Решение вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2010 года Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Поляковой А.Г., при секретаре Ольховой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3660/10 по иску Гончар Александра к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, о признании отказа в заключении договора поднайма незаконным, обязании согласовать договор,
УСТАНОВИЛ:
Истец Гончар А. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и просит признать незаконным решение об отказе в согласовании договора поднайма жилого помещения по адресу: «адрес1» между «ФИО1» и Гончар А. незаконным, обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы согласовать указанный договор между «ФИО1» и Гончар А.А., путем проставления на всех экземплярах документа соответствующей отметки.
Требования мотивированы тем, что «дата1» между истцом, гражданином Республики Молдова Гончар А. и «ФИО2» заключен брак, зарегистрированный Дворцом Бракосочетания «№» Управления ЗАГС Москвы. «Дата2» у них родился сын «ФИО3». «дата3» истец получил разрешение УФМС России по г. Москве на временное проживание сроком до «дата3». С момента регистрации брака, истец с семьей фактически проживает по месту регистрации жены по адресу: «адрес1». Нанимателем квартиры по договору социального найма является тесть истца «ФИО1» С целью оформления договора поднайма жилого помещения Гончар А. и «ФИО1» обратились в ГУП города Москвы « Московский городской Центр арендного жилья». «Дата4» ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» уведомил «ФИО1» о том, что согласие наймодателя (ДЖП и ЖФ г. Москвы) на вселение Гончар А. для временного проживания не получено, в связи с чем, ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» отказал в оформлении договора поднайма. Истец не согласен с отказом в согласовании заключения договора поднайма со стороны ДЖП и ЖФ г. Москвы, полагает его незаконным.
Истец Гончар А. в суд явился, требования поддержал.
Представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы по доверенности Топильский Ю.С. в суд явился, оставил решение по делу на усмотрение суда.
Представитель ГУП города Москвы « Московский городской Центр арендного жилья» в суд явился, исковые требования поддержал.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» для регистрации по месту пребывания граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся из местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратится к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить помимо других документов, документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договор найма (поднайма), социального найма и заявление лица, предоставляющее гражданину жилое помещение.
В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Москвы от 23 января 2007 г. №24-ПП функции координатора в городе Москве рынка найма, имущественного найма (аренды), поднайма жилых помещений возложены на ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья». Указанным Постановлением Правительства г. Москвы возложило на ГУП города Москвы « Московский городской Центр арендного жилья» обязанность оказывать посреднические, организационные и др. услуги по вопросам сделок с недвижимостью, включая наем и поднаем жилых помещений.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя, по договору социального найма, относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи вправе вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма. Своего супруга, своих детей, и родителей, или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи и нанимателя – других граждан в качестве проживающих совместно членов своей семьи, с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Как указано в ст. 76 ЖК РФ, наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления.
Судом установлено, что согласно паспорта Гончар А. является гражданином Республики Молдова.
«ФИО2», гражданка России, зарегистрирована по адресу: «адрес1».
Гончар А. и «ФИО2» (до брака Куленина) Т.С. состоят в зарегистрированном браке с «дата1».
«Дата5» между ДЖП и ЖФ г. Москвы в САО и «ФИО1» заключен договор социального найма жилого помещения «№», в отношении квартиры, расположенной по адресу: «адрес1», с правом вселения в качестве членов семьи жены «ФИО2», дочери «ФИО4», дочери «ФИО5», дочери «ФИО2» и внука н/л «ФИО3».
В трехкомнатной квартире по адресу: «адрес1» общей площадью 56,30 кв. м, жилой площадью 42,10 кв. м совместно с «ФИО1» зарегистрированы «ФИО2», «ФИО4», «ФИО5», «ФИО2», «ФИО3».
«Дата6» «ФИО1» обратился в паспортный стол ГУ «ИС Дмитровского района» г. Москвы с заявлением о регистрации Гончара А. по месту пребывания по адресу: г. «адрес1» сроком на 3 года, с согласия всех проживающих членов семьи на мою регистрацию, которое удостоверено начальником паспортного стола ГУ « ИС Дмитровского района» г. Москвы.
«Дата7» между ГУП города Москвы « Московский городской Центр арендного жилья» и «ФИО1» заключен договор об оказании услуг «№», по условиям которого ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» обязалось оказать организационные услуги по оформлению договора поднайма жилого помещения по адресу: г«адрес1».
Согласно сообщению от «дата8» ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» на имя «ФИО1» на основании ст. 76 ЖК РФ не получено согласие собственника жилого помещения - ДЖП и ЖФ г. Москвы на вселение граждан для временного проживания в жилое помещение по адресу: «адрес1».
В судебном заседании истец Гончар А. пояснил, что в спорном жилом помещении фактически проживает, является членом семьи нанимателя, они ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, никто из лиц, проживающих в спорном жилом помещении, не возражает против проживания истца в спорной квартире. ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» отказало в оформлении договора поднайма, мотивировав отказ тем, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы вправе запретить население граждан в жилое помещение, в случае если общая площадь жилого помещения на одного проживающего составит менее учетной нормы. Каких-либо иных документов в обоснование отказа представлено не было.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебном заседании пояснил, что порядок согласования договоров поднайма законом не урегулирован. ДЖП и ЖФ г. Москвы такие договоры не заключает, но может по закону во вселении отказать. Он не отрицает, что ДЖП и ЖФ г. Москвы не дал своего согласия на заключение договора поднайма.
Представитель ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» в судебном заседании пояснила, что договор поднайма не заключен ввиду отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы.
Оценивая все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое частичное подтверждение в ходе судебного разбирательства. Истец является супругом «ФИО2», которая проживает в квартире по адресу: «адрес1», нанимателем которой является «ФИО1» Все совершеннолетние члены семьи нанимателя указанной квартиры дали согласие на вселение истца. Таким образом, при его вселении на жилую площадь супруги в данном случае согласия наймодателя ДЖП и ЖФ г.Москвы не требуется, также при его вселении не требуется соблюдения учетной нормы жилой площади. В связи с чем, решение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об отказе в согласовании заключения договора поднайма жилого помещения Гончар А. по адресу: «адрес1», является не законным и не обоснованным.
Требование истца об обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы согласовать договор поднайма между «ФИО1» и Гончар А. путем проставления на всех экземплярах документа соответствующей отметки удовлетворению не подлежит, поскольку такой способ защиты права как обязать дать согласие (согласовать) законом не предусмотрен. Дача согласия является добровольным волеизъявлением, поэтому в этой части иск удовлетворению не подлежит.
Суд считает, что истец не лишен возможности реализовать свое право на вселение при частично удовлетворенных исковых требованиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Гончар Александра к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании отказа в заключении договора поднайма незаконным, обязании согласовать договор – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об отказе в согласовании договора поднайма жилого помещения по адресу: «адрес1» между «ФИО1» и Гончар Александром.
В остальной части исковых требований Гончар Александру– отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Тимирязевский районный суд.
Судья: