Решение вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Дата1» г.Москва
Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Андреевой Ю.А., при секретаре Комиссаровой Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2659/10 по иску Цыгановой Галины Николаевны к Управе района Западное Дегунино г.Москвы об обязании признать семью нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, признать распоряжение главы управы района Западное Дегунино незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истец Цыганова Г.Н. обратился в суд с иском к ответчикам УДЖП и ЖФ в САО г.Москвы, Управе района Западное Дегунино г.Москвы, Префектуре САО г.Москвы и просит обязать ответчиков признать семью истца нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании ответчиков поставить семью истцов на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В последствии истцом исковые требования уточнены, истец просил обязать Управу района Западное Дегунино г.Москвы признать семью истца нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поставить семью на учет нуждающихся в жилых помещениях, признать распоряжение Главы управы незаконным.
Исковые требования мотивированы тем, что истица совместно с мужем, свекровью и четырьмя несовершеннолетними детьми зарегистрирована и проживает в квартире, распложенной по адресу: «адрес1». Вышеуказанная квартира принадлежит на праве собственности мужу истицы – Цыганову О.Е. и свекрови – Аношкиной А.П. и состоит из 3-х комнат общей площадью 62,7 кв.м., жилой площадью 44,9 кв.м. В настоящее время семья нуждается в улучшении жилищных условий, размер площади жилого помещения, приходящийся на долю каждого члена семьи, составляет 8,96 кв.м. «Дата2» Управлением департамента социальной защиты населения района Западное Дегунино в САО г.Москвы принято решение «№» о признании членов семьи, постоянно зарегистрированных по адресу: «адрес1», малоимущими с целью постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях. Несмотря на неоднократные обращения в Управу района Западное Дегунино о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, был получен отказ с ссылкой на то обстоятельство, что семья не подлежит постановке на учет, так как отсутствуют основания, перечисленные в законе г.Москвы «Об обеспечении прав жителей г.Москвы на жилые помещения», а именно то, что истица Цыганова Г.Н. проживает в г.Москве на законных основаниях менее 10 лет. Ответчиком не принято во внимание, что истица на протяжении 20 лет постоянно проживает и работает в г.Москве, а именно с «дата3» по «дата4» обучалась в «…», была зарегистрирована в общежитии данного учебного заведения. После окончания техникума переехала к своему супругу в его квартиру, где по настоящее время и проживает. «Дата5» был заключен брак между истицей и ее супругом Цыгановым О.Е. «Дата6» данный брак расторгнут, однако, истица осталась проживать на жилой площади супруга, а «дата7» брак между ними был вновь зарегистрирован. Кроме того, в указанный выше период истица работала на предприятиях, расположенных в г.Москве. Истица не может представить документы, подтверждающие факт ее проживания в г.Москве в период с «дата8» по «дата9», так как согласно справки из ГУ ИС района Западное Дегунино г.Москвы данные о регистрации по месту жительства и по месту пребывания на период с «дата8» по «дата10» в ЕИРЦ района Западное Дегунино отсутствуют.
Представитель истца Бычкова С.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.
Третьи лица Аношкина А.П., Цыганов О.Е., действующий за себя и в интересах несовершеннолетних детей «ФИО1», «ФИО2», «ФИО3», «ФИО4» в судебное заседание не явились, представили суду заявления, в котором исковые требования Цыгановой Н.Г. поддерживают и просят рассмотреть дело в их отсутствие. 3 лица Префектура САО г.Москвы, ДЖПиЖФ г.Москвы не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст. 7 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 настоящего Закона, если они: 1. подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2. имеют гражданство РФ; 3. проживают в г. Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4. не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5. признаны малоимущими в порядке, установленном законом г. Москвы.
В соответствии со ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1. размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; …6. заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых г. Москва является местом пребывания).
На основании ст. 11 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со ст.49 ЖК РФ, по договор социального найма, документы приложенные к заявлению и подтверждающие наличие условий, указанные в ст.7 Закона.
В соответствии со ст. 12 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» Отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если: 1) не представлены предусмотренные статьей 11 настоящего закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные; 2) не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в ст. 7 настоящего закона.
На основании ст. 49 ЖК РФ 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации,, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. 3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, призванных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
На основании ст.50 ЖК РФ 1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. 2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. 3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. 4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее – учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. 6. Федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъектов РФ, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в ч. 3 ст. 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
На основании ст. 54 ЖК РФ 1. отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не предоставлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок. 2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи. 3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В судебном заседании установлено, что в трехкомнатной квартире общей площадью 62,7 кв.м., жилой 44,9 кв.м. по адресу: «адрес1» зарегистрированы и проживают «ФИО5» с «дата10», «ФИО6» с «дата10», Цыганов О.Е. с «дата10», Цыганова Г.Н. с «дата11», «ФИО1» с «дата12», «ФИО2» с «дата13», «ФИО3» с «дата14», «ФИО4» с «дата15». Согласно распоряжению Управы района Западное Дегунино САО г.Москвы «№» от «дата16» семье Цыгановой Н.Г. отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма на основании ч.3 ст.7 Закона г.Москвы от 14.06.2006 года «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения».
Проанализировав собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования истца подлежат отклонению поскольку Управой района Западное Дегунино САО г.Москвы обосновано принято во внимание, что Цыганова Г.Н. зарегистрирована в квартиру по адресу: «адрес1» с «дата17», таким образом, с момента ее регистрации в г. Москве по данному адресу не прошло 10 лет, что является основанием для отказа в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Иных доказательств законного проживания истицы в г.Москве на протяжении 10 лет суду представлено не было. В связи с этим оснований полагать, что Управа издала незаконное распоряжение «№» от «дата16» не имеется, поскольку не имеется оснований для признания семьи Цыгановой Г.Н. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Цыгановой Галины Николаевны к Управе района Западное Дегунино г.Москвы г. Москвы об обязании признать семью нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, признать распоряжение главы управы района Западное Дегунино незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья: