Решение вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2010 г. г. Москва
Тимирязевский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Бирюковой С.Н., при секретаре Чистяковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3704/10 по иску Гуськова Вячеслава Анатольевича к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, признании права на приватизацию
УСТАНОВИЛ:
Истец Гуськов В.А. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы и просит обязать Департамент Жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы заключить с Гуськовым Вячеславом Анатольевичем Договор социального найма на жилое помещение по адресу: «адрес1» с включением в Договор социального найма в качестве члена семьи Гуськова Вячеслава Анатольевича - Гуськовой Людмилы Николаевны, «ФИО1» - «дата1» г.р., «ФИО2» - «дата2» г.р.; признать за Гуськовым Вячеславом Анатольевичем, Гуськовой Людмилой Николаевной, «ФИО1» - «дата1» г.р., «ФИО2» - «дата2» г.р. - право на бесплатную приватизацию квартиры, расположенной по адресу: «адрес1».
Исковые требования мотивированы тем, что Гуськов В.А. со своей семьей в составе четырех человек проживают и постоянно зарегистрированы в однокомнатной квартире по адресу: «адрес1». Состав семьи: Гуськов В.А.; его супруга - Гуськова Людмила Николаевна; его несовершеннолетний сын - «ФИО1» - «дата1» г.р.; его несовершеннолетняя дочь «ФИО2» - «дата2» г.р.
Вселились истец и его семья в указанную квартиру «дата3» на основании Договора аренды жилого помещения заключенным истцом, как работником, с ОАО «СПК «Мосэнергострой»». В качестве члена семьи истца вселилась его супруга Гуськова Л.Н. Дети родились в указанном доме, проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении с рождения.
В Договоре был указан срок - по «дата4», указанный договор имеется у ОАО «СПК «Мосэнергострой»», помимо этого был выписан служебный ордер, на основании которого истец и его семья были постоянно зарегистрированы с «дата5» по адресу: «адрес1», указанный документ имеется у ОАО «СПК «Мосэнергострой»». Истец состоял в трудовых правоотношениях с ответчиком с «дата6» по «дата7».
Начиная с момента вселения и до сегодняшнего дня, - истец и его семья выполняют в полном объеме обязательства, связанные с эксплуатацией, ремонтом, содержанием и оплатой коммунальных услуг.
На момент вселения дом являлся семейным общежитием, находился на балансе ОАО «СПК Мосэнергострой».
В целях обеспечения социальных гарантий граждан, проживающих в общежитиях, в том числе права на приватизацию, регистрацию, обмен и обеспечения высоких темпов сокращения количества общежитий, Правительство г.Москвы приняло ряд Постановлений: №1150 от 14.12.1993 г., № 976 от 25.10.94 г., № 538 от 15.06.1999 г., которыми устанавливались меры по сокращению количества общежитий, ускорению процесса перевода общежитий в жилищный фонд от «дата8». Кроме того, Постановлением г.Москвы №1104 установлено, что в «дата9»-«дата10» весь ведомственный фонд должен быть передан в собственность г.Москвы.
«Дата11» Тимирязевским районным судом г.Москвы рассмотрено гражданское дело №2-1186 по иску Тимирязевского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах субъекта РФ - города Москвы в лице ДЖП и ЖФ г.Москвы, Префектуры САО к ОАО «СПК Мосэнергострой» о признании недействительным права собственности, аннулировании записи о государственной регистрации права собственности. Вынесенным по делу решением признано недействительным зарегистрированное право собственности ОАО «СПК Мосэнергострой» на здание, расположенное по адресу: «адрес1», аннулированы запись о регистрации права собственности ОАО «СПК Мосэнергострой» и свидетельство о праве собственности.
Дом в котором живет истец - уже передан безвозмездно в собственность г.Москвы распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ.
Как указано в ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса»: «К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма». Отсутствие Договора социального найма, а также решения об исключении дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от указанных документов.
Ранее ни истец, ни члены его семьи в приватизации, в том числе бесплатной, не участвовали, следовательно, они имеют право реализовать свое право, предусмотренное ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда», бесплатно приватизировать спорную квартиру. Истец и его семья состоят на учете (очередники), иного жилья у них нет.
На их коллективные обращения в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о заключении с ними Договора социального найма жилого помещения - им отказано неоднократно.
По сути ДЖП и ЖФ г.Москвы и СПК «Мосэнергострой» отсылают друг к другу, это все делается с одной единственной целью - лишить истца его конституционного права на жилище, а также лишают его прав, предусмотренных вышеуказанными федеральными законами, тем самым истца и его семью дополнительно лишают права на приватизацию спорного жилого помещения.
Квартира, в которой проживает семья истца, находится в доме квартирной планировки.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права, а также иные способы предусмотренные законом.
Истец Гуськов В.А. в судебное заседание не явился, представитель истца по доверенности Манатилов Т.М. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Топильский Ю.И. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.
Третье лицо Гуськова Л.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Представители третьего лица ОАО «СПК «Мосэнергострой» по доверенности Спиридонова Л.В., Журавлева Д.М. в судебное заседание явились, разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Судом установлено, что дом по адресу: «адрес» являлся семейным общежитием, находящемся на балансе СПК «Мосэнергострой.
В жилом помещении по адресу: «адрес1» с «дата5» имеют регистрацию истец Гуськов В.А., его жена Гуськова Л.Н., дети: «ФИО1» – с «дата12» сын «ФИО1» – с «дата13», т.е. с рождения.
Распоряжением главы управы района Западное Дегунино «№» от «дата14» семья Гуськова В.А. из трех человек принята на учет по улучшению жилищных условий, категория постановки – общие основания.
Согласно представленной истцом копии трудовой книжки в системе ОАО СПК «Мосэнергострой» истец работал с «дата» по настоящее время.
«Дата15» между Гуськовым В.А. и ОАО «СПК «Мосэнергострой» заключен договор аренды жилого помещения, расположенного по адресу «адрес1», состоящего из одной комнаты, общей площадью 33 кв.м.
Согласно п. 1.4 указанного договора, срок аренды устанавливается с «дата3» по «дата4».
Как в судебном заседании пояснили представители третьего лица ОАО «СПК Мосэнергострой» истец был вселен в спорное жилое помещение на основании вневедомственного ордера.
«Дата11» Тимирязевским районным судом г. Москвы рассмотрено гражданское дело «№» по иску Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах субъекта РФ - города Москвы в лице ДЖП и ЖФ г. Москвы, Префектуры САО к ОАО СПК «Мосэнергострой» о признании недействительным права собственности, аннулировании записи о государственной регистрации права собственности. Вынесенным по делу решением, в том числе, признано недействительным зарегистрированное право собственности ОАО СПК «Мосэнергострой» на здание, расположенное по адресу: «адрес», аннулированы запись о регистрации права собственности ОАО «СПК «Мосэнергострой» на вышеуказанное здание, а также свидетельство о внесении в реестр собственности на территории г. Москвы и свидетельство о праве собственности. Указанное решение суда определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от «дата16» оставлено без изменения и вступило в законную силу.
«Дата2» родилась «ФИО1», о чем в книге регистрации актов о рождении «дата17» произведена запись за «№» Дмитровским отделом ЗАГС г. Москвы. Ее родителями являются: отец – Гуськов В.А., мать – Гуськова Л.Н.
«Дата1» родился «ФИО1», о чем «дата18» составлена запись акта о рождении «№» Дмитровским отделом ЗАГС г. Москвы. Его родителями являются: отец – Гуськов В.А., мать – Гуськова Л.Н.
В ходе рассмотрения дела истцом были представлены копии квитанций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу «адрес1», которые приобщены к материалам настоящего гражданского дела.
Согласно справкам ДЖП и ЖФ г. Москвы сведения о зарегистрированных правах Гуськова В.А., Гуськовой Л.Н., «ФИО1» отсутствуют, вышеуказанные лица в приватизации участия не принимали.
По сообщениям Управления Росреестра по Москве в ЕГРП отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимого имущества в отношении Гуськова В.А., Гуськовой Л.Н., «ФИО1», «ФИО1»
Распоряжением от «дата19» «№» Федерального агентства по управлению государственным имуществом принято решение передать в собственность г. Москвы имущество, являющееся казной РФ, в том числе жилое здание по адресу: «адрес1». При этом передача в собственность г. Москвы указанного имущества должна быть произведена в течение трех недель с момента издания данного распоряжения по акту приема-передачи. В случае не подписания и не представления правительством Москвы в установленный срок акта приема-передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве, акт приема-передачи утверждается Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве в одностороннем порядке.
«Дата20» Территориальным управлением Росимущества в г. Москве и Правительством Москвы подписан акт приема-передачи имущества, в соответствии с которым Правительство Москвы приняло имущество, в том числе, жилое здание по адресу: «адрес1».
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «дата21», квартира из 1 комнаты, общей площадью 33 кв.м., расположенная по адресу «адрес1» находится в собственности города Москвы.
Оценив собранные по деду доказательства, суд полагает, что исковые требования Гуськова В.А. подлежат удовлетворению.
Как указано в ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» общежития, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от указанных документов.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, Гуськов В.А. с семьей проживает в жилом помещении, которое находится в доме, ранее предоставленном ОАО «СПК «Мосэнергострой» для использования в качестве общежития. На основании вышеуказанного распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от «дата19» и акта приема – передачи от «дата20» произведена передача жилого здания по адресу: «адрес1» в собственность г. Москвы. При наличии таких обстоятельств, суд полагает, что занимаемое истцом жилое помещение утратило статус общежития и к нему должны применяться нормы Закона, установленные для жилых помещений, представленных по договорам социального найма.
Обстоятельства, связанные с выдачей ОАО «СПК «Мосэнергострой» в «дата22» свидетельства о праве собственности на имущественный комплекс по адресу: «адрес1», а также заключением с истцом «дата3» договора аренды жилого помещения не могут быть приняты во внимание при вынесении решения по делу, поскольку ранее вынесенными судебными решениями План приватизации ОАО СПК «Мосэнергострой» в части включения в него стоимости общежитий и зарегистрированное право собственности ОАО «СПК «Мосэнергострой» на имущественный комплекс по адресу: «адрес1». В признаны недействительными.
Таким образом, суд полагает, что требования истца об обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы заключить с Гуськовым Вячеславом Анатольевичем договор социального найма на жилое помещение по адресу: «адрес1» с включением в Договор социального найма в качестве члена семьи Гуськова Вячеслава Анатольевича - Гуськовой Людмилы Николаевны, «ФИО1» - «дата1» г.р., «ФИО2» - «дата2» г.р., подлежат удовлетворению.
Кроме того, учитывая, что граждане вправе приватизировать занимаемое на основании договора социального найма жилое помещение, а также принимая во внимание, что Гуськов В.А. совместно с членами семьи занимают жилое помещение на законных основаниях, в приватизации каких-либо иных жилых помещениях не участвовали, суд полагает, что требования Гуськова В.А. о признании права на бесплатную приватизацию также подлежат удовлетоврению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гуськова Вячеслава Анатольевича к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, признании права на приватизацию квартиры удовлетворить.
Обязать Департамент жилищной политики и жилого фонда г. Москвы заключить с Гуськовым Вячеславом Анатольевичем договор социального найма на жилое помещение по адресу: «адрес1» включением в договор социального найма в качестве членов семьи Гуськова Вячеслава Анатольевича - Гуськовой Людмилы Николаевны, «ФИО1» - «дата1» года рождения, «ФИО2» - «дата2» года рождения.
Признать за Гуськовым Вячеславом Анатольевичем, Гуськовой Людмилой Николаевной, «ФИО1» - «дата1» г.р., «ФИО2» - «дата2» г.р. - право на бесплатную приватизацию квартиры, расположенной по адресу: «адрес1».
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней с даты изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.
Судья