Решение вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Поляковой А.Г., при секретаре Ольховой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3648/10 по иску Смирнова Александра Павловича к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в САО, УФМС России по г.Москве о признании решения об отказе во вселении незаконным, обязании зарегистрировать по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Истец Смирнов А.П. обратился в суд с иском к ответчикам Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в САО, УФМС России по г.Москве, и просит признать незаконным решение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в САО от «дата1» об отказе ему во вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: «адрес1» к супруге Смирновой А.П., обязать УФМС России по г. Москве зарегистрировать по месту жительства по адресу: «адрес1».
Требования мотивированы тем, что в жилом помещении, расположенном по адресу: «адрес1», зарегистрированы по месту жительства: Царь М.В. (наниматель), Смирнова Т.М., «ФИО1» Жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру. Наниматель квартиры Царь М.В. приходится тестем Смирнову А.П. Брак между Смирновым А.П. и Смирновой (Генераловой) Т.М. заключен «дата2». В сентябре «дата3» Смирнов А.П. и его супруга Смирнова Т.М. обратились с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: «адрес1». Согласие на вселение дали все совершеннолетние члены семьи, однако, в указанном обращении было отказано, в связи с тем, что общественная жилищная комиссия САО рекомендовала отказать во вселении, по мотивам нарушения учетной нормы жилой площади на одного человека. Истец считает решение Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда в Северном административном округе г.Москвы незаконным, так как нормы Жилищного Кодекса РФ не ставят в зависимость от размера жилой площади возможность вселения супругов, поскольку получение согласие наймодателя на вселение супруга к супругу, который является нанимателем жилого помещения, законом не предусмотрено и относится только к требованиям о вселении иных лиц, в качестве членов семьи нанимателя, кроме того в силу положений ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Истец Смирнов А.П. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Топильский Ю.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика УФМС по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.
Третьи лица Царь М.В. и Смирнова Т.М. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 70 ЖК РФ Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии с п. 26-27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации»: по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.
Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.
Судом установлено, что Смирнов А.П. и Смирнова (Генералова) Т.М. состоят в зарегистрированном браке с «дата2».
«Дата4» между ДЖП и ЖФ г. Москвы в САО и Царь М.В. заключен договор социального найма жилого помещения «№», в отношении квартиры, расположенной по адресу: «адрес1», с правом вселения в качестве членов семьи дочери «ФИО2», внучки «ФИО1».
В однокомнатной квартире по адресу: «адрес1», общей площадью 31,8 кв. м, жилой площадью 20,50 кв. м совместно с Царь М.В., зарегистрированы Смирнова Т.М., н/л «ФИО1».
Согласно сообщению УДЖП и ЖФ г. Москвы в САО обращение Смирновой Т.М. было рассмотрено общественной жилищной комиссией Северного административного округа «дата5» (протокол «№»), которая рекомендовала отказать во вселении и заключении договора социального найма на основании ст. 69,70 ЖК РФ в связи с нарушением учетной нормы общей площади на одного человека.
В судебном заседании истец Смирнов А.П. пояснил, что в спорном жилом помещении фактически проживает, является членом семьи нанимателя, они ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, никто из лиц, проживающих в спорном жилом помещении, не возражает против проживания истца в спорной квартире.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку основаны на законе. Истец является супругом Смирновой Т.М., которая проживает в квартире по адресу: «адрес1», и имеет права, равные с нанимателем, в том числе право на вселение супруга в качестве члена семьи. Все совершеннолетние члены семьи нанимателя указанной квартиры дали согласие на вселение истца. Таким образом, при его вселении на жилую площадь супруги в данном случае согласия наймодателя ДЖП и ЖФ г.Москвы не требуется.
Какого-либо решения о начале переселения жителей в связи со сносом дома, в котором находится спорная квартира, не имеется.
При таких обстоятельствах, решение Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в САО об отказе Смирнову А.П. во вселении на жилую площадь жены Смирновой Т.М. по адресу: «адрес1», является незаконным и не обоснованным. В связи с чем, суд обязывает УФМС России по г.Москве зарегистрировать истца по указанному адресу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в САО об отказе Смирнову Александру Павловичу во вселении на жилую площадь жены Смирновой Т.М. по адресу: «адрес1».
Обязать УФМС России по г. Москве зарегистрировать Смирнова Александра Павловича в жилое помещение, расположенное по адресу: «адрес1».
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со его принятия в окончательной форме через Тимирязевский районный суд.
Судья: