Решение вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«Дата1»
Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе
Председательствующего судьи Заборовской С.И.
С участием прокурора Васильевой Е.А.
При секретаре Сибирской А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2916/10 по иску Тимирязевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МИКАС» об обязании разработать и утвердить проект норматива образования отходов производства потребления и лимит на их размещение,
УСТАНОВИЛ:
Тимирязевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «МИКАС» об обязании разработать и утвердить проект норматива образования отходов производства потребления и лимит на их размещение.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой совместно с отделом экологического контроля по САО и СЗАО Департамента природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в кафе «Северное» (ООО «МИКАС»), расположенном по адресу: «адрес2». Установлено, что ООО «МИКАС» осуществляет деятельность по массовому питанию населения. В результате указанной деятельности организация оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредством размещения отходов производства. Проверка показала, что в ООО «МИКАС» отсутствует проект норматива образования отходов производства и потребления и лимит на их размещение. Соблюдение экологических прав граждан, исходя из содержания закрепленных в ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принципов, обеспечивается, в том числе разработкой проекта нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов. Данная документация, устанавливая количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определённым способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учётом экологической обстановки на определённой территории, предотвращает вредное воздействие отходов на окружающую среду и здоровье человека. Неисполнение требований законодательства об охране окружающей среды в части разработки и утверждения норматива образования отходов производства и потребления и лимита на их размещение может привести к негативным изменениям качества окружающей среды, в том числе к её загрязнению, а следовательно воздействию на здоровье людей. Деятельность ООО «МИКАС» противоречит требованиям природоохранного законодательства и нарушает закреплённое и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределённого круга лиц.
Прокурор в судебное заседание явился, требования поддержал.
Ответчик ООО МИКАС в суд не явился, о дне слушания дела извещен, суд, с согласия прокурора, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Представитель Московского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора в суд не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Согласно ст. 22 указанного Федерального закона, в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются в числе прочих нормативов образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.
Аналогичное требование закреплено ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривающей, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, к которым в настоящее время относится Ростехнадзор.
В судебном заседании установлено, что Тимирязевской межрайонной прокуратурой г.Москвы совместно с отделом экологического контроля по САО и СЗАО Департамента природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в кафе «Северное» (ООО «МИКАС»), расположенном по адресу: «адрес1».
Установлено, что ООО «МИКАС» осуществляет деятельность по массовому питанию населения. В результате указанной деятельности организация оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредством размещения отходов производства.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования являются законными и обоснованными в связи с чем подлежат удовлетворению. Как установлено в судебном заседании, проверка, проведенная прокуратурой, показала, что в ООО «МИКАС» отсутствует проект норматива образования отходов производства и потребления и лимит на их размещение. Соблюдение экологических прав граждан, исходя из содержания закрепленных в ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принципов, обеспечивается, в том числе разработкой проекта нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов. Данная документация, устанавливая количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определённым способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учётом экологической обстановки на определённой территории, предотвращает вредное воздействие отходов на окружающую среду и здоровье человека. Неисполнение требований законодательства об охране окружающей среды в части разработки и утверждения норматива образования отходов производства и потребления и лимита на их размещение может привести к негативным изменениям качества окружающей среды, в том числе к её загрязнению, а следовательно воздействию на здоровье людей. С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «МИКАС» противоречит требованиям природоохранного законодательства и нарушает закреплённое и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределённого круга лиц. В связи с вышеизложенным суд считает необходимым обязать ООО «МИКАС» разработать и утвердить проект норматива образования отходов производства и потребления и лимит на их размещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тимирязевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МИКАС» об обязании разработать и утвердить проект норматива образования отходов производства потребления и лимит на их размещение
Обязать ООО «МИКАС» разработать и утвердить проект норматива образования отходов производства и потребления и лимит на их размещение.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.
Судья: