Решение вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Дата1» Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Барановой Н.С., при секретаре Комиссаровой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3165/10 по иску Краевской Оксаны Николаевны к Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в САО, УФМС по г.Москве о признании права пользования, внесении изменений в договор социального найма, обязании зарегистрировать по месту жительства
УСТАНОВИЛ:
Истец Краевская О.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в САО в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери «ФИО1» и просит признать незаконным решение Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в САО об отказе во вселении Краевской О.Н. и «ФИО1» в жилое помещение, расположенное по адресу: «адрес1», на условиях договора социального найма; признать за ней и «ФИО1» право пользования вышеуказанным жилым помещением; изменить договор социального найма жилого помещения вышеуказанного помещения, включив в него в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения «ФИО2» – жену Краевскую О.Н., дочь жены н/л «ФИО1»; зарегистрировать истца и «ФИО1» по месту жительства по вышеуказанному адресу.
Свои требования истец мотивирует тем, что «дата2» она вступила в брак с «ФИО2» о чем в Дмитровским отделе ЗАГС г.Москвы составлена актовая запись «№». «ФИО2» на основании договора социального найма занимает комнату 10,2 кв.м в коммунальной квартире «№», расположенной по адресу: «адрес1». После заключения брака истец переехала проживать к мужу в указанное жилое помещение. «ФИО2» обратился в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда в Северном административном округе г. Москвы с заявлением о вселении истца и её несовершеннолетней дочери «ФИО1» в занимаемое жилое помещение, изменении договора социального найма. Однако, в указанном обращении было отказано, в связи с тем, что общественная жилищная комиссия САО рекомендовала отказать во вселении, по мотивам нарушения учетной нормы жилой площади на одного человека. Истец считает решение Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда в Северном административном округе г.Москвы незаконным, так как нормы Жилищного Кодекса РФ не ставят в зависимость от размера жилой площади возможность вселения супругов, поскольку получение согласие наймодателя на вселение жены к мужу, который является нанимателем жилого помещения, законом не предусмотрено и относится только к требованиям о вселении иных лиц, в качестве членов семьи нанимателя, кроме того в силу положений ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Истец Краевская О.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель УДЖП и ЖФ г.Москвы в САО в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил.
Представитель УФМС по г.Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель органа опеки и попечительства муниципалитета ВМО Западное Дегунино г. Москвы по доверенности Власова Е.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Третье лицо Махмудов Ш.М.о. в судебное заседание явился, исковые требования Краевской О.Н. поддержал в полном объеме.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение представителя органа опеки и попечительства полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 70 ЖК РФ Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии с п. 26-27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации»: по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).
Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.
Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Судом установлено, что «ФИО2» и Краевская О.Н. состоят в зарегистрированном браке с «дата2» о чем в Дмитровским отделе ЗАГС г.Москвы составлена актовая запись «№» и выдано свидетельство о заключении брака.
Согласно копии финансово-лицевого счета и выписки из домовой книги в комнате площадью 10,2 кв. м. в трехкомнатной квартире коммунального заселения по адресу: «адрес1» зарегистрирован и проживает «ФИО2». «Дата3» между ДЖП и ЖФ г. Москвы в САО и «ФИО2» был заключен договор социального найма жилого помещения «№», в отношении комнаты площадью 10,2/14.2 кв. метров в квартире «№», расположенной по адресу: «адрес1»;
«ФИО1» «дата4» года рождения является дочерью Бондарчук Оксаны Николаевны и «ФИО3»;
Согласно справки из ГОУ СОШ «№» ДО г. Москвы по состоянию на «дата1» «ФИО1» учится в «№» классе средней школы «№» САО г. Москвы. «Дата6» «ФИО4» передала в пользование Костылевой Оксане Николаевне и «ФИО1» принадлежащую ей по праву собственности комнату «№» площадью 15,3 кв. м. в квартире коммунального заселения по адресу: «адрес2» с правом постоянной регистрации по месту жительства на указанной жилплощади.
«Дата7» Костылева Оксана Николаевна изменила фамилию на Краевскую О.Н.
Согласно сообщению УДЖП и ЖФ г. Москвы в САО от «дата8» «№» обращение «ФИО2» по вопросу вселения жены Краевской О.Н. и её дочери «ФИО1» на занимаемую им жилплощадь и заключение договора социального найма было рассмотрено общественной жилищной комиссией Северного административного округа «дата9» (протокол «№»), которая рекомендовала отказать во вселении и заключении договора социального найма на основании ст. 69,70 ЖК РФ в связи с нарушением учетной нормы общей площади на одного человека.
В судебном заседании истец Краевская О.Н. пояснила, что в спорном жилом помещении фактически проживает, является членом семьи нанимателя «ФИО2», они ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, «ФИО2», проживающий в спорном жилом помещении не возражает против проживания в нем истца и ее несовершеннолетней дочери.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные и исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку истица является супругой «ФИО2», который проживает в комнате площадью 10,2 кв. метров в квартире по адресу: «адрес1» и является единственным нанимателем жилого помещения. Таким образом, при вселении истицы на жилую площадь супруга, согласия наймодателя ДЖП и ЖФ г.Москвы не требуется, также при его вселении не требуется соблюдения учетной нормы жилой площади. В связи с чем, решение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об отказе Краевской О.Н. во вселении на жилую площадь мужа - «ФИО2» в комнату площадью 10,2 кв. м. по адресу: «адрес1», является не может быть признано законным и не обоснованным. В связи с чем, суд приходит к выводу о признании за Краевской О.Н. и несовершеннолетней «ФИО1» право пользования жилым помещением – комнатой, расположенной в квартире по адресу: «адрес1». Истица и ее несовершеннолетняя дочь подлежат регистрации по вышеуказанному адресу.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Краевской Оксаны Николаевны к Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в САО, УФМС по г.Москве о признании отказа Управления Департаманта жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы незаконным, признании права пользования, внесении изменений в договор социального найма, обязании зарегистрировать по месту жительства удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в САО об отказе во вселении Краевской Оксане Николаевне и «ФИО1» в жилое помещение комнату площадью 10,2 кв. м. в квартире коммунального заселения, расположенное по адресу: «адрес1»;
Признать за Краевской Оксаной Николаевной, «ФИО1» право пользования жилым помещением в квартире коммунального заселения по адресу: «адрес1»;
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в САО внести изменения в договор социального найма жилого помещения комнаты площадью 10,2 кв. м в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: «адрес1», включив в него в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения «ФИО2» – жену Краевскую Оксану Николаевну, дочь жены «ФИО1»;
Обязать УФМС по г.Москве зарегистрировать Краевскую Оксану Николаевну и «ФИО1» по месту жительства по адресу: «адрес1».
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Тимирязевский районный суд г.Москвы.
Судья: