Решение не вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Дата1» г.Москва
Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе:
Федерального судьи Андреевой Ю.А.,
при секретаре Ольховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2733/10 по иску Ефименко Владимира Николаевича к Управлению социальной защиты населения района Западное Дегунино г. Москвы, Департаменту социальной защиты населения г. Москвы, Управлению социальной защиты населения САО г. Москвы о восстановлении мер социальной поддержки, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ефименко В.Н. обратился в суд с иском к УСЗН района Западное Дегунино г. Москвы, ДСЗН г. Москвы, УСЗН САО г. Москвы с просьбой обязать УСЗН района Западное Дегунино г. Москвы выдать ему «Социальную карту москвича», обеспечивающую его проезд в наземном городском общественном транспорте, метрополитене и в электропоездах пригородного сообщения Московского транспортного узла, взыскать с УСЗН района Западное Дегунино г. Москвы в пользу истца расходы по оплате железнодорожных билетов пригородного сообщения в размере 748 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Требования мотивированы тем, что ранее в течение нескольких лет истец пользовался выданной УСЗН района Западное Дегунино г. Москвы многофункциональной именной пластиковой картой «Социальная карта москвича» для проезда в наземном городском общественном транспорте, метрополитене и в электропоездах пригородного сообщения Московского транспортного узла. После замены карты у него оказалась снята льгота на бесплатный проезд в электропоездах пригородного сообщения Московского транспортного узла. На обращение истца в УСЗН с заявлением о восстановлении права на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом истцу было отказано.
Истец Ефименко В.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика УСЗН района Западное Дегунино г. Москвы по доверенности Колосова Е.К. в судебное заседание явилась, против иска возражала, просила в иске отказать. Пояснила, что выданная истцу карты содержит только личные данные истца, данные о льготах, которые имеются у человека, она не содержит. Социальные льготы, которыми человек имеет право пользоваться, указанные в Федеральным законах, а также в законах субъектов РФ. Так, истец имеет право передвигаться на общественном транспорте города Москвы бесплатно, как ветеран труда. Однако право бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте истец не имеет, так как данная льгота предусмотрено Законом города Москвы №70 только для ветеранов труда, получающим пенсии при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях», то есть только с 60 лет. В связи с этим просила в иске отказать.
Представитель ответчика ДСЗН г. Москвы в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв на исковое заявление в котором просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ДСЗН г. Москвы.
Представитель ответчика УСЗН САО г. Москвы в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Суд с согласия участников процесса счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) с «дата2» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на «дата3», в т.ч. ветеранов военной службы, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
В соответствии со ст. 6 Закона города Москвы 3 ноября 2004 года № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» 1. Ветеранам труда и приравненным к ним лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 3 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) право на бесплатный проезд в городе Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
2) право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом;
2. Меры социальной поддержки, установленные настоящей статьей, предоставляются указанным лицам после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Ветеранам труда, получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям, указанные меры социальной поддержки предоставляются при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 8 указанного закона Гражданам, относящимся к категориям, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона и являющимся пенсионерами, сохраняется предоставление следующих мер социальной поддержки:
1) право на бесплатный проезд в городе Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
Документом, подтверждающим право на бесплатный проезд, является "социальная карта москвича" (подпункт 6.1 пункта 6 постановления Правительства Москвы от 25.01.2005 N 34-ПП).
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 06.08.2002 г. № 602-ПП «О внедрении социальной карты для жителей города Москвы» оформление и выдачу социальной карты осуществляют районные управления социальной защиты населения города Москвы
Судом установлено, что «дата4» Министерство Обороны Российской Федерации выдало Ефименко Владимиру Николаевичу удостоверение серии «№» «№», согласно которого он имеет право на льготы, установленные ст. 22 и 23 ФЗ « О ветеранах», как «ветеран военной службы». Ефименко В.Н. является пенсионером Министерства Обороны, пенсионное удостоверение выдано «дата5» Московским Горвоенкоматом.
Ефименко В.Н. являлся пользователем «социальной карты москвича» («№») - до «дата6» «№», в настоящее время до «дата7» «№».
«Дата8» Ефименко В.Н. обратился в УСЗН района Западное Дегунино г. Москвы с заявлением о восстановлении его нарушенных прав (л.д. 6), с аналогичным заявление истец обращался в ДСЗН г. Москвы.. «Дата9» УСЗН района Западное Дегунино г. Москвы направило Ефименко В.Н. ответ на заявление, в котором ему разъяснено, что меры социальной поддержки, к которым относится право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом с помощью социальной карты москвича (СКМ) предоставляется ветеранам труда и приравненным к ним лицам, после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Документальным подтверждением этого факта является пенсионное удостоверение соответствующего районного отдела Пенсионного Фонда. Ветеранам труда, получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям, указанные в пункте 1 статьи 6 меры социальной поддержки предоставляются при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. для мужчин в возрасте 60 лет, для женщин 55 лет.
Истцом представлены билеты на оплату проезда в поездах пригородного направления от ст. Москва до ст. Моссельмаш в количестве 19 штук на общую сумму 748 рублей. Полагая, что УСЗН района Восточное Дегунино г.Москвы незаконно сняли льготу по проезду на железнодорожном транспорте по Москве, тем самым истцу был причине ущерб, который он просит взыскать с ответчика в виде стоимости проездных билетов.
При таких обстоятельствах, оценивая все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. Нарушений прав со стороны ответчика в отношении Ефименко В.Н. допущено не было. В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона города Москвы № 70 указанные меры социальной поддержки меры социальной поддержки, к которым относится право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом предоставляется ветеранам труда и приравненным к ним лицам, после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть для мужчин в возрасте 60 лет, для женщин 55 лет. Ефименко В.Н. является ветераном военной службы и ветераном труда. Поскольку Ефименко В.Н. возраста, дающего право на пенсию по старости, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не достиг (дата рождения «дата10» – 58 полных лет), правовых оснований для предоставления ему мер социальной поддержки, предусмотренных Законом города Москвы № 70 для ветеранов труда и приравненных к ним лиц, в настоящее время не имеется.
В то же время, являясь пенсионером от Министерства Обороны, в соответствии со ст. 8 названного Закона города Москвы он имеет право на бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте. Для реализации названной меры социальной поддержки ему оформлена «Социальная карта москвича» Управлением социальной защиты населения района Западное Дегунино.
Учитывая, что по основному исковому требованию о восстановлении мер социальной поддержки на право бесплатного проезда железнодорожным пригородным транспортом с помощью социальной карты москвича (СКМ) истцу отказано, суд не находит оснований для удовлетворения требования о взыскании в пользу истца расходов по оплате железнодорожных билетов, расходы по оплате госпошлины и компенсации морального вреда.
Таким образом исковые требования подлежат отклонения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ефименко Владимира Николаевича к Управлению социальной защиты населения района Западное Дегунино г. Москвы, Департаменту социальной защиты населения г. Москвы, Управлению социальной защиты населения САО г. Москвы о восстановлении мер социальной поддержки, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г.Москвы.
Судья: Андреева Ю.А.