Решение не вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«Дата1»
Тимирязевский районный суд САО г. Москвы в составе
Председательствующего судьи Заборовской С.И.
При секретаре Сибирской А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2766/10 по иску Секандари А.В. к УФМС России по г. Москве о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание, обязании выдать разрешение на временное проживание,
УСТАНОВИЛ:
Истец Секандари А.В. обратился в суд с иском к ответчику УФМС России по Москве о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание, обязании УФМС г.Москвы выдать разрешение на временное проживание по адресу: «адрес1». Требования мотивированы тем, что с «дата2» истец проживает на территории РФ. В «дата3» заключил брак с Лаптевой О.В.. От брака имеют троих детей: «ФИО1», «дата4» года рождения, «ФИО2», «дата5» года рождения, «ФИО3», «дата6» года рождения. В «дата7» ему был выдан вид на жительство, который впоследствии был утерян, вследствие чего - аннулирован. В «дата8» он сдал необходимые документы для получения разрешения на временное проживание в России. С «дата8» по «дата9» ему выдано временное проживания в России по адресу: «адрес2». В связи с тем, что квартира по данному адресу была продана, истец обратился в УФМС с просьбой выдать разрешение на временное проживание по другому адресу. Однако, без объяснения причин истцу дали подписать документ, который он подписал, плохо владея русским языком. После этого ему выдали паспорт с аннулированным разрешением на временное проживание в России, несмотря на то, что срок действия данного разрешения истекает «дата9». В письменном сообщении было указано, что истец нарушил Закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Истец считает, что решение УФМС является незаконным, так как срок действия аннулированного разрешения на временное проживание. В РФ истекает «дата10» и оснований для аннулирования данного разрешения нет.
Истец, Секандари А.В. в судебное заседание явился, требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований.
3 лицо Лаптева О.В. в суд явилась, заявление Секандари А.В. поддержала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» от 25.07.2002г. №115-ФЗ - разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.
Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации.
3. Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:
4) состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.
6. В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.
9. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
10. В указанное в пункте 9 настоящей статьи уведомление вносятся следующие сведения: 1) имя иностранного гражданина, временно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); место проживания данного иностранного гражданина;
2) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание;
4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание (с указанием государств выезда).
12. Требование представления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо указанных в настоящей статье, не допускается. Форма подачи указанного уведомления устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок подачи указанного уведомления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 7 указанного выше закона разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Судом установлено, что Секандари А.В. состоит в зарегистрированном браке с Лаптевой О.В. с «дата11».
От брака у них имеется трое детей: «ФИО3», «дата6» года рождения, «ФИО2», «дата5» года рождения; «ФИО1», «дата4» года рождения.
Жена и дети зарегистрированы по адресу: «адрес1».
«Дата12» Секандари А.В. обратился в УФМС России по г.Москве с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. В заявлении указаны анкетные данные, в том числе и сведения о трудовой деятельности: «дата13» - «дата14» ПБОЮЛ «С» ярмарка Лужники г.Москва розничная торговля, свидетельство «№»; «дата15» - по н/в не работает.
В графе вид и величина дохода за период с «дата20» по «дата21», предшествующего дню подачи заявления указано, что дохода по основному месту работы нет; доходов от вкладов в банк и иных кредитных организаций нет; дохода от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях нет; пенсия, стипендия и иные социальные выплаты или доходы семья не получает.
Также в заявлении указано, что он предупрежден, что в выдаче разрешения на временное проживание может быть отказано либо выданное разрешение может быть аннулировано в случаях, предусмотренных ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
«Дата16» Секандари А.В. обратился в УФМС России по г.Москве с заявлением о разрешении изменить место временного проживания в пределах РФ. К заявлению было приложено заявление о выдаче разрешения на временное проживание, заполненное Секандари А.В., представленное в УФМС России по г.Москве «дата17».
Как усматривается из данного заявления в графе сведения о трудовой деятельности указано: «дата13» - «дата15» ПБОЮЛ «З» продавец «адрес3»; «дата15» - «дата18» строительная фирма «Б», техник противопожарной защиты «адрес4»; «дата19» - по н/в не работает.
При этом в графе вид и величина дохода за период с «дата20» по «дата21», предшествующего дню подачи заявления указано, что доход по основному месту работы составляет 4 800 долларов США; получает пособие на детей в размере 59 880 руб.
Также в материалах дела имеется справка из АКБ «Р», согласно которой на имя Секандари А В. в банке открыт счет в рублях.
По запросу УФМС России по г.Москве представлена справка из Департамента социальной защиты населения города Москвы, согласно которой семья Секандари А.В. учитывается в УСЗН района Восточное Дегунино г.Москвы как член многодетной семьи.
Как усматривается из заявления о назначении пособия от Лаптевой О.В. от «дата22» в РУСЗН Восточное Дегунино г.Москвы, семья Секандари А.В. ни социальные выплаты, ни иные выплаты, в том числе, проценты по вкладам не имеет. При этом в заявлении Лаптева О.В. указала, что согласна с тем, что обязуется сообщить РУСЗН в месячный срок обо всех изменениях в семье, влияющих на выплату пособия, компенсации, о получении пособия другим родителей, о получении денежных средств на содержание на ребенка, находящегося под опекой в подтверждение чему имеется ее подпись в заявлении. Данное обстоятельство соответствует ст. 18 закона г.Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и подлежат удовлетворению. Как следует из смысла ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - сообщение о себе заведомо подложных сведений выражается в умышленном искажении о себе фактических данных. Между тем, в ходе судебного заседания установлено, что Секандари А.В. заведомо ложных сведений о себе не сообщал, сообщенные им неверные сведения о трудовой деятельности стали возможны ввиду того, что в организации, в которой он работал, изменилось наименование. Кроме того, подавая заявление в «дата8» об оформлении временного разрешения, он не знал, что придется через год подтверждать указанные в нем данные, поэтому ксерокопию документа себя не оставил. Из-за незнания русского языка все документы дома заполняла его жена, которая допустила ошибку, в результате было выявлено расхождение сообщенных ранее сведений о трудовой деятельности. Сведения, указанные УСЗН о том, что семья состоит на учете как малоимущая не соответствуют действительности, семья состоит на учете как многодетная, в связи с чем, получает пособие от государства. Суд учитывает, что Секандари А.В. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России Лаптевой О.В. с «дата23», от данного брака имеются дети и в силу п. 4 п.3 ст. 6 Закона РФ «Об иностранных гражданах», иностранный гражданин, состоящий в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в РФ, имеет право на получение разрешения на проживание. Так же суд учитывает положения ст. 8 Конвенции О защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.. не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка ….
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение УФМС России по г. Москве от «дата24» «№» об отказе Секандари Абдулу Вахеду в выдаче разрешения на изменение временного проживания, аннулировании разрешения на временное проживание в РФ.
Обязать УФМС России по г. Москве выдать Секандари Абдуле Вахеду разрешение на временное проживание (вид на жительство) на территории РФ по адресу: «адрес1».
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней, с момента получения копии решения, путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.
судья