Решение не вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 декабря 2010 года Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Кашиной Е.В., при секретаре Артамоновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3926/10 по жалобе ГУП ДЕЗ района «Бескудниковский» г.Москвы об оспаривании бездействия отдела судебных приставов САО г.Москвы,
УСТАНОВИЛ:
ГУП ДЕЗ района «Бескудниковский» г.Москвы обратился в суд заявлением и просит признать незаконным бездействие Старшего судебного пристава-начальника Дмитровского отдела службы судебных приставов по САО г. Москвы, выразившееся в ненадлежащем контроле возглавляемого им подразделения, а именно нарушении сроков совершения исполнительных действий, не предоставлении представителю ГУП ДЕЗ «Бескудниковский» возможности знакомиться с материалами исполнительных производств, а также не рассмотрении заявления, поданного по поводу исполнительных производств, обязать Старшего судебного пристава - начальника Отдела Северного Административного округа г.Москвы принять меры, направленные на исполнение решений суда. Требования мотивированы тем, что в отделе службы судебных приставов по САО ГУ Министерства юстиции РФ по г. Москве на исполнении находятся исполнительные производства: 1) «№», возбужденное «дата1» на основании исполнительного листа «№» от «дата2», выданного Мировым судьей судебного участка № 343 района Бескудниковский г.Москвы о взыскании денежной задолженности в размере 10 200 руб. 17 коп. в отношении должника «ФИО1», зарегистрированного по адресу: «адрес1», в пользу взыскателя ГУП ДЕЗ «Бескудниковский»; 2) «№», возбужденное «дата1» на основании исполнительного листа «№» от «дата2», выданного Мировым судьей судебного участка «№» района Бескудниковский г.Москвы о взыскании денежной задолженности в размере 10 200 руб. 17 коп. в отношении должника «ФИО2», зарегистрированного по адресу: «адрес2», в пользу взыскателя ГУП ДЕЗ «Бескудниковский»; 3) «№», возбужденное «дата1» на основании исполнительного листа «№» от «дата2», выданного Мировым судьей судебного участка «№» района Бескудниковский г.Москвы о взыскании денежной задолженности в размере 21 089 руб. 93 коп. в отношении должника «ФИО3», зарегистрированной по адресу: «адрес2» в пользу взыскателя ГУП ДЕЗ «Бескудниковский»; 4). «№», возбужденное «дата1» на основании исполнительного листа «№» от «дата2», выданного Мировым судьей судебного участка № 343 района Бескудниковский г.Москвы о взыскании денежной задолженности в размере 21 089 руб. 93 коп. в отношении должника «ФИО4», зарегистрированного по адресу: «адрес2» в пользу взыскателя ГУП ДЕЗ «Бескудниковский»; 5) «№», возбужденное «дата4» на основании исполнительного листа «№» от «дата3», выданного Мировым судьей судебного участка «№» района Бескудниковский г. Москвы о взыскании денежной задолженности в размере 20710 руб. 22 коп. в отношении должника «ФИО5», зарегистрированного по адресу: «адрес3» в пользу взыскателя ГУП ДЕЗ «Бескудниковский»; 6) «№», возбужденное «дата» на основании исполнительного листа «№» от «дата4», выданного Мировым судьей судебного участка «№» района Бескудниковский «адрес3» о взыскании денежной задолженности в размере 20710 руб. 22 коп. в отношении должника «ФИО6», зарегистрированного по адресу: «адрес3» в пользу взыскателя ГУП ДЕЗ «Бескудниковский»; 7) «№», возбужденное «дата4» на основании исполнительного листа «№» от «дата3», выданного Мировым судьей судебного участка «№» района Бескудниковский г. Москвы о взыскании денежной задолженности в размере 20710 руб. 22 коп. в отношении должника «ФИО8», зарегистрированной по адресу: «адрес3» в пользу взыскателя ГУП ДЕЗ «Бескудниковский»; «дата» представитель ГУП ДЕЗ «Бескудниковский» устно обратился в канцелярию Отдела службы судебных приставов по САО г. Москвы с целью получении информации о том, кто занимается исполнением вышеуказанных производств, но ответ получен не был. «Дата5» представителем ГУП ДЕЗ «Бескудниковский» было подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительных производств (вх. «№» от «дата6»). «Дата14» представителем взыскателя получен ответ из Отдела судебных приставов по САО г. Москвы, о том, что согласно ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок дачи ответа продлен на 30 дней, однако производства, запрошенные на ознакомление, предоставлены не были, что является грубейшим нарушением прав, предусмотренных п.1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также свидетельствует о не надлежащем контроле со стороны начальника отдела. Согласно устному ответу, полученному от судебного пристава-исполнителя, исполняющего обязанности на территории Бескудниковского района г.Москвы «ФИО7», исполнительные производства были утеряны, но меры, направленные на восстановление утраченных исполнительных документов, не предпринимались. «Дата8» представителем взыскателя была подана жалоба в Прокуратуру Северного административного округа г. Москвы на предмет проверки наличия в действиях старшего судебного пристава наличия состава преступления, предусмотренного ст.315 Уголовного кодекса РФ, а именно на не исполнение решения суда. «Дата9» ГУП ДЕЗ «Бескудниковский» получен ответ из Прокуратуры Северного административного округа, в котором сообщалось что вышеуказанная жалоба была перенаправлена на рассмотрение начальнику отдела службы судебных приставов по САО г.Москвы, но ответ на него получен не был. По состоянию на «дата10» исполнительные производства, возбужденные в отношении «ФИО1», «ФИО2», «ФИО3», «ФИО4», «ФИО5», «ФИО6», «ФИО8» не исполнены, что является нарушением п.1 ст.36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», а также противоречит принципам и задачам исполнительного производства. Все вышеуказанные факты указывают на ненадлежащий контроль со стороны начальника Отдела судебных приставов по САО г. Москвы и его бездействии.
Представитель ГУП ДЕЗ района «Бескудниковский» г.Москвы по доверенности Шакирова М.К. в судебное заседание явилась, заявление поддержала.
Представитель Дмитровского Отдела судебных приставов УФССП по Москве по доверенности Сухинин Ю.А. в судебное заседание явился, возражал против жалобы, представил отзыв.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст.4 выше названного закона, исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
Согласно ст.30 Закона РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу ст.36 выше названного закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов.
В соответствии с ч.1 ст.50 Закона РФ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
Судом установлено, что «дата1» судебным приставом-исполнителем ОСП по САО УФССП по Москве возбуждено исполнительное производство «№», возбужденное «дата1» на основании исполнительного листа «№» от «дата2», выданного Мировым судьей судебного участка № 343 района Бескудниковский г.Москвы о взыскании денежной задолженности в размере 10 200 руб. 17 коп. в отношении должника «ФИО1», зарегистрированного по адресу: «адрес1», в пользу взыскателя ГУП ДЕЗ «Бескудниковский».
«Дата1» судебным приставом-исполнителем ОСП по САО УФССП по Москве возбуждено исполнительное производство «№», возбужденное «дата1» на основании исполнительного листа «№» от «дата2», выданного Мировым судьей судебного участка № 343 района Бескудниковский г.Москвы о взыскании денежной задолженности в размере 10 200 руб. 17 коп. в отношении должника «ФИО2», зарегистрированного по адресу: «адрес1», в пользу взыскателя ГУП ДЕЗ «Бескудниковский».
«Дата1» судебным приставом-исполнителем ОСП по САО УФССП по Москве возбуждено исполнительное производство «№», возбужденное «дата1» на основании исполнительного листа «№» от «дата2», выданного Мировым судьей судебного участка № 343 района Бескудниковский г.Москвы о взыскании денежной задолженности в размере 21 089 руб. 93 коп. в отношении должника «ФИО3», зарегистрированной по адресу: «адрес2» в пользу взыскателя ГУП ДЕЗ «Бескудниковский».
«Дата1» судебным приставом-исполнителем ОСП по САО УФССП по Москве возбуждено исполнительное производство «№», возбужденное «дата1» на основании исполнительного листа «№» от «дата2», выданного Мировым судьей судебного участка № 343 района Бескудниковский г.Москвы о взыскании денежной задолженности в размере 21 089 руб. 93 коп. в отношении должника «ФИО4», зарегистрированного по адресу: «адрес2» в пользу взыскателя ГУП ДЕЗ «Бескудниковский».
«Дата4» судебным приставом-исполнителем ОСП по САО УФССП по Москве возбуждено исполнительное производство «№», возбужденное «дата4» на основании исполнительного листа «№» от «дата3», выданного Мировым судьей судебного участка № 342 района Бескудниковский г. Москвы о взыскании денежной задолженности в размере 20710 руб. 22 коп. в отношении должника «ФИО5», зарегистрированного по адресу: «адрес3» в пользу взыскателя ГУП ДЕЗ «Бескудниковский».
«Дата4» судебным приставом-исполнителем ОСП по САО УФССП по Москве возбуждено исполнительное производство «№», возбужденное «дата4» на основании исполнительного листа «№» от «дата3», выданного Мировым судьей судебного участка № 342 района Бескудниковский г. Москвы о взыскании денежной задолженности в размере 20710 руб. 22 коп. в отношении должника «ФИО6», зарегистрированного по адресу: «адрес3» в пользу взыскателя ГУП ДЕЗ «Бескудниковский».
«Дата4» судебным приставом-исполнителем ОСП по САО УФССП по Москве возбуждено исполнительное производство «№», возбужденное «дата4» на основании исполнительного листа «№» от «дата3», выданного Мировым судьей судебного участка «№» района Бескудниковский г. Москвы о взыскании денежной задолженности в размере 20710 руб. 22 коп. в отношении должника «ФИО8», зарегистрированной по адресу: «адрес3» в пользу взыскателя ГУП ДЕЗ «Бескудниковский».
«Дата6» представителем ГУП ДЕЗ «Бескудниковский» было подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительных производств (вх. «№» от «дата6»)
«Дата7» представителем взыскателя получен ответ из Отдела судебных приставов по САО г. Москвы, о том, что срок дачи ответа продлен на 30 дней.
«Дата8» представителем ГУП ДЕЗ района «Бескудниковский» г. Москвы была подана жалоба в Прокуратуру Северного административного округа г. Москвы на предмет проверки наличия в действиях старшего судебного пристава наличия состава преступления, предусмотренного ст. 315 Уголовного кодекса РФ, а именно на не исполнение решения суда.
«Дата9» получен ответ из Прокуратуры Северного административного округа, в котором сообщалось что вышеуказанная жалоба была направлена на рассмотрение начальнику отдела службы судебных приставов по САО г.Москвы, с установленным сроком на ответ заявителю до «дата11».
При таких обстоятельствах, оценивая все имеющиеся доказательства по делу, суд считает, что заявление ГУП ДЕЗ района «Бескудниковский» г. Москвы нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку отделом судебных приставов по САО УФССП по г.Москве нарушены сроки совершения исполнительных действий, своевременно представителю ГУП ДЕЗ района «Бескудниковский» г.Москвы не были предоставлены для ознакомления материалы исполнительных производств, а также не рассмотрено заявление представителя ГУП ДЕЗ района «Бескудниковский» г.Москвы, поданного по поводу исполнительных производств. В ходе судебного разбирательства судом направлялись запросы в ОСП по САО УФССП по Москве на предоставление исполнительных производств, указанных в жалобе заявителя, однако исполнительные производства представлены суду не были. В судебном заседании представитель Дмитровского ОСП УФССП по Москве представил отзыв на жалобу, согласно которому Отдел судебных приставов по САО УФССП России по Москве упразднен с одновременным созданием Дмитровского и иных отделов судебных приставов. Исполнительные производства в отношении должников «ФИО4», «ФИО3», «ФИО8», «ФИО6», «ФИО5» на исполнение в Дмитровский ОСП не переданы, в связи с чем представитель полагает, что ОСП по САО является не надлежащим ответчиком по настоящему делу. Суд отклоняет доводы представителя Дмитровского ОСП по САО УФССП России по Москве, поскольку ОСП по САО УФССП России по Москве упразднен только «дата12», а как следует из материалов дела, исполнительные производства, были возбуждены еще в «дата13», заявление об ознакомлении с материалами исполнительных производств представитель ГУП ДЕЗ «Бескудниковский» подал «дата6». В связи с чем суд полагает, что отделом судебных приставов САО г.Москвы допущены нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве», а поскольку в соответствии с Приказом руководителя УФССП по Москве «№» от «дата12». Отдел судебных приставов по САО УФССП России по Москве упразднен с одновременным созданием Дмитровского и иных отделов судебных приставов, суд полагает возможным удовлетворить жалобу заявителя и признать незаконным бездействие Старшего судебного пристава – начальника Дмитровского отдела службы судебных приставов по САО г.Москвы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ГУП ДЕЗ района «Бескудниковский» г. Москвы о признании незаконным бездействие судебных приставов Дмитровского районного отдела САО г.Москвы – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Старшего судебного пристава-начальника Дмитровского отдела службы судебных приставов по САО г. Москвы, выразившееся в ненадлежащем контроле возглавляемого им подразделения, а именно - нарушении сроков совершения исполнительных действий, не предоставлении представителю ГУП ДЕЗ «Бескудниковский» возможности знакомиться с материалами исполнительных производств, а также не рассмотрении заявления, поданного по поводу исполнительных производств (в. «№» от «дата6»).
Обязать Старшего судебного пристава - начальника Дмитровского Отдела по Северному Административному округу г.Москвы принять меры, направленные на исполнение решения суда.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г.Москвы.
Судья: