Решение вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 г. г. Москва
Тимирязевский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Ворониной И.В., при секретаре Гнилицкой В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3542/10 по иску Юсиповой Надии Хайдяровны к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании отказа незаконным, обязании заключить договор купли-продажи,
УСТАНОВИЛ:
Истец Юсипова Н.Х. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы и просит признать отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в предоставлении истцу жилого помещения по адресу «адрес1» по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, незаконным; обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с истцом договор купли-продажи с рассрочкой платежа жилого помещения, однокомнатной квартиры, общей площадью 35,7 кв.м,. жилой 14,4 кв.м. по адресу: «адрес1», занимаемой истцом с «дата1» на основании договора субаренды.
Исковые требования мотивированы тем, что истец, инвалид второй группы по общему заболеванию, с «дата35» постоянно проживает в г. Москве, с указанного времени работает в системе жилищно-коммунального хозяйства. «Дата2» истцу была предоставлена однокомнатная квартира по адресу «адрес1» сроком на пять лет на основании договора субаренды жилого помещения «№». В октябре «дата3» истец обратилась в УСЗН района Восточное Дегунино г. Москвы о признании малоимущей в целях постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Распоряжением Управы района Восточное Дегунино «№» истец с «дата4» признана нуждающейся в жилых помещениях и принята на жилищный учет. «Дата» ГУ ИС района Восточное Дегунино обратилось в УДЖП и ЖФ г. Москвы с предоставлением необходимых документов для рассмотрения вопроса о закреплении за истцом однокомнатной квартиры по адресу «адрес1», занимаемой ею с «дата1» на основании договора субаренды, срок которого закончился в январе «дата5». Письмом за «№» от «дата6» ДЖП и ЖФ г. Москвы истцу было отказано в предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, поскольку не имеется оснований, ссылаясь на Постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 года № 711-ПП. Истец считает такой отказ незаконным, так как в соответствии с Законом города Москвы от 14.06.2006 года № 29, заключить договор купли-продажи с рассрочкой платежа на жилое помещение, занимаемое по договору, заключенному на условиях аренды (субаренды), имеют право граждане, проработавшие 10 лет в организации, финансируемой за счет средств бюджета города Москвы и признанные нуждающимися в жилых помещениях по месту жительства. Ссылка ДЖП и ЖФ г. Москвы о том, что в «дата7» была выделена субсидия на строительство или приобретение жилого помещения со снятием с учета очередников (поставленных в «дата8»), то она является несостоятельной, поскольку данный факт не является основанием для отказа в заключении договора купли-продажи квартиры.
Представитель Юсиповой Н.Х. по доверенности Евграфова Т.Б. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Топильский Ю.И. в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ГУ ИС района Восточное Дегунино г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
На основании ст. 4.1 ч. 3 Закона города Москвы «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ» жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на улучшение жилищных условий путем:
4) приобретения в собственность с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;
5) предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.
Согласно постановлению Правительства Москвы от 05.08.2008 г. №711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым зa счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру» заключить договор купли-продажи с рассрочкой платежа на жилое помещение, занимаемое по договору, заключенному на условиях аренды (субаренды), имеют право граждане:
- признанные нуждающимися в жилых помещениях по месту жительства;
проработавшие 10 лет и более в организации, финансируемой за счет средств бюджета города Москвы и предоставившей жилую площадь по договору аренды (субаренды);
состоящие в трудовых отношениях с этой организацией или прекратившие трудовые отношения с организацией по следующим причинам:
-увольнение в связи с выходом на пенсию или по инвалидности;
-увольнение в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности или штата работников.
Судом установлено, что Юсипова Н.Х. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается копией справки от «дата9» Серия МСЭ-2007 «№».
Из копии трудовой книжки, представленной на имя истца, усматривается, что она с «дата35» по настоящее время работает в системе жилищно-коммунального хозяйства.
Между ДЖП и ЖФ г. Москвы, с одной стороны, и ГУП г. Москвы «ДЕЗ района Восточное Дегунино», с другой стороны, был заключен договор аренды жилого помещения «№», по которому арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы, расположенное по адресу «адрес1», для использования в целях проживания семьи сотрудника предприятия. В п. 1.2. договора указано, что срок аренды жилого помещения устанавливается на 5 лет, с «дата10» по «дата11»
«Дата2» между ГУП г. Москвы «ДЕЗ района Восточное Дегунино» и Юсиповой Н.Х. был заключен договор «№» субаренды жилого помещения, по которому, арендатор предоставляет, а субарендатор принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы, расположенное по адресу «адрес1», для использования в целях проживания Юсиповой Н.Х., «ФИО1» Согласно п. 1.2 договора, действие договора субаренды жилого помещения установлено сроком с «дата2» по «дата11».
Согласно финансовому лицевому счету и выписке из домовой книги, в квартире, расположенной по адресу «адрес1», постоянно зарегистрирована Юсипова Н.Х.
Согласно представленной характеристике, квартира, расположенная по адресу «адрес1», является однокомнатной, имеет общую площадь 35,7 кв.м., жилую площадь 14,4 кв.м.
«Дата12» Управой района Восточное Дегунино г. Москвы в адрес истца было направлено извещение, из которого усматривается, что она признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). Юсипова Н.Х. принята на жилищный учет, учетному делу присвоен «№»
«Дата13» состоялось совместное заседание администрации и профкома ГУ «ИС района Восточное Дегунино», на котором было принято решение направить документы в ДЖП и ЖФ г. Москвы для решения вопроса о закреплении (о выкупе) за Юсиповой Н.Х. однокомнатной квартиры, расположенной по адресу «адрес1».
«Дата13» документы для решения вопроса о закреплении (о выкупе) за Юсиповой Н.Х. однокомнатной квартиры в ДЖП и ЖФ г. Москвы были направлены ГУ г.Москвы «ИС района Восточное Дегунино».
Из справки от «дата14», представленной ДЖП и ЖФ г. Москвы, следует, что в ДЖП и ЖФ г. Москвы сведения о зарегистрированных по состоянию на «дата15» правах на жилые помещения, принадлежащие Юсиповой Н.Х., отсутствуют.
Из уведомления Управления Росреестра по Москве от «дата16» следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах Юсиповой Н.Х. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.
«Дата6» ответчиком в адрес истца было направлено письмо, из которого следует, что в связи с тем, что стаж работы Юсиповой Н.Х. в организации, предоставившей ей жилое помещение, составляет менее 10 лет, а также, принимая во внимание, что в «дата6» ее семье в составе из трех человек (Юсипова Н.Х., муж «ФИО6», дочь «ФИО2»), состоящей на жилищном учете с «дата8», была выделена субсидия на строительство или приобретение жилого помещения со снятием с учета очередников, оснований для предоставления семье Юсиповой Н.Х. по договору купли-продажи с рассрочкой платежа однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: «адрес1», занимаемой на основании договора аренды, не имеется. В связи с тем, что при постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в «дата3» Юсиповой Н.Х. не была представлена информация о получении жилищной субсидии, она подлежит снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
Из ответа на запрос ГУ г. Москвы «ИС района Восточное Дегунино» от «дата17» следует, что Юсипова Н.Х. действительно работает диспетчером диспетчерской службы с «дата18» по настоящее время.
Из ответа на запрос УДЖП и ЖФ г. Москвы от «дата19» следует, что Распоряжением префекта Северного административного округа от 20.01.2005 г. № 134 «О передаче жилой площади по договору аренды Дирекции единого заказчика района Восточное Дегунино и ее предоставлении по договору субаренды гр. Юсиповой Н.Х.» однокомнатная квартира площадью жилого помещения 35,7 кв.м., жилой площадью 14,4 кв.м. по адресу: «адрес1» была передана в аренду сроком на 5 лет для проживания по договору субаренды сотрудника организации Юсиповой Н.Х. (на одну) на тот же срок.
В соответствии с данным распоряжением Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северном административном округе и Государственное унитарное предприятие города Москвы Дирекция единого заказчика района Восточное Дегунино заключили договор аренды от «дата10» «№», зарегистрированный в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Москве, «дата20» «№», срок которого истек «дата11» Вышеуказанный договор прекращен в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве «дата21» «№». В настоящее время договоры аренды, срок действия которых закончился, переоформляются на другие виды договоров. Порядок, условия и виды договоров, на которые возможно переоформить жилую площадь, занимаемую на основании договора аренды (субаренды), регламентируются постановлением Правительства Москвы от 05.08.2010 г. № 711-1111. Вопрос о предоставлении права выкупа с рассрочкой платежа жилой площади, ранее занимаемой на основании договора аренды (субаренды) Юсиповой Н.Х., рассмотрен на заседании общественной жилищной комиссии Северного административного округа (протокол «№» от «дата22» В связи с тем, что стаж работы в организации, предоставившей жилую площадь по договору субаренды, составляет менее 10 лет, общественной жилищной комиссией Северного административного округа было рекомендовано отказать Юсиповой Н.Х. в предоставлении права выкупа с рассрочкой платежа жилой площади, ранее занимаемой на основании договора аренды (субаренды). При принятии решения также было учтено, что семье Юсиповой Н.Х. из трех человек (она - «дата23» г.р., муж Юсипов 3.3. - «дата24» г.р., дочь «ФИО2» - «дата25» г.р.) в «дата6» предоставлена безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилого помещения с освобождением занимаемой площади по адресу: «адрес2».
«Дата26» префектом Северного административного округа г. Москвы вынесено распоряжение «№» «О предоставлении гр. «ФИО2» безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилого помещения не менее 54 кв.м. общей площади».
«Дата10» префектом Северного административного округа г. Москвы вынесено распоряжение «№» «О передаче жилой площади по договору аренды Дирекции единого заказчика района Восточное Дегунино и ее предоставлении по договору субаренды гр. Юсиповой Н.Х.».
Из ответа на запрос ГУП г. Москвы «ДЕЗ района Восточное Дегунино» от «дата27» следует, что срок действия договора аренды жилого помещения, заключенного «дата28» «№» между ГУП г. Москвы «ДЕЗ района Восточное Дегунино» и Юсиповой Н.Х. истек «дата11» без возможности его пролонгации.
Согласно справке от «дата29», Юсипова Надия Хайдяровна действительно работает на постоянной работе в ГУ «ИС района Восточное Дегунино» диспетчером ОДС с «дата30» по настоящее время. Общий стаж работы в системе ЖКХ составляет 27 лет 09 месяцев 26 дней.
Во исполнение судебного запроса была представлена копия учетного дела «№», которая приобщена к материалам дела.
«Дата31» выдана Выписка из распоряжения Префекта САО г. Москвы от «дата10» «№» на право заключения договора аренды жилого помещения юридическим лицом ГУП Дирекция единого заказчика Восточное Дегунино в виде одной отдельной квартиры из 1 комнаты по адресу «адрес1» на срок 5 лет.
«Дата32» УСЗН района Восточное Дегунино г. Москвы принято решение о признании малоимущими Юсипову Н.Х., «ФИО6».
«Дата33» Юсипова Н.Х. и «ФИО6» заключили брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.
«Дата4» истцом на имя Главы Управы района Восточное Дегунино г. Москвы было подано заявление о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Из материалов учетного дела следует, что «дата34» принято решение о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Юсиповой Н.Х. по общим основаниям), что также подтверждается Распоряжением Главы Управы района Восточное Дегунино г. Москвы «№» от «дата34».
В квартире, расположенной по адресу «адрес2» постоянно зарегистрированы «ФИО3», «ФИО4», «ФИО5», «ФИО1», «ФИО6», Юсипова Н.Х.
При таких обстоятельствах, оценивая все доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. Суд считает, что ДЖП и ЖФ г.Москвы истцу правомерно отказано в предоставлении жилого помещения по адресу «адрес1» по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства срок действия договора аренды жилого помещения, заключенного «дата10» «№» между ДЖП и ЖФ г.Москвы и ГУП г. Москвы «ДЕЗ района Восточное Дегунино», на основании которого с истцом ГУП г.Москвы ДЕЗ Восточное Дегунино заключен договор субаренды жилого помещения «№» и на основании которого истец занимает жилое помещение, истек «дата11» без возможности его пролонгации. Договор аренды жилого прекращен в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве «дата21». «№». Кроме того, суд учитывает, что при решении вопроса о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в «дата3» истец не предоставила информацию о том, что ее семье из трех человек (она - «дата23» г.р., муж Юсипов 3.3. - «дата24» г.р., дочь «ФИО2» - «дата25» г.р.) в «дата6» была предоставлена безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилого помещения с освобождением занимаемой площади по адресу: «адрес2». Таким образом, суд считает, что истцу законно и обоснованно отказано в предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа и не имеется оснований для удовлетворения требований в части обязания ДЖП и ЖФ г.Москвы заключить с истцом договор купли-продажи с рассрочкой платежа жилого помещения.
Таким образом, исковые требования подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Юсиповой Надие Хайдяровне к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании отказа незаконным, обязании заключить договор купли-продажи – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г.Москвы.
Судья