Решение не вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Дата1»
Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Андреевой Ю.А., при секретаре Ольховой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2194/10 по иску Префектуры САО города Москвы к Кудрявцеву Сергею Анатольевиу, Мамлееву Рустему Феттяховичу, Емелькину Алексею Викторовичу, Черноштановой Ларисе Юрьевне, Рябову Николаю Викторовичу, Синельщикову Сергею Васильевичу, Тимофееву Федору Андреевичу, Байкову Юрию Петровичу о демонтаже самовольно установленных металлических боксов,
УСТАНОВИЛ:
Истец Префектура САО города Москвы обратился в суд с иском к ответчикам Кудрявцеву С.А., Мамлееву Р.Ф., Емелькину А.В., Черноштановой Л.Ю., Рябову Н.В., Синельщикову С.В., Тимофееву Ф.А., Байкову Ю.П. с требованиями об обязании за счет собственных средств демонтировать металлические боксы по адресу: «адрес1» в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу, указать в решении, что префектура САО города Москвы вправе в установленном порядке демонтировать металлические боксы за счет ответчиков с последующим взысканием расходов.
Требования мотивированы тем, что ответчики являются владельцами сборных металлических боксов под «№» Кудрявцев С.А., «№» Мамлеев Р.Ф., «№» Емелькин А.В., «№» Черноштанова Л.Ю., «№» Рябов Н.В., «№» Синельщиков С.В.; «№»Тимофеев Ф.А., «№» Байков Ю.П., расположенных на земельном участке по адресу: «адрес1». Данный земельный участок в соответствии с Распоряжением Префекта САО от «дата2» «№» был предоставлен ОАО «З» под строительство многоэтажного гаража. Вместо многоэтажного гаража были установлены металлические гаражные боксы. В связи с длительным неосвоением земельного участка, Постановлением Правительства города Москвы от 25.12.2001г. №1167-ПП «О признании утратившим силу распорядительных документов органов исполнительной власти г. Москвы в связи с неосвоением земельных участков в г. Москве» было принято решение об изъятии у организаций и предприятий в установленном порядке земельные участки, имеющие оформленные земельно-правовые отношения, в связи с неосвоением их в установленные сроки.
Во исполнение Постановления Правительства Москвы от 28.07.2009г. № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве» и Постановления Правительства Москвы от 20.07.2009г. № 671-ПП «О мерах по реализации Городской целевой программы строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010г.г.», дирекцией строительства и эксплуатации объектов гаражного строительства города Москвы по согласованию с Управлением градостроительного регулирования ГУЛ «Глав АПУ» Москомархитектуры по САО г. Москвы, Управлением строительства префектуры Северного административного округа г. Москвы и управы района Восточное Дегунино на земельном участке по адресу: «адрес1», на месте существующей автостоянки, состоящей из 82 металлических гаражей, определено строительство объекта гаражного назначения по программе «Народный гараж». Управлением строительства префектуры Северного административного округа г. Москвы подготовлено и выпущено Распоряжение Префекта САО г. Москвы от «дата3» «№» «Об утверждении Актов выбора земельных участков для проектирования и строительства объектов гаражного назначения на территории Северного административного округа города Москвы» (Акт выбора земельного участка для строительства наземного гаража-стоянки по адресу: «адрес1» от «дата4» «№»). Территориальным управлением Департамента земельных ресурсов города Москвы, подготовлено и выпущено заключение на земельный участок о том, что земельный участок договорными отношениями не обременен и то, что возможно строительство объекта гаражного назначения. Согласно п. 9 Постановления Правительства Москвы от 23 мая 2006 г. № 333-ПП «Об организации работы органов исполнительной власти города Москвы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы» от имени Правительства Москвы префектурам административных округов города Москвы представлено право предъявлять в суды иски: - о признании объектов недвижимости самовольными постройками, их сносе по объектам, решения по которым приняты Городской комиссией (префектурам) и окружными комиссиями и права собственности города Москвы на них в случае, если они расположены на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы. Таким образом, префектура САО г. Москвы, как территориальный орган исполнительной власти города Москвы, подведомственный Правительству Москвы, который представляет интересы Правительства Москвы в пределах своей компетенции и осуществляет контрольную, координирующую и исполнительно-распорядительную деятельность на территории Северного административного округа (САО) города Москве принимает меры по восстановлению нарушенного права города на собственность на землю в установленном законом порядке, путем подачи искового заявления о демонтаж установленных металлических боксов. В настоящее время у ответчиков правоустанавливающих документов е металлические боксы отсутствуют. В свою очередь управой района Восточное Дегунино «дата5» была проведена встреча с владельцами металлических боксов автостоянки ОАО завода «З» ОАО «О» по адресу: «адрес1», по вопросу строительства объекта гаражного назначения по программе «Народа гараж», где владельцы были оповещены о предстоящем сносе металлических гаражных боксов до «дата6». Требования об освобождении боксов от содержимого, в срок выполнены не были. Так же ответчикам по почте были направлены уведомления с предложением добровольно произвести демонтаж боксов. До настоящего времени данное требование ответчиками не выполнено.
Представитель истца Префектуры САО города Москвы по доверенности Бойцова Г.М. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Кудрявцев С.А. в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом повесткой и телеграммой.
Ответчик Мамлеев Р.Ф. в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом повесткой и телеграммой.
Ответчик Черноштанова Л.Ю. в суд не явилась, о слушании дела извещена телеграммой и повесткой.
Ответчик Рябов Н.В., в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Синельщиков С.В. в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом повесткой и телеграммой.
Представитель ответчика Тимофеева Ф.А. в суд явилась, с иском не согласна по вопросу сноса гаража за счет ответчика. Гаражом пользовались с согласия завода. Гараж они не строили, не согласны его сносить за свой счет. Документов на гараж нет. Если Префектура САО г.Москвы хочет забрать земельный участок, пусть они и сносят гараж. Вещей ответчика там у же нет.
Ответчик Байков Ю.П. в суд не явился, извещен, имеется заявление о согласии с иском и просьбой рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица - Департамента земельных ресурсов города Москвы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, в подтверждение своей позиции представил письменные пояснения.
Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку о слушании дела они извещались надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 п. 1 п. 11 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
На основании ст. 40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
В соответствии со ст. 268 ч. 1 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Как следует из ст. 3 Закона г. Москвы «Об основах платного землепользования в г. Москве» пользование землей в г. Москве является платным.
В соответствии с п.4 раздела УП постановления Правительства Москвы от 16.12.2008г. № 1139-ПП « Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства» в случае неисполнения владельцем объекта сроков ею демонтажа (сноса) освобождение участка от объекта, не являющегося недвижимым имуществом, производится в судебном порядке".
В соответствии с п.2.2.2.25 Положения о префектуре, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 3 декабря 2002 года № 981 -П « Об образовании территориальных органов исполнительной власти города Москвы- управ районов» в области строительства, землепользования о охраны окружающей среды префектура осуществляет контроль, за принятием мер по сносу объектов, размещенных с нарушением нормативных правовых актов города Москвы.
В соответствии с положениями распоряжения Правительства Москвы № 1699-РП от 24 сентября 2003 года «О мерах, направленных на недопущение и пресечение фактов, самовольного занятия земель г. Москвы и их использования без правоустанавливающих документов» самовольное занятие и размещение каких – либо объектов на земельных участках недопустимы.
Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства Москвы от 28.07.2009г. № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве» и Постановления Правительства Москвы от 20.07.2009г. № 671-ПП «О мерах по реализации Городской целевой программы строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 г.г.», дирекцией строительства и эксплуатации объектов гаражного строительства города Москвы по согласованию с Управлением градостроительного регулирования ГУЛ «Глав АПУ» Москомархитектуры по САО г. Москвы, Управлением строительства префектуры Северного административного округа г. Москвы и управы района Восточное Дегунино на земельном участке по адресу: «адрес1», определено строительство объекта гаражного назначения по программе «Народный гараж». Управлением строительства префектуры Северного административного округа г. Москвы подготовлено и выпущено Распоряжение Префекта САО г. Москвы от «дата3» «№» «Об утверждении Актов выбора земельных участков для проектирования и строительства.
Распоряжением Департамента земельных ресурсов г. Москвы «№» от «дата7» Утверждена схема расположения земельного участка по адресному ориентиру земельного участка по адресу: «адрес1» на кадастровой карте территории.
«Дата8» проведено комиссионное обследование использования земельного участка по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что на площади земельного участка 0,93 га находятся 82 единицы сборных металлических боксов используемых для хранения личного легкового автотранспорта граждан. Договора аренды с Департаментом земельных ресурсов города Москвы на использование земельного участка отсутствует.
Распоряжением Префекта САО «№» от «дата2» ОАО «З» предоставлен земельный участок по адресу: «адрес1» площадью 0,88 га на условия долгосрочной аренды для строительства многоэтажного гаража.
«Дата9» подписан договор аренды земельного участка «№». Согласно дополнительных соглашений к договору изменялись условия о размере арендной платы за земельный участок.
Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2001 г. № 1167 ПП - Распоряжение Префекта САО «№» от «дата2» о предоставлении земельного участка по адресу: «адрес1» площадью 0,88 га на условия долгосрочной аренды для строительства многоэтажного гаража ОАО «З» признано утратившим силу, в связи с длительных неосвоением участка. Актом сдачи-приемки земельного участка от «дата10» ОАО «З» вернул Московскому земельному комитету земельный участок по адресу: «адрес1» площадью 0,88 га.
Кудрявцев С.А., зарегистрированный по месту жительства по адресу: «адрес2», уведомлен о необходимости освободить площадку земельного участка по адресу: «адрес1» от имеющегося гаражного бокса в срок до «дата11».
Мамлеев Р.Ф., зарегистрированный по месту жительства по адресу: «адрес3», уведомлен о необходимости освободить площадку земельного участка по адресу: «адрес1» от имеющегося гаражного бокса в срок до «дата11».
Емелькин А.В., зарегистрированный по месту жительства по адресу: «адрес4», уведомлен о необходимости освободить площадку земельного участка по адресу: «адрес1» от имеющегося гаражного бокса в срок до «дата11».
Черноштанова Л.Ю., зарегистрированная по месту жительства по адресу: «адрес5», уведомлена о необходимости освободить площадку земельного участка по адресу: «адрес1» от имеющегося гаражного бокса в срок до «дата11».
Рябов Н.В., зарегистрированный по месту жительства по адресу: «адрес6», уведомлен о необходимости освободить площадку земельного участка по адресу: «адрес1» от имеющегося гаражного бокса в срок до «дата11».
Синельщиков С.Н., зарегистрированный по месту жительства по адресу: «адрес7», уведомлен о необходимости освободить площадку земельного участка по адресу: «адрес1» от имеющегося гаражного бокса в срок до «дата11».
Тимофеев Ф.А., зарегистрированный по месту жительства по адресу: «адрес8», уведомлен о необходимости освободить площадку земельного участка по адресу: «адрес1» от имеющегося гаражного бокса в срок до «дата11».
Байков Ю.П., зарегистрированный по месту жительства по адресу: «адрес9», уведомлен о необходимости освободить площадку земельного участка по адресу: «адрес1» от имеющегося гаражного бокса в срок до «дата11».
Оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения относимости и допустимости к рассматриваемым исковым требованиям, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе.
Ответчики являются владельцами сборных металлических боксов под «№» Кудрявцев С.А., «№» Мамлеев Р.Ф., «№» Емелькин А.В., «№» Черноштанова Л.Ю., «№» Рябов Н.В., «№» Синельщиков С.Н.; «№» Тимофеев Ф.А., «№» Байков Ю.П., расположенных на земельном участке по адресу: «адрес1», находятся на земельном участке без разрешения и получения прав на земельный участок, без заключения договора аренды земли, что является недопустимым, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ответчиков обязанность по освобождению земельного участка от самовольно установленных металлических боксов.
Как указано в п. 7 ст. 1 Земельного Кодекса РФ акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с требованием ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец, вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Однако, согласно Постановлению правительства Москвы от 23 мая 2006г. №333-АА «Об организации работы органов исполнительной власти города Москвы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы» Префектурам административных округов города Москвы обеспечить снос самовольных построек, по которым судом право их сноса предоставлено префектуре соответствующего административного округа. Установить, что финансирование расходов по сносу (демонтажу) объектов осуществляется за счет средств, предусмотренных префектурам административных округов в бюджете города Москвы.
Что касается требования истца об установлении месячного срока, в течение которого ответчики должны демонтировать самовольно установленные металлические боксы, суд полагает, что в этой части исковые требования также не подлежат удовлетворению, поскольку своевременное исполнение судебных актов является задачами исполнительного производства, согласно ст. 2 ФЗ «ОБ исполнительном производстве».
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиками не представлено суду документов, свидетельствующих о правомерном размещении своих металлических боксов на земельном участке по адресу: «адрес1» и пользовании ими, в нарушение действующих правовых норм Кудрявцев С.А., Мамлеев Р.Ф., Емелькин А.В., Черноштанова Л.Ю., Рябов Н.В., Синельщиков С.В., Тимофеев Ф.А., Байков Ю.П. допустили самовольное занятие земельного участка, без законных к тому оснований безвозмездно пользуются землей общего пользования, в связи с чем они обязаны освободить земельный участок путем демонтирования самовольной постройки – металлического бокса.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Префектуры САО города Москвы о демонтаже металлических боксов расположенных на земельном участке по адресу: «адрес1» – удовлетворить частично.
Обязать Кудрявцева Сергея Анатольевича демонтировать металлический бокс «№», расположенный на земельном участке по адресу: «адрес1».
Обязать Мамлеева Рустема Феттяховича демонтировать металлический бокс «№», расположенный на земельном участке по адресу: «адрес1».
Обязать Емелькина Алексея Викторовича демонтировать металлический бокс «№», расположенный на земельном участке по адресу: «адрес1».
Обязать Черноштанову Ларису Юрьевну демонтировать металлический бокс «№», расположенный на земельном участке по адресу: «адрес1».
Обязать Рябова Николая Викторовича демонтировать металлический бокс «№», расположенный на земельном участке по адресу: «адрес1».
Обязать Синельщикова Сергея Васильевича демонтировать металлический бокс «№», расположенный на земельном участке по адресу: «адрес1».
Обязать Тимофеева Федора Андреевича демонтировать металлический бокс «№», расположенный на земельном участке по адресу: «адрес1».
Обязать Байкова Юрия Петровича демонтировать металлический бокс «№», расположенный на земельном участке по адресу: «адрес1».
В удовлетворении остальной части исковых требований Префектуры САО г.Москвы отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Тимирязевский районный суд.
Судья: Андреева Ю.А.