Решение вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кашиной Е.В., с участием прокурора Ряжко В.А., при секретаре Артамоновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–3582/10 по иску Фараджова Илхама Ариф-оглы к Колесникову Игорю Викторовичу, УДЖПиЖФ г.Москвы в САО, Префектуре САО г.Москвы о признании решения недействительным, предоставлении помещения по договору социального найма и выселении,
УСТАНОВИЛ:
Истец Фараджов И.А. обратился в суд с иском к ответчикам Колесникову И.В., УДЖПиЖФ г.Москвы в САО, Префектуре САО г.Москвы и просит суд признать решение органа местного самоуправления о предоставлении ответчику Колесникову Игорю Викторовичу жилого помещения (комнату) с размером 12,2 кв.м, расположенного по адресу: «адрес1» признать недействительным; выселить ответчика Колесникова Игоря Викторовича из спорного жилого помещения (комнаты с размером 12,2 кв.м), расположенного по адресу: «адрес1»; обязать орган местного самоуправления заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение.
Мотивирует свои требования тем, что на основании ордера «№», выданного «дата1» Исполнительным комитетом Тимирязевского районного совета народных депутатов г.Москвы, истец является нанимателем комнаты размером 16,70 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: «адрес1». С этого момента истец проживает в данной комнате. С «дата2» истец является «…». Вместе с ним в этой же комнате проживают: его супруга - «ФИО1» «дата3» года рождения; дочь - «ФИО2» «дата4» года рождения; дочь - «ФИО3» «дата5» года рождения.
Истец и его семья распоряжением Главы Управы района Бескудниково от «дата6» «№» приняты на учет по улучшению жилищных условий с «дата7» (с учетом льгот членов семьи), учетному делу присвоен «№».
«Дата8» умерла соседка истца по квартире гр.Гасымова Любовь Ивановна, в связи с чем освободилось жилое помещение (комната) размером 12,2 кв.м. жилой площади.
В момент освобождения жилого помещения истец в письменной форме обратился в орган местного самоуправления о заключении договора социального найма с ним на освободившуюся комнату, но Управление департамента жилищной политики и жилищного фонда горда Москвы в САО (Префектура САО г. Москвы) отказало истцу заключить договор социального найма. Отказ истцу не выдали, мотивировали тем, что отказ будет представлен в суд по запросу суда.
Органом местного самоуправления принято решение о предоставлении освободившейся жилой площади (комнаты) размером 12,2 кв.м. «адрес1» по договору купли-продажи ответчику Колесникову Игорю Викторовичу.
Ответчику Колесникову Игорю Викторовичу принадлежит комната размером 9,40 кв.м. жилой площади, и он один зарегистрирован в данной комнате. У истца имеются основания полагать, что Колесников И.В. не является малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Семья истца с «дата7» нуждается в улучшении жилищных условий, так как по распоряжению Главы Управы района Бескудниково от «дата6» «№» принята на учет по улучшению жилищных условий. У семьи истца в собственности в г.Москве и на территории Российской Федерации жилой площади не имеется.
Истец Фараджов И.А. о. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил.
Ответчик Колесников И.В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель УДЖПиЖФ в САО г.Москвы и Префектуры САО г.Москвы по доверенности Топильский Ю.И. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, суд полагает, что исковые требования Фараджова И.А. о. подлежат отклонению.
В силу ст.672 ГК РФ 1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
3. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
В силу ст.49 ЖК РФ 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
5. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст.59 ЖК РФ 1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В силу ст.84 ЖК РФ Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:
1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
3) без предоставления других жилых помещений.
В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу ст.102 ЖК РФ 1. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
2. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
В соответствии с п.«к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.5 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 г. № 711-ПП - жилое помещение, занимаемое на условиях субаренды или по служебному ордеру гражданином, проработавшим в органе государственной власти или организации (предприятии), в связи с трудовыми отношениями с которым ему предоставлялось данное жилое помещение, менее 10 лет, состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ и прекратившим трудовые отношения с этим органом государственной власти или организацией (предприятием), предоставляется указанному гражданину и членам его семьи (до подхода очереди) по договору найма при условии, если этот гражданин и члены его семьи не имеют других жилых помещений, в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности.
В случае если этот гражданин и члены его семьи имеют другие жилые помещения, в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, они подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы в установленном порядке.
Судом установлено, что «дата9» Фараджову И.А.о., работающему дворником РЭУ-2 на основании решения исполкома Тимирязевского райсовета выдан ордер «№» на право занятия служебного жилого помещения – комнаты жилой площадью 16,7 кв.м по адресу: «адрес1».
В комнате 16,7 кв.м в квартире «№» по адресу: «адрес1» зарегистрированы: Фараджов И.А.о. с «дата10», «ФИО1» с «дата11» «ФИО3» с «дата12», «ФИО2» с «дата13».
Истец и его дочери распоряжением Главы Управы района Бескудниково от «дата6» «№» приняты на учет по улучшению жилищных условий с «дата7» (с учетом льгот членов семьи) по «общим основаниям», учетному делу присвоен «№».
«Дата14» исполняющим обязанности префекта «ФИО4» вынесено распоряжение «№» об отказе ДЕЗ Бескудниковского района в исключении из служебного жилого фонда жилой площади и предоставлении ее по договору социального найма Фараджову И.А. о. на основании Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г.Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти г.Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета г.Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру» и с учетом рекомендации общественной жилищной комиссии САО (протокол «№» от «дата5»), поскольку Фараджов И.А. о. имеет стаж работы в ДЕЗ Бескудниковского района менее десяти лет.
В связи со смертью соседки по квартире «ФИО5» «дата8», освободилось жилое помещение - комната размером 12,2 кв.м. жилой площади.
Истец обращался в орган местного самоуправления о предоставлении освободившейся комнаты, но Управление департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в САО (Префектура САО г. Москвы), но получил отказ.
В связи с рекомендацией общественной жилищной комиссии САО от «дата16» данное жилое помещение предложено выкупить соседу по коммунальной квартире Фараджова И.А. о. - Колесникову И.В., который обращался с просьбой о присоединении освободившейся комнаты, является очередником района по улучшению жилищных условий, занимает комнату общей площади 15,4 кв.м, жилой площадью 9,4 кв.м по социальному найму. Поскольку в результате присоединения комнаты Колесникову И.В. будет превышена социальная норма на одного человека, ему предложено выкупить комнату по остаточной стоимости БТИ со снятием с учета очередников.
«Дата17» главой Управы Бескудниковского района вынесено распоряжение «№» о внесении изменений в учетное дело «№» очередника Бескудниковского района Фараджова И.А., решено включить в учетное дело «ФИО1»
«Жата18» УСЗН Бескудниковского района г.Москвы САО принято решение о признании Фараджова И.А. о. и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.
При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства, суд полагает, что исковые требования Фараджова И.А. о. подлежат отклонению в полном объеме. Как установлено в ходе судебного разбирательства, Фараджов И.А. о. и члены его семьи занимают служебное жилое помещение, исполняющим обязанности префекта «ФИО4» вынесено распоряжение «№» «дата14»., которым было отказано в исключении жилого помещения, занимаемого истцом и членами его семьи из служебного жилого фонда и предоставлении его истцу по договору социального найма, поскольку Фараджов И.А. о. имеет стаж работы в организации, предоставившей служебное жилое помещение менее десяти лет. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что занимаемые истцом и ответчиком Колесниковым жилые помещения имеют разный статус, в связи с чем у суда не имеется оснований для признания решения органа местного самоуправления о предоставлении Колесникову И.В. спорного жилого помещения недействительным, обязать ответчика УДЖПиЖФ г.Москвы заключить с истцом договор социального найма на это жилое помещение, выселить Колесникова И.В. из спорного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Фараджова Илхама Ариф-оглы к Колесникову Игорю Викторовичу, УДЖПиЖФ г.Москвы в САО, Префектуре САО г.Москвы о признании решения недействительным, предоставлении помещения по договору социального найма и выселении – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г.Москвы
Судья: