Решение вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 года
Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе
председательствующего судьи Заборовской С.И.,
с участием прокурора Ряжко В.А.,
при секретаре Сибирской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3770/10 по иску Тимирязевского межрайонного прокурора г.Москвы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Конкорс-А» об обязании разработать и утвердить лимит на размещение отходов производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
Истец, Тимирязевский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ООО «Конкорс-А» об обязании разработать и утвердить лимит на размещение отходов производства и потребления.
Свои требования мотивирует тем, что Тимирязевской межрайонной прокуратурой г.Москвы совместно с отделом экологического контроля по САО и СЗАО Департамента природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы проведена проверка исполнения экологического законодательства в кафе «Хинкальная» (ООО «Конкорс-А»), расположенном по адресу: «адрес1». Проверкой было установлено, что ООО «Конкорс-А» осуществляет деятельность по массовому питанию населения. Вместе с тем, проверка, проведенная прокуратурой, показала, что в ООО «Конкорс-А» отсутствует лимит на размещение отходов производства и потребления. В результате своей деятельности организация оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредством размещения отходов производства. Деятельность ООО «Конкорс-А» противоречит требованиям природоохранного законодательства и нарушает закрепленное и гарантированное ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.
В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Конкорс-А» в судебное заседание не явился, извещался судом о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Московское межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора в судебное заседание не явился, извещался судом о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.19 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей сред и обеспечение экологической безопасности.
Согласно ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются в числе прочих нормативы образования отходов производства и потребления, и лимиты на их размещение.
В силу ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что Тимирязевской межрайонной прокуратурой г.Москвы совместно с отделом экологического контроля по САО и СЗАО Департамента природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы проведена проверка исполнения экологического законодательства в ООО «Конкорс-А», расположенном по адресу: «адрес1».
Проверкой было установлено, что ООО «Конкорс-А» осуществляет деятельность по массовому питанию населения. В результате указанной деятельности организация оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредством размещения отходов производства. В ООО «Конкорс-А» отсутствует проект норматива образования отходов производства и потребления, и лимит на их размещение.
Исходя из содержания закрепленных в ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принципов, соблюдение экологических прав граждан обеспечивается, в том числе разработкой проекта нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов. Данная документация, устанавливая количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на определенной территории, предотвращает вредное воздействие отходов на окружающую среду и здоровье человека. Неисполнение требований законодательства об охране окружающей сред в части разработки и утверждения норматива образования отходов производства и потребления и лимита на их размещение может привести к негативным изменениям качества окружающей среды, в том числе к ее загрязнению, а, следовательно, воздействию на здоровье людей. Таким образом, деятельность ООО «Конкорс-А» противоречит требованиям природоохранного законодательства и нарушает закрепленное и гарантированное ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, суд полагает, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, также суд принимает во внимание, что ответчик в судебное заседание не явился, возражений суду не представил. Таким образом, требования истца об обязании ответчика разработать и утвердить лимит на размещение отходов производства и потребления подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тимирязевского межрайонного прокурора г.Москвы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Конкорс-А» об обязании разработать и утвердить лимит на размещение отходов производства и потребления - удовлетворить.
Обязать ООО «Конкорс-А» разработать и утвердить лимит на размещение отходов производства и потребления.
Взыскать с ООО «Конкорс-А» госпошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г.Москвы.
Судья: