин М.А. и Демятов Н.И. обратились в Управу Бескудниковского района с заявлением о признании семьи из 5 человек нуждающимися в жилых помещениях. Распоряжением Главы Управы Бескудниковского района от «дата2» «№» в удовлетворении заявления отказано. По мнению истцов, отказ является незаконным с учетом следующих обстоятельств. Изданное распоряжение основано на фактах, не соответствующих действительности. А именно, указано, что квартира по адресу: «адрес1» является собственностью Демятова Н.И. и, якобы, Куракин М.А. прибыл в «дата7» на площадь своего отчима. На самом деле Куракин М.А. зарегистрировался на свою собственность, которая принадлежит ему с «дата9». Фактически Куракин М.А. проживает в данной квартире с «дата4» в связи с регистрацией второго брака и рождением сына в «дата4». Согласно правилам регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве собственник жилого помещения не обязан регистрироваться в нем, что не препятствует ему пользоваться всеми правами и проживать в том числе. Таким образом, произведенной регистрацией по месту жительства был только удостоверен факт проживания Куракина М.А. со своими детьми в указанном жилом помещении. Следовательно, данный факт не может быть расценен в качестве действия, приведшего к ухудшению жилищных условий. Кроме того, регистрация несовершеннолетних детей также не является действием, приведшем к ухудшению жилищных условий (п.п.1 пункта 3 ст. 10 Закона города Москвы от 14.06.2006г. №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». При этом в распоряжении снова искажены факты. А именно, указано, что дочь «ФИО1» «дата3» г.р. зарегистрирована в комнате по адресу: «адрес3» с матерью и бабушкой, в то время как на момент издания оспариваемого распоряжения она зарегистрирована со своим отцом в квартире по адресу: «адрес1». В обоснование отказа заявителям в признании нуждающимися в жилых помещениях в распоряжении дана ссылка на нормы Закона города Москвы от 14.06.2006г. №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», которые регулируют совершенно другие действия по ухудшению жилищных условий. В частности, в обоснование отказа указаны п.1. и п.4 части 2 статьи 10 Закона, в которых в качестве обстоятельств, приведших к ухудшению жилищных условий указаны: 1.изменение порядка пользования жилым помещением путем совершения сделок и 4.изменение состава семьи в т.ч. в результате расторжения брака. Ни одно из перечисленных действий не имеет отношения к семье Куракина М.А. В связи с этим истцы обратились в суд с данным иском.
Истец Куракин М.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
В присутствии законного представителя истец Куракина О.М. также исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Истец Демятов Н.И. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель УР Бескудниково, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил их отклонить.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст. 7 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 настоящего Закона, если они: 1. подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2. имеют гражданство РФ; 3. проживают в г. Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4. не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5. признаны малоимущими в порядке, установленном законом г. Москвы.
В соответствии со ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1. размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; …6. заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых г. Москва является местом пребывания).
В соответствии со ст. 10 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» п. 1 жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям г. Москвы из жилищного фонда г. Москвы или помощи г. Москвы в приобретении жилых помещений жителями г. Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи г. Москвы. П. 2 к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: п. 4 изменение состава семьи.
На основании ст. 11 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма, документы приложенные к заявлению и подтверждающие наличие условий, указанные в ст.7 Закона.
Заявление заполняется заявителем и подписывается всеми совершеннолетними членами его семьи, желающими быть признанными нуждающимися в жилых помещениях. Форма заявления утверждается Правительством Москвы. Данным заявлением гражданин и члены его семьи выражают свое согласие на проверку полноты и достоверности указанных ими сведений уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы.
В соответствии со ст. 12 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» Отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если: 1) не представлены предусмотренные статьей 11 настоящего закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные; 2) не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в ст. 7 настоящего закона.
На основании ст. 49 ЖК РФ 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. 3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, призванных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
На основании ст. 54 ЖК РФ 1. отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не предоставлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок. 2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи. 3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В судебном заседании установлено, что в двухкомнатной квартире общей площадью 44,20 кв.м., жилой 27,80 кв.м. по адресу: «адрес1» зарегистрированы: Куракин М.А. – истец с «дата4», «ФИО2» сын истца с «дата3».; «ФИО3» – дочь истца с «дата3»; «ФИО1» – дочь истца с «дата3»; Демятов Н.И. – отчим с «дата11».
Собственником указанной квартиры является Куракин М.А. на основании свидетельства о праве собственности от «дата12»; договора пожизненного содержания с иждивением от «дата6».
До «дата10» Куракин М.А. и его несовершеннолетние дети: «ФИО2» и «ФИО3», были зарегистрированы по адресу: «адрес2», а «ФИО1» - по адресу: «адрес3». Распоряжением Главы Управы Бескудниковский г. Москвы от «дата2» «№» Куракину М.А., «ФИО1», «ФИО2», «ФИО3», Демятову Н.И. отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании ч.1 и ч. 2 п.1 и п.4 ст.10 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения». Жена Куракина М.А. – «ФИО5» зарегистрирована по адресу: «адрес3», где с семьей из двух человек (она, мать) занимает комнату площадью жилого помещения 30,2 кв.м, жилой площадью 19,0 кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире, оформленную в собственность на мать «ФИО5» – «ФИО11».
Изучив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования истцов не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст.ст. 53, 54 ЖК РФ, а также в соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 10 Закона г.Москвы от 14.06.2006 г. № 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям г. Москвы из жилищного фонда г. Москвы или помощи г. Москвы в приобретении жилых помещений жителями г. Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи г. Москвы. Законом г.Москвы к таким действиям приравниваются, в том числе, изменение состава семьи. А судом установлено, что ранее в квартире «№» по адресу «адрес1», был зарегистрирован Демятов Н.И., и только с «дата7» в данное жилое помещение были зарегистрированы остальные члены его семьи - муж дочери Куракин М.А. с тремя несовершеннолетними детьми.
Довод истца Куракина М.А. о том, что его семья на протяжении более пяти лет проживает с Демятовым Н.И. на его жилой площади, только в «дата7» они зарегистрированы на данной жилой площади, судом принят во внимание, однако, документов, подтверждающих данное обстоятельство, суду не представлено.
На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования Куракина М.А. в своих интересах и интересах «ФИО1», «ФИО2», «ФИО3»; Демятова Н.И. к Управе района «Бескудниковский» г. Москвы, ДЖПиЖФ г.Москвы о признании распоряжения Главы управы незаконным, признании нуждающимися в жилых помещениях, обязании поставить на жилищный учет подлежат отклонению, поскольку не истек пятилетний срок после регистрации данных жителей в спорное помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Куракина Михаила Анатольевича в своих интересах и интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3; Демятова Николая Ивановича к Управе района «Бескудниковский» г. Москвы, ДЖПиЖФ г.Москвы о признании распоряжения Главы управы незаконным, признании нуждающимися в жилых помещениях, обязании поставить на жилищный учет – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тмимирязевский районный суд г.Москва.
Судья: Андреева Ю.А.